重慶市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施制度

1、重慶市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施辦法（試行）渝建發(fā) 2000112號萬州、黔江開發(fā)區(qū)建委，各區(qū)縣（自治縣、市）建委，各工程勘察設(shè)計單位：為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公眾利益，保證建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院279 號令建設(shè)工程質(zhì)量管理條例及建設(shè)部建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法（建設(shè) 200041 號）的規(guī)定，結(jié)合本市實施，我們制定了重慶市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施辦法（試行） ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。原渝建函渝建發(fā) 1998272 號文件停止執(zhí)行。1998498號、重慶市建設(shè)委員會二年七月七日第一條第一章總則為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)

2、計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公從利益，保證建筑工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，做好建筑工程施工圖設(shè)計文件（以下簡稱施工圖）審查工作，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院第 279 號令）、建設(shè)部建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法（建設(shè) 200041號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的除涉及國家安全的保密工程、搶險救災(zāi)等經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的特殊項目和農(nóng)村農(nóng)房以外，造價在100 萬元以上、建筑面積2000 平方米以上的各類新建、擴(kuò)建、改建建筑工程及市政工程，造價在50萬元以上、建筑面積1000 平方米以上室內(nèi)外裝飾裝修工程，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。第三條

3、本辦法所稱建筑工程施工圖審查是指受建設(shè)行政主管部門委托的施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）依據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行技術(shù)審查，建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及審查機(jī)構(gòu)審查的結(jié)果對施工圖的程序合法性進(jìn)行審查。施工圖審查是建設(shè)行政主管部門對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序。第四條市建設(shè)行政主管部門是本市施工圖審查的主管部門，負(fù)責(zé)全市施工圖審查的監(jiān)督、管理和審查機(jī)構(gòu)的審批（或報批）及審查人員資格的認(rèn)定。區(qū)縣（自治縣、市）和開發(fā)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行

4、政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查管理工作。第五條審查機(jī)構(gòu)須取得國家或市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資格證書并受建設(shè)行政主管部門委托，方可承擔(dān)施工圖審查工作。審查機(jī)構(gòu)不得審查本單位或與本單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系單位編制的施工圖。第六條為簡化程序， 提高辦事效率，凡需進(jìn)行施工圖專項審查的內(nèi)容如抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防等應(yīng)遵循一個窗口的原則，逐步做到有關(guān)專業(yè)審查與結(jié)構(gòu)安全性審查統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理；通過有關(guān)專項審查后，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)施工圖審查備案書。第二章施工圖審查的內(nèi)容第七條審查機(jī)構(gòu)審查的主要內(nèi)容：（一）是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進(jìn)行施工圖設(shè)計，施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；（二）建筑物的穩(wěn)定性、安全

5、性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠；（三）是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、無障礙設(shè)計等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（四）是否損害公眾利益；（五）設(shè)計文件責(zé)任保障制是否明確落實；（六）設(shè)計單位資質(zhì)、主要設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格、證章使用是符合規(guī)定。第八條建設(shè)行政主管部門審查的主要內(nèi)容：（一）施工圖是否通過審查機(jī)構(gòu)審查；（二）是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計；（三）工程勘察、設(shè)計的委托與承接是否符合國家和市有關(guān)資質(zhì)、市場管理、注冊執(zhí)業(yè)制度等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；（四）設(shè)計文件責(zé)任保障制（簽字、蓋章等）是否符合我市有關(guān)規(guī)定；（五）是否執(zhí)行國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。第三章施工圖審查程序第九條建

6、設(shè)單位申報施工圖技術(shù)性審查時，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)提供下列材料，填寫施工圖審查登記表。（一）勘察、設(shè)計合同；（二）初步設(shè)計批準(zhǔn)文件，主要初步設(shè)計文件；（三）施工圖設(shè)計文件；（四）結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)，使用的計算軟件名稱，結(jié)構(gòu)計算書；（五）工程勘察成果報告書；（六）審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。第十條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到齊備的送審材料后20 個工作日內(nèi)完成施工圖審查工作，并提出審查報告；特別復(fù)雜的項目應(yīng)在30 個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告。每一個項目結(jié)構(gòu)專業(yè)至少必須有兩名結(jié)構(gòu)審查人員同時審查。審查合格的項目，審查機(jī)構(gòu)在審查報告上加蓋審查機(jī)構(gòu)行政公章和施工圖審查專用章，并在主要的施工圖上

7、加蓋施工圖審查專用章。凡經(jīng)審查不合格的項目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面修改意見，施工圖退回建設(shè)單位，并責(zé)成原勘察、設(shè)計單位修改后重新送審。第十一條建設(shè)單位或設(shè)計單位對審查機(jī)構(gòu)作出的審查報告如有重大原則分歧時，可由建設(shè)單位或設(shè)計單位向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請，由市建設(shè)行政主管部門組織專家論證并作出復(fù)查結(jié)果。第十二條 施工圖通過審查機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查后，建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門申報施工圖備案時，應(yīng)提交下列材料：（一）施工圖備案申請書；（二）勘察、設(shè)計合同、勘察設(shè)計單位出具的勘察設(shè)計收費情況證明；（三）初步設(shè)計批準(zhǔn)文件，主要初步設(shè)計文件；（四）施工圖設(shè)計文件（附 設(shè)計單位資格證書、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工

