城更新的相關政策匯編最新資料講解

1、城市更新的相關政策匯編最新城市更新1、城市更新發(fā)展及其趨勢城市更新，是指由符合規(guī)定的主體對特定城市建成區(qū)（包括舊工業(yè)區(qū)、舊 商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）內具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城 市規(guī)劃和辦法規(guī)定程序進行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動：城市的基礎設施、公共服務設施等隨著城市的發(fā)展，變得亟需完善；城中 村的存在，使在城中村中生活的人們，其生存環(huán)境惡劣，并存在著重大的安全 隱患，現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或資源利用等，因城市的發(fā)展而顯得不 協(xié)調或不符合社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，影響著城市規(guī)劃的實施，這些均要求對這 些不符合城市發(fā)展的不和諧進行更新。邛境芯力或百聲在有用力T地用上.此

2、以 物使用功能或者費募 ,他歸利用劃顯不料 介開盍空法發(fā)取要出族讓或，療山墳盾批 祉危”逋廿城i|j史羯的H他忸取一從城市更新的發(fā)展歷程來看，至目前可以分為三個階段，在各個階段內,其特點均有不同，具體如下:第一階段：2CXM年以前第二階段：2 0082008 年第三階度；2009年至今I之言"軍 。詹卡y星的改造。城市訛造出友;也 C東競打至少費.二蒂企崗大運新堆與公共基用設施建設少量的舊村改造<>；至4I市特區(qū)內6 大- 促住更大瓢模的公扶基礎 聲而迷聲。深則城市更新時代的到奉EM桂卓 < 政主與項目特征。國家禾1至至上犧牲岳孟（也主）刊法<.改芮主TQ法,

3、至揖江工作千頭萬緒一 政府基層人員鋌襟見時力后反叱主）與片*弓并G補償標準的政簫化,卡送可依市場主導07三、毛戶、尸發(fā)售、莪。多右者至0補償標茬的市場化與原來的舊城改造相比，城市更新無論是在內容、動因等方面有了更深一層的意義，城市更新著眼于區(qū)域的整體發(fā)展，城市的整體更新，是城市的綜合 戰(zhàn)略計劃舊城改造城市更新內容動因注至內涵"居反三改造為王*阻城市拓五性老K著形庭損上環(huán)境£和城市早，蔡個我市功目的一個城市的舊城改造不應僅站在物質形態(tài)改善的層面，為 改造而改造，而應是旨在完善城市功能、塑造鮮明特色、 尋求整體效益最優(yōu)的“城市更新計劃”中國城市更新已經(jīng)歷的三個階段具有典型的時代

4、特征和歷史局限性，在目 前的城市更新更主張以市場為主導來推動:快政府/升發(fā)商M業(yè)主或居（村）民除特點有利性=三E =二再藥性,重策二工具 暹和性b 藝虧支存者一三三二三'投奏者品色與E可伙停關矛 主導用色敢怒言出境奪者*上詁唾權生長至嗆，看錢幅對米利幫至上 密唯JH民不益*居民與右耳用M” .法可依.端灌改策化居需育萋頓政b，,溜而與七m政府主導階段卜時策主導階梯市場牛導階段2、城市更新的途徑深圳的城市更新主要有三個途徑,是綜合整治類、是功能改變類、一是拆除重建類，各種途徑特點如下:綜合整治類不改變建筑主體結構和使用功能 ?改善消防設施?改善基礎設施和公共服務設施?可能變更部分土地性質

5、2.1、城市更新的幾個基本概念城市更新單元：是為實施以拆除重建類城市更新為主的城市更新活動而劃定 的相對成片區(qū)域;基本單位：確定規(guī)劃要求、協(xié)調各方利益、落實城市更新目標和責任的基本 管理單位多個項目：一個城市更新單元可包含一個或者多個更新項目城市更新的規(guī)劃計劃:如 何確 定 城市 更 新 單 元 的 邊界？ Mih史沉叩匕的邊兩都門工新地塊. 行政劃，法定國則的界然炭遒路圖竹、山體.河油警FI然地.珅大作" i. C hl不得擬定城市史新華人，的怙況?* llUSf,H i.r ,山Hl L末玷*配年的.HlWJ I：不打mId為期中山新I.* tZffi AilH-p t| i，雅

