臨港產業(yè)與港城一體化講座原創(chuàng)模板

1、臨 港 產 業(yè) 與 港 城 一 體 化 以廈門為例 2017年5月 航運中心 港口分類 航運中心的概念及主要特征 航運中心發(fā)展模式 國際航運中心核心模式 中國航運中心 港口與產業(yè)、 城市一體化的關系 關系演變 內在關聯(lián)性 國內外發(fā)展經驗與啟示 廈門港產城一體化實踐 新加坡 鹿特丹 上海 港口特點 產業(yè)特點 港產城一體化發(fā)展分析 港產城一體化的主要問題 臨港產業(yè)與港城 互動發(fā)展路徑思考 健全港城整合機制 規(guī)劃銜接 臨港產業(yè)發(fā)展 物流化營運 港口產業(yè)城市協(xié)同發(fā)展的 SWOT 分析 短板梳理與項目帶動 世界主要港口集裝箱吞吐量 目 錄 CONTENTS 2 2 航運中心 ? 港口分類 ? 航運中心的

2、概念及主要特征 ? 航運中心發(fā)展模式 ? 國際航運中心核心模式 ? 中國航運中心 3 3 1.1 港口分類 1. 地理位置 2. 性質用途 3. 規(guī)模大小 4. 貨物品種 5. 在國際集裝箱運輸中的作用 海港、河港、湖港 商業(yè)港、工業(yè)港、軍港、漁港 世界性大港、國際區(qū)域大港、地區(qū)性大港 綜合性港口、專業(yè)性港口 干線港、支線港、地區(qū)性港 4 4 聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議對港口發(fā)展歷程的界定 ? 19世紀 - 20世紀60年代：散件雜貨裝卸、運輸。 ?60 - 80年代：港口地區(qū)形成獨立的工業(yè)區(qū)，散貨比重增加。 ?80 - 90年代：各種運輸方式的聯(lián)運中心，集裝箱運輸成為重點。 ?21世紀后：拓展綜合

3、物流服務功能。 5 1.2 航運中心的概念及主要特征 概念及特征 航運中心是指具有稠密航線的集裝箱樞紐港、深水航道、集疏運網(wǎng)絡等硬件設施，為航運業(yè)服務的金融、貿易、物流、信息等軟件功能的港口城市。 國際航運中心的運作，不僅在于航運業(yè)本身的發(fā)展，而在于航運業(yè)帶動的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的乘數(shù)效應。 （1） 擁有發(fā)達的航運市場。 （2） 強大的腹地經濟。 （3） 巨大的集裝箱物流。 （4） 國家或區(qū)域性進出口貿易的航運樞紐。 （5） 良好的港口條件和一流設施的港口群。 （6） 完善的集疏運系統(tǒng)。 （7） 積極的扶植政策和良好的法律環(huán)境。 6 模式1以市場交易和提供航運服務為主，代表港口：倫敦以市場

4、交易和提供航運服務為主，代表港口：倫敦 作為老牌航運中心，倫敦擁有良好的人文歷史條件，如悠久的貿易和航海的傳統(tǒng)和文化、眾多優(yōu)秀的海事人才等。在今天看，倫敦已無全球級的功能和條件，但仍以其交易市場、保險服務、航運信息服務、海事服務、海事研究與交流、海事監(jiān)管等功能，保持著全球級國際航運中心。占有世界 20%的船級管理機構常駐倫敦，世界50%的油輪租船業(yè)務、40%的散貨船業(yè)務、18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運保險總額。全球有1750多家從事航運事務的公司與機構在倫敦設有辦事處。其中，僅航運服務業(yè) 每年創(chuàng)造的價值就達20億英鎊。 7 模式2以中轉為主，代表港口：香港和新加坡以中轉為主，代表港口：香港

5、和新加坡 香港和新加坡自身經濟腹地小，直接外貿運輸并不太多，而是以海外腹地作為其主要的經濟腹地，將其他國家或地區(qū)的國際貿易貨物作為其服務的主要對象。香港和新加坡作為亞洲新興的國際航運中心，兩港都實施世界上最為開放的自由貿易政策，大型機械設備和先進的電子化、先進的管理技術和人員8 的高素質是其自由港的特點，加上擁有得天獨厚的深水良港，突出轉口貿易及其中轉運輸，使其集裝 箱吞吐量位居世界三甲。 模式3以為腹地貨物集散服務為主，代表港口：鹿特丹和紐約以為腹地貨物集散服務為主，代表港口：鹿特丹和紐約 區(qū)域性的國際航運中心所在國家的國土遼闊，資源豐富，市場廣大，進出本國的外貿直接運輸量很大，并在所在國際

