單位危房改造政策

1、單位危房改造政策單位危房改造政策一、單位實施危舊房改住房改造應(yīng)具備下列條件【桂政發(fā)(2015) 16號文件】第一章第三條改造的危舊房改住房，必須是下列情形之一：(1)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險住房的；(2)竣工年限超過建筑設(shè)計使用年限的；(3) 1982年12月31日前竣工的，結(jié)構(gòu)不合理，使用功能不齊全，配套設(shè) 施不完善的；(4)大板住房竣工年限超過20年的；(5)不符合建筑抗震設(shè)防要求的。危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房 總建筑面積70%；上的，可以對小區(qū)全部住房進(jìn)行整體改造。二、危舊房改住房改造的審批程序【桂政發(fā)(2015) 16號文件】第二章第八 條到第十條1 .危舊房改住房土地使

2、用權(quán)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié) 調(diào)和管理工作。2 .建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫任瘑T會提出申請3 .當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會對收到建設(shè)單位的申請進(jìn)行審查，提出初審意 見。4 .當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會提出初審意見后報上一級住房制度改革委員會審批。5 .建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批復(fù)文件，到當(dāng) 地有關(guān)部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等相關(guān)手續(xù)。三、關(guān)于住房產(chǎn)權(quán)置換面積的問題【桂房改(2015) 7號文件附件第二條】 屬于產(chǎn)權(quán)置換的新建住房面積，原則上由建設(shè)單位按照原房改住房建筑面積置換給 房改住房產(chǎn)權(quán)人。但所置換的新建住房面積最大不得超過

3、原房改住房建筑面積的 1.3 倍。四、關(guān)于選擇貨幣補(bǔ)償方式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人(被拆除戶)能否購買非還 建住房的問題【桂房改(2015) 7號文件附件第三條】危舊房改住房改造原則上實行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)原房改住房產(chǎn)權(quán)人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補(bǔ)償。但 選擇貨幣補(bǔ)償方式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人不能再購買非還建住房。五、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房面 積）的價格確定問題【桂房改（2015） 7號文件附件第四條】以限價住房方式進(jìn)行 危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應(yīng)。六、危舊房改住房改造價格管理指導(dǎo)意見【桂房改和桂物價局（2011） 44號文件

4、】1 .實施危舊房改住房改造時，屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建住房建筑面積，原則上由建設(shè)單位按照最大不得超過原房改住房建筑面積1.3倍的比例置換給原住房產(chǎn)權(quán)人，不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房建筑面積（含還建住房中不 屬于產(chǎn)權(quán)置換部分的面積，以下統(tǒng)稱非還建住房面積）按保本微利的原則確定價 格。2 .非還建住房面積價格由整個項目（含還建住房和非還建住房）的改造成 本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。改造成本包括以下項目：土地價款和改造補(bǔ)償安置費(fèi)。包括土地出讓價款（含以限價住房方式進(jìn)行 改造的還建住房面積應(yīng)計算繳納 土地出讓金）、危舊房改住房檢測鑒定費(fèi)及拆除 費(fèi)、改造補(bǔ)償安置費(fèi)等。 勘察設(shè)計和前期工程費(fèi)。包括開發(fā)項目前期工

5、作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃 及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通路及平整場地等費(fèi)用支出。 建安工程費(fèi)。包括房屋主體部分的土建（含基礎(chǔ)）工程費(fèi)、水電安裝工程 費(fèi)及附屬工程費(fèi)等。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)。包括項目用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，小區(qū)的道路、園林綠化、 供水、供電、供氣、通訊、有線電視、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等與住房同步配 套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的項目規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的 非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。 管理費(fèi)。指危舊房改住房改造項目建設(shè)單位或者代建單位為組織房屋開發(fā) 建設(shè)和經(jīng)營所發(fā)生 的費(fèi)用。管理費(fèi)按照不超過第項中改造成本至目費(fèi)用之 和的2%計算。貸款利息。按照建設(shè)單位或者代建單位為支付

6、危舊房改住房改造項目建設(shè) 保證金、土地出讓金和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)實際發(fā)生的銀行貸款利息計算。其他按規(guī)定應(yīng)計入開發(fā)建設(shè)成本的費(fèi)用1 稅金。指依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算繳納的稅金。 利潤。建設(shè)單位進(jìn)行危舊房改住房改造不得有利潤。代建單位以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房 改造的，利潤按照第項中改造成本至目費(fèi)用之和的不高于7%t匕例計算。3 .建設(shè)單位以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有 相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)好、熟悉危舊房改住房改造政策的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制改造 項目工程決算，核算出非還建住房面積的價格，然后向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦 公室申請確認(rèn)。當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室會同建設(shè)工