6、行El'k.1. I干逵事用RF末桶5不曾.舊中H I、哨'；'NU t：不防”那 寸q l 為械 if' '： -.ii m rC城市更新單元的面積及建設量要求？ 觸加! 1?。?，內排壬巾：UJLI-JhH U則I ：；、大于1。04冷平方米 她市更新m元內擬拆戳承建德留的，口地回相龐大千城市更新單元百用地面積的 硼需刷入城巾更*1單，的邊人 火心地,插花旭3木il: II的小仃;|他總向f不得iSH項H建設用地血枳的1偏位T特區(qū)內的不用超i13Mo千萬米城市史新單兀配套設施及建設量要求? 中報的幡山更新單.北向保障娓劃獨M內地的城市削H；設睡，欠兒叩

7、&設飾或11它3成市公 ,II可按班劃賓施：卜帆洞保山城小、!闖曜腦，腎J/l ： . :或IL：它城市"I.利州風”建設詢山加,”人于300。平方米且不小于屏遷范國用地而枳的15V城市更新年度計劃：城市更新單元規(guī)劃的制定計劃；已具備實施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項目；其中綜合整治類城市更新項目可以單獨制定年度計劃；應包含相關資金來源等內容；2.2、 綜合整治類城市更新基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項目不改變建筑主體結構和使用功能;般不加建附屬設施，加建的附屬設施應當滿足相關規(guī)范的要求沿街立面更新環(huán)境綠化美化公共服務設施改造實施主體：由區(qū)政府制定實施方案并組織實

8、施，經(jīng)費來源多元化有關部門批準或者備案中報一區(qū)政府制定方案并組織涉及改善基礎設施、公共服務設施和山杯環(huán)境市政府經(jīng)費來源權利人其他相關人2.3、 功能改變類城市更新-一符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。1、符合城市規(guī)劃；2、已取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；3、已簽訂深圳市土地使用權出讓合同書并付清地價款；4、涉及有關專業(yè)管理部門審批的，應取得有關部門的審核意見。-具有以下情形之一的，不得實施功能改變類城市更新 ：（一）申請將配套服務設施改變功能，改變后無法滿足相關配套要求的（二）申請將文物古跡、歷史建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特 色和傳統(tǒng)風格的建筑物等改變功能，改

9、變后不符合保護要求的（三）申請將危險房屋或者城市更新單元規(guī)劃確定的拆除重建區(qū)域內的建筑 物改變功能的（四）建筑物改變使用功能后，不符合建筑結構安全、城市景觀設計，或者 公共安全、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、物業(yè)管理等相關技術要求的（五）申請建筑物部分改變使用功能，但改變的部分不能滿足獨立使用要求 或者造成建筑物剩余部分使用不便的（六）建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，未經(jīng)本棟建筑物內其他業(yè)主及同一宗地內其 他主張與改變功能有利害關系的業(yè)主同意的（七）未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地申請改變功能進行二次開發(fā)的付清地價款土地使用權人或建筑物業(yè)主土地部門簽訂土地使用權出讓合同的補充協(xié)議規(guī)劃審批申請流程：向市規(guī)劃國土部門申請

10、辦理規(guī)劃許可變更和相關手續(xù)。規(guī)劃部門收回原深圳市建設 工程規(guī)劃許可證重新核發(fā) 建設工程規(guī)劃許可證或建 N筑工程裝飾、裝修許可文件2.4、 拆除重建類城市更新所有符合改造條件的建成區(qū)（舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）均可申請。（一）更新范圍符合更新單元劃定的條件；（二）擬建用途符合法定圖則的基本規(guī)定；（三）業(yè)主改造意愿符合兩個三分之二的條件或者經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位股東大會按照有關規(guī)定表決同改造實施的主體：業(yè)主說了算，充分發(fā)揮市場的配置作用，遵循平等自愿的市場原則。土地權利人協(xié)議原地和異地安置1=1m73、城市更新主要程序3.1、城市更新的一般程序如下:業(yè)主簽署改造意愿委托