6、區(qū)域運輸中占有重要地位。荷蘭的鹿特丹位于萊茵河和馬斯河兩大河流入海匯合處所形成的三角洲，背靠萊茵河流域的荷蘭、德國、瑞士等發(fā)達國家，美國向歐洲出口貨物的 43%、日本向9 西歐出口貨物的34%都經過鹿特丹中轉。紐約也屬于這種層次的區(qū)域性國際航運中心。紐約位于哈德 遜河口，是美國主要海港，一度承擔了美國外貿運輸量的40%。 1.4 國際航運中心核心模式（主導功能由低級向高級推進） 為適應國際貿易飛速增長的需求，在世界范圍內轉運、儲存、發(fā)貨是其主要使命。 航運中轉型 02 加工增值型 將集約開發(fā)“國際航運生產力”放在諸多功能的首位，是資源配置型國際航運中心最本質的標志。 資源配置型 04 低碳智網(wǎng)

7、型 是面向 21世紀面向未來的一種嶄新模式?！暗吞贾蔷W(wǎng)型” 國際航運中心立足和依托所在城市及其核心地域載體，但同時代表所在國家與經濟體參與全球“制海權”與?？战洕偁?。誰建成并擁有能級可觀、影響巨大、功能創(chuàng)新的“低碳智網(wǎng)型” 國際航運中心，誰就能在 21世紀全球海洋與航空經濟，乃至全球經濟政治格局中握 有 更 強 的 主動 權 。 01 在國家戰(zhàn)略的推動下，能動地開發(fā)港口產業(yè)，努力實現(xiàn)在途與存儲貨物的加工增值，配之以集裝箱化運輸程度的提高及自由港稅 收的優(yōu) 惠等。 03 10 1.5 中國航運中心 ?（國發(fā)200919號）國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航

8、運中心的意見； （國發(fā)200933號）國務院關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見（二十八）：加快推動以大連大窯灣保稅港區(qū)為核心的大連東北亞國際航運中心建設； （國函201151號）國務院關于天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案的批復； （國函2011157號）國務院關于廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案的批復三、（五）：支持廈門加快東南國際航運中心建設，創(chuàng)新航運物流服務，大力發(fā)展航運金融、保險、租賃、信息咨詢、口岸通關、航運代理、海運結算、航運人才培養(yǎng)與后勤補給、海事支持等多種服務功能于一體的航運物流服務體系； 2015年4月8日，國務院印發(fā)中國(廣東)自由貿易試

9、驗區(qū)總體方案，支持廣州形成國際航運中心、物流中心、貿易中心和金融服務體系融合發(fā)展格局。包括出臺20152017年航運中心建設三年行動計劃、啟動航運物流集聚區(qū)規(guī)劃建設、建設南沙郵輪母港、南沙港鐵路、試點“啟運港”退稅、推動成立廣州航運交易有限公司、組建專業(yè)化地方法人航運保險機構、設立南沙航運產業(yè)基金及船舶產業(yè)基金。 ?11 11 2009-2015年全球二十大港口集裝箱吞吐量 港口 上海港 新加坡港 深圳港 寧波-舟山港 香港港 釜山港 廣州港 青島港 迪拜港 天津港 鹿特丹港 巴生港 高雄港 安特衛(wèi)普港 大連港 廈門港 丹戎帕拉帕斯港 漢堡港 洛杉磯港 長灘港 2009 2500 2587 1

10、825 1050 2104 1195 1119 1026 1112 870 974 731 858 731 458 468 600 701 675 506 2010 2907 2843 2251 1314 2353 1416 1255 1201 1160 1008 1115 887 918 847 529 582 653 790 783 626 2011 3174 2994 2257 1472 2437 1618 1425 1302 1300 1159 1190 890 964 864 640 647 750 902 794 609 2012 3253 3165 2294 1617 2313

11、1704 1455 1450 1330 1230 1190 1001 978 864 806 720 772 886 808 605 2013 3362 3258 2328 1735 2235 1769 1531 1552 1364 1301 1166 1035 994 858 1002 801 763 925 787 677 單位：萬標箱 2014 3529 3387 2404 1945 2228 1845 1663 1670 1525 1406 1234 1094 1059 896 1013 857 852 973 834 682 2015 3654 3092 2421 2063 2011

12、 1943 1762 1744 1559 1411 1223 1170 1026 965 945 918 910 897 816 719 12 2016-2020年全球二十大港口集裝箱吞吐量及排名預測 年份 上海港 新加坡港 深圳港 寧波-舟山港 香港港 釜山港 廣州港 青島港 迪拜港 天津港 鹿特丹港 巴生港 高雄港 安特衛(wèi)普港 大連港 廈門港 丹戎帕拉帕斯港 漢堡港 洛杉磯港 長灘港 2016 3829 3375 2461 2281 2035 2074 1875 1914 1663 1554 1252 1236 1076 954 1133 1020 953 974 830 733 排名 1