7、程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審 查，在34個工作日內(nèi)確認(rèn)非還建住房面積決算價格，并報上一級住房制度改革委 員會辦公室備案。4 .按照本意見確認(rèn)或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的非還建住房面積價格，為該項目同一期工程住房的基準(zhǔn)價格。每套住房的實際價格，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基 礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原 則確定。5 .實際還建住房的.建筑面積小于屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建面積，其不足部分應(yīng)給 予房改住房產(chǎn)權(quán)人貨幣補(bǔ)償。由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人根據(jù)房改房的區(qū)位、建 筑面積、成新、樓層等因素，協(xié)商、結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換面積差價款。6 .非還建住房面積應(yīng)實行明碼標(biāo)價。非還建住房面積基準(zhǔn)價格一經(jīng)確定、公

8、布，任何單位和個人不得擅自提高，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用，也不 允許有內(nèi)部與外部不同的房價。價格主管部門依法對擅自提高房價的價格違法行為 進(jìn)行查處。七、新建住房的供應(yīng)對象【桂房改（2015） 6號文件附件第四條】 還建 住房向原房改住房產(chǎn)權(quán)人供應(yīng)，新建住房需要配套建設(shè)車庫、車位等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng) 按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。新建住房的車庫、車位，房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條 件下享有優(yōu)先購買權(quán)。7 對非還建住房，按照下列順序供應(yīng)：1 .未購買過房改住房（含未購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和參加集資建房， 下同）且未參加過市場運(yùn)作方式建設(shè)住房的建設(shè)單位職工家庭；2 .購買過房改住房但住房建筑面積未達(dá)

9、標(biāo)的，且未參加過市場運(yùn)作方式建設(shè)住房的建設(shè)單位職工家庭；3 .建設(shè)單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按 照下列順序調(diào)劑：同級政府的其他單位中滿足本款第1項、第2項規(guī)定條件的職工家庭；當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無住房的 中低收入家庭。4 .按限價住房方式改造的，根據(jù)本條第款第 1項、第2項、第3項的規(guī)定 供應(yīng)并經(jīng)公示后還有剩余住房的，可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。建設(shè)單位公示剩余住房時，應(yīng)在本單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T主管的公開媒體、 以及廣西住房改革和住房公積金信息網(wǎng)上同時公示，公示期7天。5 .購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。由建設(shè)單位提出初審意見后 報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查發(fā)

10、放準(zhǔn)購證。八、對改造補(bǔ)償安置的規(guī)定【桂政發(fā)（2015） 16號第四章第21、22、231 .實行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內(nèi)，房改住房產(chǎn)權(quán)人 自行安排住房的，建設(shè)單位可以支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房 的，建設(shè)單位不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單 位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。建設(shè)單 位可以對房改住房產(chǎn)權(quán)人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕?遷市場價格協(xié)商確定。2 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補(bǔ)償安置協(xié)議。實行住 房產(chǎn)權(quán)置換的，改造補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確

11、約定置換住房的建筑面積及其差價補(bǔ)償 的計算方法、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理房屋所有權(quán)證需要繳 納的有關(guān)稅費(fèi)和違約責(zé)任等內(nèi)容。實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，改造補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約 定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等內(nèi)容。九、關(guān)于房改住房未售公攤面積的問題【桂政改（2012） 62號第1條】1 .未購買公攤面積的房改住房，房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購房時的價格及 政策計算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價款后，公用建筑面積計入房改住 房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建筑面積，給予置換補(bǔ)償；但已購公攤面積不作為住戶已享受 的住房建筑面積。已上市交易的房改住房，買受人可按當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價

12、購 買公攤面積。購買的公攤面積，計入買受人應(yīng)有的住房建筑面積，同樣給予置換補(bǔ) 償。2 .公攤面積的計算，如各地有房改規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行；如沒有原房改規(guī) 定的，按下列方式計算：各戶公攤面積=【（該棟住房總建筑面積一該棟住房各戶房屋所有權(quán)證標(biāo)明面積總和）+該棟住房各戶房屋所有權(quán)證標(biāo)明面積 總和】X各戶房屋所有權(quán)證標(biāo)明面積。3.公攤面積價款應(yīng)在房委會批復(fù)同意該項目進(jìn)行危舊房改住房改造之后，至 拆除住房之前核定、繳納。十、關(guān)于房改住房擴(kuò)建面積的問題【桂政改（2012） 62號第2條】由原土地使用權(quán)單位統(tǒng)一組織擴(kuò)建、尚未辦理房屋所有權(quán)證的住房擴(kuò)建面積，經(jīng)有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)測量，房改住房產(chǎn)權(quán)人全額繳納

