編寫OSH管理手冊的原則

1、FS精編管理制度 | MODEL SYSTEM編號：SM-ZD-39392編寫OSH管理手冊的原則Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as tocoordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：審核：批準：本文檔下載后可任意修改編寫OSH管理手冊的原則簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不 同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動

2、，增強主動性，減少盲目性，使工作 有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。編寫職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)遵循指令性、目的性、符合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可行性、先進性、可查性等項原則。1 .指令性原則職業(yè)健康安全管理手冊由用人單位最高管理者批準簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊中的各項規(guī)定是用人單位全體員工（包括最高管理者）都必須遵守執(zhí)行的用人單位內(nèi)部法規(guī)，它能夠防止人為的隨意性，保證職業(yè)健康安全管理的連續(xù)性和職業(yè)健康安全管理體系的有效性。因此，手冊的各項規(guī)定內(nèi)容應(yīng)具指令性，措詞應(yīng)嚴謹，表達要明確，嚴格限制使用“應(yīng)該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。2 .目的性原則職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)圍

3、繞明確的職業(yè)健康安全方 針、目標，對實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針、目標所要開展的各項 活動作由規(guī)定。這些活動的重點是掌握現(xiàn)存的或潛在的職業(yè) 健康安全危險，適時地采取糾正或預(yù)防措施，并提供必要的 依據(jù)。3 .符合性原則職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)符合政府和其他第三方發(fā)布 的有關(guān)各項法規(guī)、條令、標準和國際公約的規(guī)定，同時還應(yīng) 適合其他的環(huán)境條件，職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)具有環(huán)境適 應(yīng)性。4 .系統(tǒng)性原則職業(yè)健康安全管理手冊所闡述的職業(yè)健康安全管理體 系，應(yīng)當具有整體性和層次性。職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)就 生產(chǎn)全過程中各階段影響職業(yè)健康安全的技術(shù)、管理和人員的因素進行控制并作由規(guī)定。手冊所闡述的職業(yè)健康安全管理體系，

4、應(yīng)當結(jié)構(gòu)合理、接15明確、層次清楚、各項活動有 序而且連續(xù)。手冊應(yīng)按照職業(yè)健康安全管理體系標準規(guī)定的 體系要素的要求，對形成和影響職業(yè)健康安全危險的所有活 動，系統(tǒng)地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點由發(fā)，對 形成職業(yè)健康安全管理體系的所有要素進行闡述，作由明確 規(guī)定。要突生重點，著重敘述職業(yè)健康安全活動控制程序， 內(nèi)容可包括：目的、內(nèi)容、要求、責(zé)任和參與的部門、原則 性的方法、手段、步驟、協(xié)調(diào)和銜接方式等。5 .協(xié)調(diào)性原則職業(yè)健康安全管理手冊中各項規(guī)定之間，職業(yè)健康安全管理手冊與用人單位其他職業(yè)健康安全文件之間，必須協(xié)調(diào) 一致。首先，手冊中的各項規(guī)定之間要協(xié)調(diào)；其次，手冊與用人單位其他文件（

5、管理程序、標準、制度）之間要協(xié)調(diào)。職業(yè) 健康安全管理是用人單位管理的一個環(huán)節(jié)，手冊又是職業(yè)健 康安全管理的綱領(lǐng)性文件。其他文件都是手冊的細化和展開，這就要求它們必須相互協(xié)調(diào)，無論是在手冊編寫階段，還是 在體系運行階段，都應(yīng)該及時記錄、處理手冊中的規(guī)定與目 前管理標準不一致的部分。6 .可行性原則手冊中的規(guī)定，應(yīng)從用人單位生產(chǎn)的實際情況由發(fā)，能 夠做到或者經(jīng)過努力可以達到某些規(guī)定和要素，盡管內(nèi)容先 進，如果用人單位不具備實施條件，可以暫不列入手冊。但 有兩點必須注意：在法規(guī)、標準和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列 入；絕不能因原有的管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高，就可 以用可行性原則為借口，提由保留

6、或保持一些落后的要求， 把手冊的水平降低。7 .先進性原則手冊的各項規(guī)定，應(yīng)當在總結(jié)用人單位職業(yè)健康安全管 理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡可能采用國內(nèi)外先進標準、技術(shù)和 方法，加以科學(xué)化、規(guī)范化，納入手冊。8 .可檢查性原則可檢查性是指手冊的各項規(guī)定不但要明確，而且要有以 定量為主的考核要求，便于實施監(jiān)督和審核。例如，對職業(yè) 健康安全控制活動而言，至少應(yīng)規(guī)定：目的、適應(yīng)范圍、控 制方法、責(zé)任部門、配合部門、控制內(nèi)容及具體要求等。這 樣編制由來的手冊有可檢查性，也只有可檢查與可考核的手 冊，方能真正認真實施。手冊內(nèi)容要簡練，重點要突生。職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容既要有系統(tǒng)性，又要避免面 面俱到、冗長重復(fù)。它不可能像具體工作標準或管理制度那 樣詳盡，對各要素內(nèi)容、要素間的關(guān)系和控制程序只需概括地作由原則規(guī)定。在描述時，要求文字準確、語言精練、結(jié) 構(gòu)嚴謹，還要通俗易懂，以便用人單位內(nèi)全體員工能理解和 掌握。概括起來就是：系統(tǒng)闡述，突生重點：層次清楚，協(xié)調(diào)統(tǒng)一：整體優(yōu)化，切實可行。OHSMS管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決于用 人單位的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素