13、 2 3 4 6 5 8 7 9 10 11 12 14 17 13 15 18 16 19 20 2017 3994 3451 2502 2493 1975 2193 1996 2062 1759 1655 1272 1310 1102 975 1234 1116 1011 999 838 758 排名 1 2 3 4 8 5 7 6 9 10 12 11 15 18 13 14 16 17 19 20 2018 4165 3529 2543 2725 1917 2318 2125 2222 1861 1763 1292 1389 1129 997 1345 1221 1071 1023 8

14、46 784 排名 1 2 4 3 8 5 7 6 9 10 13 11 15 18 12 14 16 17 19 20 2019 4344 3609 2585 2979 1860 2450 2263 2394 1968 1878 1312 1472 1157 1020 1465 1336 1135 1048 854 811 排名 1 2 4 3 10 5 7 6 8 9 14 11 15 18 12 13 16 17 19 20 單位：萬標箱 2020 4531 3691 2627 3256 1805 2590 2409 2579 2082 2000 1332 1561 1185 1043

15、1597 1462 1203 1074 862 839 排名 1 2 4 3 10 5 7 6 8 9 14 11 16 18 11 13 15 17 19 20 13 港口與產業(yè)、城市一體化的關系 ? 關系演變 ? 內在關聯(lián)性 14 14 港口與產業(yè)、城市一體化的關系 港口城市即以港口為窗口、以一定的腹地為依托、以比較發(fā)達的港口經濟為主導、連接陸地文明和海洋文明的城市。 港口城市是城市的一種特定形式，是港口和城市的有機結合，對各資源要素產生強大吸引力和集散功能，產生乘數(shù)效應，成為區(qū)域的經濟中心。 國際上第一個提出港口產業(yè)集群并將這一理論引入港口產業(yè)分析的專家 , 是比利時安特衛(wèi)普大學的Hae

16、zendonck E 教授, 并將港口產業(yè)集群定義為: 一系列從事與港口服務相關的相互獨立的企業(yè), 聚集在同一港口區(qū)域, 并采用幾乎相同的競爭戰(zhàn)略, 易獲得相對于集群外部的聯(lián)合的競爭優(yōu)勢。但這一概念備受爭議, 具有一定的局限性, 如未涉及行業(yè)組織、教育機構等。 15 15 港口與產業(yè)、城市一體化的關系 生產力布局港口發(fā)展資源配置產業(yè)結構優(yōu)化臨港產業(yè)發(fā)展產業(yè)集群城市經濟發(fā)展港口對城市經濟發(fā)展的帶動機制 第一個將集群理論引入港口產業(yè)分析的安特衛(wèi)普大學的Haezendonck E教授 。她將港口產業(yè)集群定義為:一系列從事于港口相關服務的相互獨立企業(yè)，聚集在同一港口區(qū)域，并且采用幾乎相同的競爭戰(zhàn)略，以

17、獲得相對于集群外部的聯(lián)合的競爭優(yōu)勢。 中國有學者對港口產業(yè)集群進行定義：是產業(yè)集群的一種，是在港口區(qū)域內提供一系列港口工業(yè)產業(yè)鏈增值及相關港口服務的企業(yè)的集合，認為港口產業(yè)集群具有港口指向、規(guī)模經濟、區(qū)域依托、階段發(fā)展、國際導向等經濟特征。 16 16 產業(yè)結構貨源城市經濟發(fā)展政策優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模經濟開放性城市品牌投資港口發(fā)展城市對港口發(fā)展的推動機制 生產力布局政策優(yōu)勢港口發(fā)展政府支持產業(yè)結構優(yōu)化產業(yè)集群貨源投資產業(yè)結構資源配置臨港產業(yè)發(fā)展城市品牌產業(yè)規(guī)模17 城市經濟發(fā)展港口與城市經濟發(fā)展的關聯(lián)機制 經濟開放性港口與產業(yè)、城市一體化的關系 港城一體化的目標是整合區(qū)域要素和資源重組，協(xié)調各利益集團

18、關系，提供一個和諧的人居環(huán)境和產業(yè)發(fā)展空間。港城一體化作為一個復雜的地域系統(tǒng)，必須以區(qū)域科學理論作為研究立論基礎，以指導獲得區(qū)域最佳的整體效益和個體（地區(qū)）效益的勞動地域分工作為基礎理論。 港城一體化研究肇始于1934年高茲（E.A.Kautz）的海港區(qū)位論，可以劃分為三個階段。第一階段： 19301960年代，主要為海港區(qū)位的研究。第二階段， 1960年代末期1980年代初期，主要為港口區(qū)域工業(yè)化的研究。第三階段，1980年代中期以來，主要為港口和城市的協(xié)同發(fā)展研究。 18 18 2.關系演變 （）初始聯(lián)系（運輸中心 ） 港口裝卸、倉儲和運輸三大業(yè)務 ，城市依賴港口。 （）相互關聯(lián)（運輸中心