13、擴(kuò)建部分建筑面積價 款后，擴(kuò)建面積計入置換的房改住房建筑面積和住房檔案，并作為住戶已享受的住 房建筑面積；房改住房產(chǎn)權(quán)人只繳納擴(kuò)建面積部分房款的，按部分產(chǎn)權(quán)住房處理； 房改住房產(chǎn)權(quán)人不繳納擴(kuò)建面積房款的，按無產(chǎn)權(quán)住房處理。H一、 關(guān)于部分產(chǎn)權(quán)住房改造的問題【桂政改（2012） 62號第3條】在對部分產(chǎn)權(quán)的危舊房改住房進(jìn)行改造時，原則上要求擁有房改住房部分產(chǎn)權(quán) 的職工購買屬于單位的那部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為全產(chǎn)權(quán)。因特殊情況不能購買轉(zhuǎn)為全產(chǎn)權(quán) 的，其置換的房改住房建筑面積按職工所擁有該套住房產(chǎn)權(quán)的比例計算。單位所占 住房產(chǎn)權(quán)部分面積可以按產(chǎn)權(quán)置換或貨幣方式進(jìn)行補(bǔ)償。十二、 關(guān)于雜物房、車庫改造的問題【桂政改

14、（2012） 62號第4條】單位進(jìn)行危舊房改住房改造，對原已售的雜物房、車庫應(yīng)當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償，但 不能作為住房面積進(jìn)行實物補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和住戶協(xié)商確定。十三、 關(guān)于原房改住房產(chǎn)權(quán)人、共有人已死亡的問題【桂政改（ 2012） 62號 第5條】在單位危舊房改住房改造前或改造中，原房改住房產(chǎn)權(quán)人、共有人已死亡的， 應(yīng)由原房改住房產(chǎn)權(quán)人的合法繼承人辦理危舊房改住房改造相關(guān)手續(xù)，并憑可以證 明其合法繼承權(quán)的相關(guān)材料辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。十四、 關(guān)于住房共有人的問題【桂政改（2012） 62號第6條】 住戶在辦理 還建住房和非還建住房供應(yīng)手續(xù)時，可將其配偶、父母、子女作為房屋共有人，與

15、 建設(shè)單位簽訂建房協(xié)議（合同）。危房改造政策2017-01-08 19:54 | #2 樓一、危房改造對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第四條 按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的 量危險房屋的原則，根據(jù)我省農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為： 2015年一2012年主要改造五保房一、二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草 房；“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級危房；2015年一2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對各類對象 和危房等級的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（一）五保戶一級危房，戶均

16、補(bǔ)助 2萬元；（二）五保戶二級危房，戶均補(bǔ)助 0.5萬元；（三）五保戶三級危房，戶均補(bǔ)助 0.3萬元；（四）低保戶一級危房，戶均補(bǔ)助 2萬元；（五）困難戶一級危房，戶均補(bǔ)助1萬元；（六）一般戶一級危房，戶均補(bǔ)助 0.5萬元；（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補(bǔ)助 0.3萬元；（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補(bǔ)助 0.2萬元；上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公 平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋 危改程度實際情況，可對戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根

17、 據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā) 生。二、補(bǔ)助對象申請條件第七條 農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必 須同時具備下列條件：（一）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；（二）屬于2015年農(nóng)村危房摸底時統(tǒng)計在冊的危房戶；（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。第八條有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助；（一）已建有安全住房的；（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；（三）無居住房屋的。三、年度改造對象的確定程序第九條 確定農(nóng)村危房改造對象，應(yīng)按照以下程序操作：（一）中請受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（

18、鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請工作。屬于 2015年摸底調(diào)查統(tǒng)計在 冊的農(nóng)危房戶的申請，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民 委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應(yīng)如實登記。申請人應(yīng)如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等 級情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補(bǔ)助資 金情況。同時，申請人應(yīng)提供下列資料：1、農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請表；2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關(guān)證明；3、戶口簿、居民身份證。（二）調(diào)查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到

19、申請后，應(yīng)采取入戶調(diào) 查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是 否受過其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實，并組織村民進(jìn)行公開評議。入戶調(diào)查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng) 分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險程度時，按照農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù) 導(dǎo)則（試行）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，同時組織村民進(jìn)行公開評議。房屋危險程度確定 后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。（三）一榜公示。調(diào)查核實結(jié)束后，村民委員會將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開欄、村 民聚居地進(jìn)行公示。不符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)注明理由。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及