11、 書占建筑總面積2/3以上且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意拆除重建，并提供身份證及房產(chǎn)證復印機以便申報.受托單位申報納入城市-更新單元規(guī)劃制定計劃批準納入城市更新年度計劃>i編制更新單元規(guī)劃草案 >i核發(fā)更新單元規(guī)劃批復土地及房屋確權、登記申報改造實施主體開發(fā)商與業(yè)主簽訂拆釬補償協(xié)議核發(fā)房屋拆遷許可證并完成舊建筑物折除核發(fā)施工許可證核發(fā)建設工程規(guī)劃許可)制作宗地圖注銷房地產(chǎn)證建設用地報備繳納地價申請建設用地方案圖 建設用地規(guī)劃許可證由拆遷工作完成起36個月完成開工許可證核發(fā)竣工-驗收訴阻核發(fā)改造實施簽訂土地使用權辦理房地產(chǎn)證3. 2、涉及修改/制定法定圖則的流程受理審議r ±

12、;rni丞咨干田口一. 現(xiàn)土女目埋問1JJ*-一T 城巾更新科、.一一 . M /，- -一-1市城市更新辦一,、r十.r： 一飛提出初審意見工規(guī)劃組織編制主征求相關部門意 見10個工作日內IM- MbK-M-rt 45個工作日內公示15個自然日規(guī)劃草案和公示|<處理 J市城市規(guī)劃委員I、核發(fā)規(guī)劃批復-k納入法定圖則一T 市規(guī)劃國土委 I(10個工作日內% » «> si .Miis iv /a, a- iB3. 3、實施主體操作流程物業(yè)查丈確權士地國帚屋確權（包括土地房屋權編制專項視劃專項規(guī)劃報區(qū)、商定拆遷補償標準申請拆除項目拆除重建區(qū)域內的建筑報用地方案圖及

13、辦理用地規(guī)劃許可證4、城市更新的相關政策t注銷被拆遷物業(yè)產(chǎn)權訐答訂十卅由廿合同談判及簽訂拆遷補國家相關政策城市更新的相關政策2001J*-20042007U120092011201220132001年11月1日城市房屋拆遷管理條例2004年1月1日城市房屋拆遷估價指導意見2004年8月28日 土地管理法2007年8月30日城市房地產(chǎn)管理法2007年10月1日物權法2011年1月21日國有土地上房屋征收與補償條例2011年6月3日國有土地上房屋征收評估辦法2004年10月28日頒布深圳市城中村 （舊村）改造暫行辦法2007年2月深圳市公共基礎設施建設 項目房屋拆遷管理辦法（161） 2009年8

14、月25日頒布關于推進三舊改 造促進節(jié)約集約用地的若干意見 2009年10月22日深圳市城市更新辦 法深圳市城市更新相關配套文件2012年2月7日深圳市城市更新辦法實施細則2013年3月？° 1+6?土文件2013年5月1日深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）（深圳市 248 號文件）歷年城市更新主要政策列表:時間名稱2001城市房屋拆遷管理條例2004城市房屋拆遷估價指導意見2004土地管理法2004深圳市城中村（舊村）改造暫行辦法2005關于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實施意見深府200556 號2007關于開展城中村（舊村）改造工作有關事項的通知深府辦2007159 號2007關于工業(yè)區(qū)升級改造的若干意見深府 200775號2007深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法2008關于推進我市工業(yè)區(qū)升級改造試點項目的意見深府辦200835號2008關于加快推進我市舊工業(yè)區(qū)升級改造的工作方案深府辦200893號2009廣東省政府關于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見（粵府200978 號）2009深圳市城市更新辦法市政府令第 211號2010關于試行拆除重建類城市更新項目操作基本程序的通知深規(guī)土（2010）59 號2010深圳市人民政府關于深入推進城市更新工作的意見深府2010193號2010拆除重建類城市更新