19、服務中心 ） 以關聯(lián)產業(yè)作為紐帶，港城與臨港產業(yè)之間相互融合，城市和臨港產業(yè)開始一體化的進程，進入港口工業(yè)型經濟發(fā)展階段。本階段以臨港工業(yè)產業(yè)的形成作為標志，港城從服務于港口變成了積極地利用，港口城市和臨港產業(yè)共同發(fā)展。 （）聚集擴散效應（國際物流中心 ） 港口功能和周圍產業(yè)多樣化發(fā)展，港口從裝卸發(fā)展成客運、物流、工業(yè)、旅游等產業(yè)為一體的綜合性港口，并在港口城市進行集聚，臨港產業(yè)鏈延伸不斷吸引相關產業(yè)在城市集聚，形成臨港產業(yè)群，對周邊區(qū)域進行輻射和擴散，帶動大片區(qū)域的經濟發(fā)展，港城的產業(yè)輻射能力超出了城市本身的范圍，形成區(qū)域經濟的發(fā)展龍頭。 （）自增長效應發(fā)展（港產城一體化） 港口城市產業(yè)結構

20、升級優(yōu)化、多元化產業(yè)形成與發(fā)展，城市的繼續(xù)發(fā)展將以自身的循環(huán)和積累為主要依靠。在進入經濟多元化的發(fā)展階段之后 ，港口城市就成功完成了經濟的轉型，得以可持續(xù)性的發(fā)展。 19 19 2.關系演變 第四代港口 后向拉動貢獻后向拉動貢獻資本形成企業(yè)利潤為港口提供產品、服務為港口提供產品、服務構成港口固定資產和存貨投資構成港口固定資產和存貨投資自身創(chuàng)造價值自身創(chuàng)造價值資本形成企業(yè)利潤提供裝卸、倉儲等服務提供裝卸、倉儲等服務前向推動貢獻前向推動貢獻資本形成企業(yè)利潤航運服務 貿易服務 上游產業(yè)第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)物 流港口業(yè)資金流出物 流下游產業(yè)第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)臨港商務 功能區(qū) 資金流入勞動者收

21、入稅收收入基本建設投資基本建設投資營運成本營運成本勞動者收入稅收收入居居民民消消費費政政府府消消費費營業(yè)收入營業(yè)收入供應鏈 勞動者收入稅收收入信息服務 金融服務 社區(qū)服務 供應鏈 資金進入臨港 物流園區(qū) 勞動者收入稅收收入港口生產 作業(yè)區(qū) 臨港 工業(yè)園區(qū) 20 資本形成企業(yè)利潤消費品生產行業(yè)公益品生產行業(yè) 2. 內在關聯(lián)性 （）港口對城市經濟的貢獻 港口及臨港產業(yè)本身對城市經濟所作的直接貢獻； 港口及臨港產業(yè)對城市國民經濟和區(qū)域經濟的工業(yè)化進程的間接貢獻。 （）城市經濟對港口的支撐作用 港口物流促進城市經濟發(fā)展的同時,城市經濟的發(fā)展又為港口物流發(fā)展提供支持和保障。 （）港產城一體化發(fā)展特點 協(xié)

22、調性、時空性 、可控性 、相對穩(wěn)定性和絕對動態(tài)性、階段性。 21 21 2. 內在關聯(lián)性 ? 港產城共存共榮：“以港聚產、以產興城、以城育港、港產城一體化發(fā)展”。這是港口城市實現(xiàn)繁榮發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢，這種趨勢仍在強化之中。 ? 港口、產業(yè)、城市是相互依存、相互作用、相互影響的關系。港口、產業(yè)是城市的重要組成部分和支撐要素，共處于城市這個綜合體之中。 ? 現(xiàn)代港口物流體系是港產城一體化發(fā)展的有力推動因素，港產城一體化發(fā)展是構建現(xiàn)代港口物流體系的基本目標，二者均以港口為核心戰(zhàn)略資源和依托。誰掌握了供應鏈，誰就掌握了核心競爭力。 22 22 國內外發(fā)展經驗與啟示 ? 新加坡 ? 鹿特丹 ? 上海

23、 23 23 3.1 新加坡 港口產業(yè)形成期：19世紀中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運河開通后，新加坡成為連接東南亞和歐洲的重要經停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。 港口、產業(yè)、城市互動發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉移的歷史機遇，開展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經濟政策，有計劃地財政撥款擴建碼頭，配備最先進的裝卸搬運機械，配套建設相應的物流基礎設施，實現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。 港口、產業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀70年代后，隨著集裝箱運輸興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運輸網(wǎng)絡中具有高度影響力的交通樞紐，吸引

