房屋建筑工程造價的動態(tài)管理與控制分析

1、房屋建筑工程造價的動態(tài)管理與控制分析摘 要：本文闡述了房屋建筑工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，進(jìn)而對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價動態(tài)管理的方法和控制措施展開論述，以期提高工程造價控制管理的水平，提高投資效益。關(guān)鍵詞：工程造價；動態(tài)管理；控制；工程造價管理在整個工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。 一個建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、 規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評估等各個環(huán)節(jié)都與造價管理息息相關(guān)。 從某種意義上講， 工程造價管理的好壞，直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。1.工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀1.1 工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)法定價在現(xiàn)實(shí)的定價中已

2、逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性， 定額是法定價的根本。 定額雖然逐漸失去它的法定地位， 但定額在現(xiàn)行的計(jì)價方面是必不可少的， 它仍然是計(jì)價的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額， 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。1.2 工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀工程造價是一種通稱，本文主要討論如何對房屋建設(shè)工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。建設(shè)工程造價是指完成一個建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看， 它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、 設(shè)備和工器具購里費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價的動態(tài)管理： 即對影響工程造價的動態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃、 組織、協(xié)調(diào)的手段， 以實(shí)現(xiàn)預(yù)

3、期目的。 工程造價的動態(tài)因素， 是指那些影響工程造價增減的變動因素， 就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是定額取費(fèi)的變動因素，工程造價的動態(tài)管理 .就是對造價實(shí)行全過程限蹤管理及預(yù)測管理方法。2.提高房屋建筑工程造價過程動態(tài)管理與控制的措施2.1 決策階段科學(xué)地編制投資估算項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關(guān)重要。（ 1）收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確?；A(chǔ)資料主要有：工程所在地

4、的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場情況等； 項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。（ 2）編制投資估算在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理， 這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學(xué)、合理的水平上。2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算（

5、1）采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)有效控制工程造價國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1，但它對工程造價的影響程度達(dá)到7。很顯然， 搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時， 要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化， 利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較， 這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。 （ 2）設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工而程造限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算

6、控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)， 然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解， 實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。2.3 施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握細(xì)化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手

7、施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。2.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價管理工作工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價取費(fèi)。 工程造價中材料價格是一個重要的動態(tài)因素，據(jù)我們測算， 房屋建筑工

8、程目前的材料費(fèi)占工程造價的約65% ，其中材料價差（本地材料預(yù)算價對比定額材料預(yù)算價）占工程造價的12% 左右。因此，認(rèn)真確定材料價格和正確處理好材料價差的調(diào)整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價格這一重要的動態(tài)因素。3.結(jié)束語房屋建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多， 只有用系統(tǒng)的、 全面的觀點(diǎn)去分析影響因素， 對影響因素實(shí)施控制， 才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)， 即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢， 利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段， 合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少

9、耗費(fèi)，增加效益。參考文獻(xiàn)1 宋小正 .建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理研究J. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2009 （ 12） .2 甘霞 .淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價的全過程控制J. 中小企業(yè)管理與科技，2009 （ 1） . 轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心感謝用戶參與 ,系統(tǒng)獎勵1 個地產(chǎn)幣 !工程造價的控制管理方法轉(zhuǎn)載來源：中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)我國建設(shè)領(lǐng)域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：總和， 也就是我們講的建設(shè)項(xiàng)目全費(fèi)用全過程的動態(tài)管理。一是指完成一個建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的二是指發(fā)包工程的承包價格，也就是我們常說的階段全過程動態(tài)管理。因此，本文重點(diǎn)論述就建筑發(fā)包單位對建設(shè)項(xiàng)目全過程的動態(tài)管理在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價管理，

10、即主要加強(qiáng)對發(fā)包工程設(shè)計(jì)階段的造價有效控制管理談點(diǎn)認(rèn)識和體會。所謂工程造價的有效控制管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。具體說， 就是使用科學(xué)的方法在做好成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、 合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)， 用投資估算價控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價； 用概算造價或修正概算造價要強(qiáng)調(diào)的是有效控制項(xiàng)目投資。在設(shè)計(jì)階段主要可以采取的有效控制管理工程造價方面，總結(jié)了以下3 種控制方法：一、設(shè)計(jì)階段的全過程控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制，工程

11、造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出， 很顯然， 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后， 控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)濟(jì)開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用、 日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1% 以下，但正是這少于1% 的費(fèi)用對工程造價的影響度占75% 以上，由此可見， 設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。根據(jù)我國的現(xiàn)有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制

12、，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段-審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款，在細(xì)微的層面上下功夫，將細(xì)賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢 ”，事倍功半。想要有效控制建設(shè)工程造價，就應(yīng)該堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現(xiàn)出工程造價的有效控制。二、設(shè)計(jì)階段主動控制以取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人 ”或 “經(jīng)濟(jì)人 ”，在項(xiàng)目決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實(shí)施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此

13、在現(xiàn)實(shí)世界里，要采取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對決策人來說， 最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認(rèn)為決策人在決策時，可先對工程項(xiàng)目的各種客觀因素、 以及采取的可能行動和這些行動可能會對工程項(xiàng)目產(chǎn)生后果加以綜合研究，并確定一套與實(shí)際相符的衡量準(zhǔn)則。來作為衡量準(zhǔn)則，并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應(yīng)對原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷模^續(xù)挑選。而我們長期以來都一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。很顯然在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查-

14、 分析 -決策基礎(chǔ)上的偏離 -糾偏 -再偏離 -再偏離的控制方法，我們回頭細(xì)細(xì)想一想，這樣的控制方法是不是只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離， 所以我們只說是被動控制。自上世紀(jì)70 年代初開始， 人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將 “控制 ”立足于事先主動地采取決策措施， 以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動的、 積極的控制方法，因此被稱為主動控制。三、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價， 應(yīng)從組織、 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織結(jié)

15、構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)， 明確管理職能分工，各部門的設(shè)計(jì)任務(wù)， 將任務(wù)層層分解，將一個大的工程項(xiàng)目分解成若干個小的子項(xiàng)目；從技術(shù)上采取措施， 包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。應(yīng)該看到， 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。長期以來， 在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，

16、設(shè)計(jì)規(guī)范。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財(cái)會人員的職責(zé)。而財(cái)會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單獨(dú)從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程造價， 為此， 迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合， 通過技術(shù)比較、 經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系， 力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施之中。綜上所述， 工程造價的有效控制