院前醫(yī)療急救管理辦法

1、院前醫(yī)療急救管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)院前醫(yī)療急救管理， 規(guī)范院前醫(yī)療急救行為， 提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平， 促進(jìn) 院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 、護(hù)士條例 等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)院前醫(yī)療急救是指由急救中心 （站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度， 在傷病員送達(dá)醫(yī)院內(nèi)救治前，在醫(yī)院外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療服務(wù)。第三條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督管理，規(guī)劃和指導(dǎo)全國(guó)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督管理， 規(guī)劃和實(shí)施院前醫(yī)療急 救體系建設(shè)。第

2、四條本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第五條院前醫(yī)療急救應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急救服務(wù)需求相適應(yīng)。第六條院前醫(yī)療急救工作由衛(wèi)生行政部門(mén)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能” 的原則，統(tǒng)一組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)不得開(kāi)展院前醫(yī)療急救服務(wù)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理第七條院前醫(yī)療急救以急救中心（站）為主體，與醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)共同實(shí)施。第八條院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照就近、安全、迅速、有效的原則設(shè)立，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。第九條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 。未經(jīng)縣級(jí)以上地方衛(wèi)

3、生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得使用急救中心（站）的名稱(chēng)，并開(kāi)展院前醫(yī)療 急救工作。第十條急救中心 （站）負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度， 按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊 系統(tǒng)、救護(hù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員， 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、 監(jiān)護(hù)。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照急救中心 （站） 指揮和調(diào)度開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。第十一條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)可以在急救中心 （站）設(shè)立緊急醫(yī)療救援中心， 經(jīng)衛(wèi)生行 政部門(mén)授權(quán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和調(diào)度本轄區(qū)醫(yī)療資源，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援工作。第十二條一個(gè)設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個(gè)急救中心（站） 。確因地域或者交通原因，設(shè)區(qū)的市院前醫(yī)療 急救網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的縣和縣級(jí)市，可

4、以設(shè)立一個(gè)急救中心（站） 。第十三條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照每 5 萬(wàn)人口一輛救護(hù)車(chē)配備院前醫(yī)療急救車(chē)輛， 救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部救護(hù)車(chē)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第十四條急救中心 （站）通訊系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)集成、 救護(hù)車(chē)定位追蹤、 呼叫號(hào)碼和位置顯示、 移動(dòng)通訊、無(wú)線集群通訊等功能。第三章執(zhí)業(yè)管理第十五條急救中心 （站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法 律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南。第十六條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得使用非衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救工作。第十七條院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼為“ 120”。急救中心（站）設(shè)置“ 120”呼叫受理系統(tǒng)。其他

5、單位和個(gè)人不得設(shè)置“ 120”呼叫號(hào)碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話。第十八條急救中心（站）應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人 24小時(shí)受理“ 120”院前醫(yī)療急救呼叫?！?20”院前醫(yī) 療急救呼叫受理人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并合格后方可執(zhí)業(yè)。第十九條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在接到“ 120”院前醫(yī)療急救呼叫電話后，根據(jù) 院前醫(yī)療急救需要迅速派出救護(hù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員出診。第二十條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、滿足專(zhuān)業(yè)需要、符合患者意愿 的原則，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。第二十一條急救中心 （站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好 “120” 院前醫(yī)療急救呼叫受理、現(xiàn)場(chǎng)

6、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)等記錄及保管工作。第二十二條急救中心 （站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費(fèi)用， 不得因 費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。第二十三條急救中心 （站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院救護(hù)車(chē)、 院前醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)人員著裝應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)， 統(tǒng)一標(biāo)注急救中心（站）名稱(chēng)和“ 120”院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼。第二十四條急救中心 （站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車(chē)用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。 除急救中 心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)， 不得使用救護(hù)車(chē)并開(kāi)展院前 醫(yī)療急救工作。第二十五條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)， 定期組織急 救

7、中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開(kāi)展演練， 提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援能力。第二十六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救中心 （站）應(yīng)急儲(chǔ)備工作， 應(yīng)急儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng) 能夠滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援需要。 急救中心 （站）應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資管 理，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)處存放、定期檢查，確保應(yīng)急儲(chǔ)備物資處于備用狀態(tài)。第二十七條急救中心 （站）應(yīng)當(dāng)向公眾提供急救知識(shí)和技能的科普宣傳和培訓(xùn)， 提高公眾急救 意識(shí)和能力。第四章監(jiān)督管理 第二十八條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管理。 第二十九條任何單位和個(gè)人未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展院前醫(yī)療急救服務(wù)的，

8、 由縣級(jí)以上 地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用非衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的， 由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和護(hù)士條例有關(guān)規(guī)定 予以處理。第三十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正、 通報(bào)批評(píng)、 給予警告；對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展院前醫(yī)療急救服務(wù)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用“ 120”院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼或者其他帶有院前 醫(yī)療急救呼叫性質(zhì)號(hào)碼的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用救護(hù)車(chē)開(kāi)展院前醫(yī)療急救服務(wù)的；（四）因費(fèi)用原因影響救治的；（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的