24、了眾多實體企業(yè)、航運公司、航運服務機構落戶。 港口、產業(yè)、城市一體化轉型期：進入新時期，利用國際中轉船舶大量進出港的機遇，大力發(fā)展船舶修造服務、船舶后勤供應服務、集裝箱管理租賃服務以及郵輪經濟。近年新加波港提出了 London Plus戰(zhàn)略，旨在保24 持自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，發(fā)展航運金融等高端航運服務業(yè)。 3.1 新加坡 經驗與模式： （1）政府支持“一條龍”發(fā)展物流 港口產業(yè)形成期：19世紀中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運河開 1997年7月，新加坡物流倡導委員會制定發(fā)展綱領，同年貿易發(fā)展局聯(lián)合13個政府機構展開件和日益頻繁的東西方貿易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。 “1997年物流業(yè)

25、提升及應用計劃”，先后推出了“ 1999年物流業(yè)提升及應用計劃”以及 “2001年港口、產業(yè)、城市互動發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉移的歷史機物流業(yè)提升及應用計劃”，成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成 一條龍 服務。 遇，開展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經濟政策，有計劃地財政撥款擴建碼頭，配備最先進的裝卸搬運機械，配套建設相應的物流基礎設施，實現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。 國土面積狹小、資源匱乏，新缺乏直接經濟腹地，為其他國家和地區(qū)的國際貿易貨物成服務。 通后，新加坡成為連接東南亞和歐洲的重要經停地，憑借著優(yōu)越的自然條 （2）港口經濟以轉口貿易為主 （3）物流與高科技的結合 興起，撥款興建集裝

26、箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球 物流企業(yè)基本實現(xiàn)了整個運作過程的自動化，政府啟動 貿易網(wǎng)絡 系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)與政府部門之集裝箱運輸網(wǎng)絡中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實體企業(yè)、航間的在線信息交換，物流企業(yè)都先后斥資建成了技術平臺,實現(xiàn)節(jié)約型發(fā)展。 運公司、航運服務機構落戶。港口、產業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀70年代后，隨著集裝箱運輸 （4）專業(yè)性強，服務周全 進出港的機遇，大力發(fā)展船舶修造服務、船舶后勤供應服務、集裝箱管理 物流企業(yè)專業(yè)化、社會化程度高，可以為某一行業(yè)的企業(yè)提供全方位的物流服務，也可以為各租賃服務以及郵輪經濟。近年新加波港提出了 London Plus戰(zhàn)

27、略，旨在保25 行業(yè)的客戶提供某一環(huán)節(jié)的物流服務，物流企業(yè)以滿足客戶需要為出發(fā)點和最終歸宿點。由物流企持自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，發(fā)展航運金融等高端航運服務業(yè)。 業(yè)和客戶共同研究選擇出一種或幾種最理想的服務方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。 港口、產業(yè)、城市一體化轉型期：進入新時期，利用國際中轉船舶大量3.2 鹿特丹 鹿特丹位于菜茵河支流新、 老馬斯河交匯入?？谔?，是一個典型的港城一體化素有“歐洲門戶”之稱，兼有海港和河港的特點，是一個典型的綜合性國際大港。二戰(zhàn)后，隨著歐洲經濟復興和共同市場的建立，鹿特丹港憑借優(yōu)越的地理位置得到迅速發(fā)展， 1961 年港口貨物吞吐量首次超過紐約港

28、（ 1.8 億 t ），成為世界第一大港，并保持了 40 余年來。 2000年，港口、臨港產業(yè)對鹿特丹GDP貢獻率達到34%，對社會就業(yè)貢獻率達到21%。 2003 年新加坡港貨物吞吐量首次超過鹿特丹港， 2004 年上海港貨物吞吐量又超過鹿特丹港。 26 3.2 鹿特丹 經驗與模式： （1）依托內河航運促進國際航運中心建設。港口產業(yè)形成期： 憑借萊茵河完善的交通運輸網(wǎng)絡，19世紀中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運河開 建立港口通后，新加坡成為連接東南亞和歐洲的重要經停地，憑借著優(yōu)越的自然條物流園區(qū)和國際航運中心， 成為鹿特丹保持其在歐洲的主要港口地位、 擴展城市經濟實力件和日益頻繁的東西方

29、貿易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。 和影響力的重要戰(zhàn)略方針之一。 港口、產業(yè)、城市互動發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉移的歷史機 （2）注重以法制規(guī)范港口與航道資源。 歐洲交通委員會從全局對歐洲的內河航運發(fā)展進遇，開展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經濟政策，有計劃地財政撥款擴建行規(guī)劃，制定可以用來協(xié)調歐盟各成員國有關法規(guī)的歐盟地區(qū)統(tǒng)一的引水法、貨物運輸法和碼頭，配備最先進的裝卸搬運機械，配套建設相應的物流基礎設施，實現(xiàn)碼頭裝卸法、港口進出口法、港口服務市場法等。 了吞吐量的不斷攀升。 （3）重視萊茵河內河航運信息化建設。 荷蘭受歐盟的委托 , 開發(fā)了三大信息系統(tǒng)： 港口、產業(yè)、城市一體化成熟期：2

30、0世紀70年代后，隨著集裝箱運輸 3.1 IVC90 信息跟蹤系統(tǒng)。掌握航行船舶的信息，特別是對危險品船或有污染的船舶實集裝箱運輸網(wǎng)絡中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實體企業(yè)、航施全程監(jiān)控追蹤。 運公司、航運服務機構落戶。 3.2 VOIR 信息編輯系統(tǒng)。 為船舶航行提供安全、有力的航行信息，有效控制航運事故的港口、產業(yè)、城市一體化轉型期：進入新時期，利用國際中轉船舶大量發(fā)生，或快速解決航運事故。 進出港的機遇，大力發(fā)展船舶修造服務、船舶后勤供應服務、集裝箱管理 3.3 IRAS 航運信息綜合特種分析系統(tǒng)。對基礎設施的大量原始數(shù)據(jù)進行分析，為政府及持自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，發(fā)展航運金融等高

31、端航運服務業(yè)。 時做出船閘、碼頭或航道整治的依據(jù)。 租賃服務以及郵輪經濟。近年新加波港提出了 London Plus戰(zhàn)略，旨在保27 興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球3.2 鹿特丹 （）建立與萊茵河內河航運多式聯(lián)運體系。依托萊茵河沿岸完善的多式聯(lián)運系統(tǒng)，興建港口物流園區(qū)，帶動了荷蘭及歐洲整體經濟的發(fā)展。 港口產業(yè)形成期：19世紀中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運河開通后，新加坡成為連接東南亞和歐洲的重要經停地，憑借著優(yōu)越的自然條 現(xiàn)代園區(qū)Msasvlakte2 ：鐵路服務中心、 駁船服務中心、立體交通、三角洲集裝件和日益頻繁的東西方貿易迅速成為具有區(qū)域影響力的

32、港口。 箱堆場、專用碼頭、近海和鐵路支線服務、 備用發(fā)展區(qū)以及內地公路發(fā)運點等9 個不同功能部分組成，服務于整個歐盟國家。 港口、產業(yè)、城市互動發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉移的歷史機遇，開展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經濟政策，有計劃地財政撥款擴建碼頭，配備最先進的裝卸搬運機械，配套建設相應的物流基礎設施，實現(xiàn) （）大力發(fā)展臨港工業(yè)。 貫徹“城以港興、港為城用”的思想，運用了臨港優(yōu)了吞吐量的不斷攀升。 勢，大力發(fā)展臨港工業(yè)：造船、石油加工、機械制造、制糖和食品工業(yè)。包括為食品工業(yè)服務的龐大冷藏和冷凍設施。 港口、產業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀70年代后，隨著集裝箱運輸興起，撥款興建集裝箱碼

33、頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運輸網(wǎng)絡中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實體企業(yè)、航運公司、航運服務機構落戶。 港口、產業(yè)、城市一體化轉型期：進入新時期，利用國際中轉船舶大量進出港的機遇，大力發(fā)展船舶修造服務、船舶后勤供應服務、集裝箱管理租賃服務以及郵輪經濟。近年新加波港提出了 London Plus戰(zhàn)略，旨在保28 持自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，發(fā)展航運金融等高端航運服務業(yè)。 3.3 上海 從2005 年起, 上海港口吞吐量已躍居世界第一位, 并在航運一些重要領域處于國際領先地位。 在航運服務業(yè)集群方面, 已經發(fā)展相對較為成熟的集群包括: 上海黃埔區(qū)、陸家嘴金融服務區(qū)、航運服

34、務業(yè)聚集的虹口北外灘地區(qū)、物流企業(yè)集聚的外高橋保稅區(qū), 也有剛起步欲尋求跨越式發(fā)展的直接配套洋山港的臨港新城。 29 3.3 上海 （1）黃浦區(qū)：船運企業(yè)大多集中注冊地，金融與現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶。 （2）陸家嘴金融服務區(qū)：在航運金融、航運物流、海事研究咨詢和船舶服務等方面已實現(xiàn)初步的集港口產業(yè)形成期：19世紀中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運河開聚效應。 通后，新加坡成為連接東南亞和歐洲的重要經停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。 （3） 虹口北外灘地區(qū)：航運服務業(yè)發(fā)展迅速, 集聚在虹口的航運服務類企業(yè)達2 000 家, 北外灘航運服務集聚區(qū)被列入上海

35、首批啟動的9 個現(xiàn)代 港口、產業(yè)、城市互動發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉移的歷史機遇，開展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經濟政策，有計劃地財政撥款擴建碼頭，配備最先進的裝卸搬運機械，配套建設相應的物流基礎設施，實現(xiàn)（4） 外高橋保稅區(qū)：集國際貿易、先進制造、現(xiàn)代物流及保稅商品展示交易等多種經濟功能于一了吞吐量的不斷攀升。 服務業(yè)集聚區(qū)之一。 體的綜合型保稅區(qū)。 港口、產業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀70年代后，隨著集裝箱運輸（5） 配套洋山港的臨港新城:其產業(yè)發(fā)展目標為: 興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球建設以現(xiàn)代裝備產業(yè)為主體的國家級現(xiàn)代制造業(yè)基集裝箱運輸網(wǎng)絡中

36、具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實體企業(yè)、航地、以物流產業(yè)為核心的國際生產服務業(yè)樞紐和以海洋文化為特色的城市生活服務業(yè)集聚區(qū), 形成集運公司、航運服務機構落戶。 先進制造、現(xiàn)代物流、研發(fā)服務、出口加工、教育培訓和城市生活為一體的綜合性產業(yè)體系。 港口、產業(yè)、城市一體化轉型期：進入新時期，利用國際中轉船舶大量 存在問題： 進出港的機遇，大力發(fā)展船舶修造服務、船舶后勤供應服務、集裝箱管理 （1）功能定位不清晰, 各區(qū)域競合機制不健全; 租賃服務以及郵輪經濟。近年新加波港提出了 London Plus戰(zhàn)略，旨在保30 持自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，發(fā)展航運金融等高端航運服務業(yè)。 （2）高附加值航運服務

37、業(yè)發(fā)展滯后; （3）航運服務業(yè)集群發(fā)展的條件和環(huán)境尚未完全形成 (高效的口岸服務環(huán)境、完善的自由港政策、自由的貨幣政策以及優(yōu)惠的船舶登記政策等） 廈門港產城一體化實踐經驗與教訓 ? 港口特點 ? 產業(yè)特點 ? 港產城一體化發(fā)展分析 ? 港產城一體化的主要問題 ? 港口產業(yè)城市協(xié)同發(fā)展的 SWOT 分析 31 31 4.1 港口特點 早在1684年，廈門港就正式設立口岸發(fā)展對外貿易，1842年被辟為“五口通商”口岸之一。1880年廈門港建成第一座躉船浮碼頭，其后相繼建成石堤駁岸、太古躉船碼頭（現(xiàn)和平碼頭）、東亞碼頭、亞細亞碼頭、廈門島鷺江沿岸1#9#小輪碼頭等。 廈門港有東渡、海滄、劉五店、石碼

38、、招銀、后石、古雷、東山、云霄、詔安十個港區(qū) 。 擁有生產性泊位159個（其中萬噸級以上71個，10萬噸級以上16個,最大靠泊能力20萬噸），綜合通過能力1.66億噸/年，其中：專業(yè)化集裝箱泊位28個，集裝箱通過能力1033萬標箱/年。2013年10月，全球最大型的1.8萬標箱馬士基3E級船舶 。2014年，全球首個第四代全自動化碼頭遠海集裝箱碼頭投入試運營 。 32 4.1 港口特點 發(fā)展特點 港口基礎設施建設不放松，由廈門灣向外拓展 ； 貨物吞吐量長期快速增長，貨類構成調整較大 ； 集裝箱吞吐量持續(xù)增長，遠洋直航能力明顯增強 ； 對臺運輸不斷創(chuàng)新，增長平穩(wěn)； 內支線發(fā)展迅速，腹地拓展逐步顯

39、效果； 港口融資渠道拓寬，資源整合力度顯著增強 。 33 33 4.2 產業(yè)特點 三次產業(yè)結構年的. . .到年的0.743.855.5。 支柱產業(yè)：從機械、電子、化工到電子、機械、航運物流、旅游會展、金融與商務、軟件與信息服務業(yè)（十二五），再到 2014年美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標提出構建“5+3+10” 現(xiàn)代產業(yè)體系 。 34 34 產業(yè)門類圖 產業(yè)門類 汽車產業(yè) 產 業(yè) 內 容 產業(yè)鏈以大金龍整車為核心，向上延伸至原材料、機械設備、零部件、生產服務和基礎設施的供應商，向下延伸至銷售渠道和客戶，并側面擴展到輔助性產品的制造商和技術開發(fā)商。 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 工程機械產業(yè) 化工化纖產業(yè)

40、船舶修造產業(yè) 房地產 金融業(yè) 其他運輸服務業(yè)，倉儲業(yè)，道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，郵電通信業(yè)。 產品、零部件設計業(yè)，裝載機產業(yè)，計算機作業(yè)監(jiān)控業(yè)，工程機械、汽車和摩托車等機械及配套零部件制造業(yè)、模具制造業(yè)及其他高技術含量的零部件制造業(yè)。 以滌綸纖維為中心，重點開發(fā)差別化、功能化、產業(yè)用纖維 造船業(yè)、修船業(yè)和配套產業(yè) 房地產開發(fā)與經營房地產代理與經紀房地產管理 金融業(yè)保險業(yè) 平板顯示、計算機及通訊設備、軟件信息服務業(yè)等 35 電子信息工業(yè) 4.3 港產城一體化發(fā)展分析 港口與城市產業(yè)布局的關系 港口與城市重要物資運輸?shù)年P系 港口與廈門市區(qū)域中心城市地位的關系 臨港產業(yè)集群發(fā)展狀況 港口與

41、自由貿易區(qū)的互動發(fā)展關系 36 36 4.4 港產城一體化的主要問題 老港區(qū)港城發(fā)展矛盾顯著 ：港口與城市在岸線和土地利用方面的關系日趨緊張；港口裝卸倉儲功能與城市生產生活功能在景觀、環(huán)境等方面不協(xié)調：疏港交通，特別是集卡運輸與城市交通相混雜，易造成交通擁堵和帶來安全隱患。 船型大型化與港口基礎設施結構性矛盾凸顯：漳州 、招銀成片規(guī)?；_發(fā) 的困難。 新港區(qū)的臨港工業(yè)和物流園區(qū)沒有充分發(fā)展 、空間嚴重不足。 港口腹地產業(yè)發(fā)展空間不足。 37 37 4.5 港口產業(yè)城市協(xié)同發(fā)展的SWOT分析 優(yōu)勢： 區(qū)位 港口條件 交通 基礎設施能力 商貿 人文與行政服務 政策 廈門在福建省地位：面積1.27%

42、 ，人口 10.05% ，GDP13.34% ，財政總收入24.17%，地方財政收入23.83%，進出口49.18% 。（2015） 劣勢： 島內港口與城市間矛盾顯現(xiàn)； 環(huán)廈門灣港口岸線與產業(yè)發(fā)展資源緊張； 港口基礎設施結構性矛盾顯現(xiàn)； 港口企業(yè)轉型滯后； 臨港交易平臺較少； 城市創(chuàng)新環(huán)境待改善。 機遇: 挑戰(zhàn)： 區(qū)域政策支持； 面臨國際、國內多方位的競爭； 區(qū)域產業(yè)再布局的機遇（港區(qū)轉移）； 港口航運功能尚不完善 ； 38 綜合運輸體系建設帶來的機遇； 港航物流服務仍有差距 ； 島內外一體化與區(qū)域一體化； 面臨綠色低碳循環(huán)發(fā)展的迫切要求 。 國際航運中心建設的機遇；自貿區(qū)和一帶一路 產業(yè)、消

43、費轉型升級；城市國際化 . 臨港產業(yè)與港城互動發(fā)展路徑思考 ? 健全港城整合機制 ? 規(guī)劃銜接 ? 臨港產業(yè)發(fā)展 ? 物流化營運 ? 短板梳理與項目帶動 39 39 臨港產業(yè)與港城互動發(fā)展路徑思考 港產城一體化戰(zhàn)略的實施重點集中在臨港產業(yè)發(fā)展、物流化營運和健全港城整合機制三個方面。發(fā)展臨港產業(yè)是“港城聯(lián)動”的核心。物流化運營是實現(xiàn)港城一體化的基本路徑。 港城發(fā)展模式： 城市包圍港口發(fā)展-鹿特丹港、安特衛(wèi)普港、漢堡港 城市與港區(qū)平行發(fā)展-紐約港、圣路易斯港、橫濱港 港口遠離城市的發(fā)展 三種港城發(fā)展模式比較： 城市包圍港口發(fā)展模式容易占用親水空間，同時疏港交通穿越城區(qū)，易造成對城市的分隔及對城市交通的影響; 城市與港區(qū)平行發(fā)展模式使得城市空間與港區(qū)資源相互占用，影響城市對親水空間的需求; 港區(qū)遠離城市發(fā)展模式相對來說較為合理，但港區(qū)與城市之間的緩沖空間難以控制。 40 臨港產業(yè)與港城互動發(fā)展路徑思考 5.1 健全港城整合機制 交通運輸、物流產業(yè)管理體制、機制 5.2 規(guī)劃銜