8、程師證書復(fù)印件） ，審查機(jī)構(gòu)核發(fā)的施工圖審查報告；（五）工程勘察成果報告書（附勘察單位資格證書復(fù)印件及勘察質(zhì)量監(jiān)督報告）；（六）建設(shè)行政部門認(rèn)為需要的其他資料。第十三條建設(shè)行政主管部門在收到齊備的報審材料后3 個工作日內(nèi)，按照本辦法第八條規(guī)定的審查內(nèi)容提出審查意見，并作出是否同意備案的意見。同意備案的項目，建設(shè)行政主管部門發(fā)出重慶市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查備案書；不同意備案的項目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)書面提出原因，退回建設(shè)單位，并責(zé)成原審查機(jī)構(gòu)重新審查。第十四條審查機(jī)構(gòu)對區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門作出的不同意備案意見有重大異議的，可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)審，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門復(fù)審

9、維持原意見的，退回原審查機(jī)構(gòu)重新審查后按規(guī)定報批。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門復(fù)審發(fā)跡原審查意見的，市建設(shè)行政主管部門提出書面意見并責(zé)成區(qū)縣（自治區(qū)、市）核發(fā)重慶市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查備案書。第十五條重慶市建筑工程施工設(shè)計文件審查備案書由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。每個項目備案書一式四份，建設(shè)行政主管部門存留一份，交審查機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、建設(shè)單位各一份。第四章審查機(jī)構(gòu)審批及審查人員的認(rèn)定第十六條審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)資格設(shè)甲級、乙級、丙級三個等級。市政工程施工圖審查資格只設(shè)甲級。具有甲級審查機(jī)構(gòu)資格可承擔(dān)所有本專業(yè)工程的施工圖審查任務(wù)，具有乙級建筑工程審查機(jī)構(gòu)資格可承擔(dān)建筑工程設(shè)計

10、分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級及以下工程的施工圖審查任務(wù)，具有丙級建筑工程審查機(jī)構(gòu)資格可承擔(dān)建筑工程設(shè)計分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三級以下工程的施工圖審查任務(wù)。第十七條申請建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)資格證書應(yīng)符合以下條件：（一）具有符合設(shè)計審查條件的工程技術(shù)人員組成的獨立法人實體。其中，甲級資格有不少于8 名結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員和不少于7 名建筑、勘察和相關(guān)設(shè)備專業(yè)配套的審查人員；乙級資格有不少于4 名結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員和不少于6 名建筑、勘察和相關(guān)設(shè)備專業(yè)配套的審查人員；丙級資格有不少于2 名結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員和不少于2 名建筑、勘察審查人員。（二）有固定的工作場所（辦公面積不少于100 平方米），注冊資金不少于20萬元；（三

11、）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；（四）有專業(yè)人負(fù)責(zé)審查行政管理工作和技術(shù)管理工作。第十八條施工圖審查人員應(yīng)具備下列條件（一）具有本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有良好的職業(yè)道德；（二）甲級、乙級審查機(jī)構(gòu)資格結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員應(yīng)具有在建筑工程乙級及以上設(shè)計單位人事結(jié)構(gòu)設(shè)計工作連續(xù)15 年以上并作為結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人完成過五項二級以上（含二級）基礎(chǔ)上工程設(shè)計的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、高級工程師，年滿35 周歲，身體健康；丙級資格審查機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員應(yīng)具有在建筑工程丙級及以上設(shè)計單位人事結(jié)構(gòu)設(shè)計工作連續(xù)10 年以上并作為結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人完成過5項三級及以上基礎(chǔ)上工程設(shè)計的一級（或二級）注冊結(jié)構(gòu)工程師、

12、工程師，年滿35 周歲，身體健康；（三）甲級、乙級資格審查機(jī)構(gòu)主要建筑專業(yè)審查人員須取得一級注冊建筑材料資格，丙級資格審查機(jī)構(gòu)主要建筑專業(yè)審查人員須取得一級或二級注冊建筑師資格；（四）有獨立工作能力，并有一定語言文字表達(dá)能力；（五）熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；施工圖審查人員由審查機(jī)構(gòu)向市建設(shè)行政主管部門申報、經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核認(rèn)定并頒發(fā)施工圖審查人員資格章后，方可人事施工圖審查工作。第十九條審查機(jī)構(gòu)資格申報程序符合本辦法第十八條規(guī)定條件的審查機(jī)構(gòu)可申請相應(yīng)等級的審查機(jī)構(gòu)資格證書，其中，甲級資格審查機(jī)構(gòu)，直接向市建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)初審合格后報建設(shè)部審批并頒發(fā)證書，乙級、

13、丙級資格審查機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)縣（自治區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門初審合格后，報市建設(shè)行政主管部門審批并頒發(fā)證書。審查機(jī)構(gòu)取得施工圖審查資格證書后，由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作頒發(fā)施工圖審查專用章。第五章管第二十一條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)以理下建設(shè)基礎(chǔ)上的施工圖備案審查和發(fā)放重慶市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查備案書；（一）市重點建設(shè)項目、國家和市批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項目；（二）建筑面積20000 平方米以上的民用建筑工程。第二十二條區(qū)縣（自治區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第二十一條規(guī)定以外建設(shè)項目的施工圖備案審查和發(fā)放重慶市建筑

14、工程施工圖設(shè)計文件審查備案書。第二十三條 凡屬審查范圍而未經(jīng)審查或未獲得重慶市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查備案書的項目施工圖不得交付施工，有關(guān)部門不得辦理招投標(biāo)手續(xù)、不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收手續(xù)等。第二十四條 施工圖一經(jīng)審查備案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，其主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)計不得擅自修改。如因特殊民政部確需修改時，必須報原審查機(jī)構(gòu)審查和原審查機(jī)構(gòu)備案。第二十五條 建筑工程竣工驗收時，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查備案的施工圖進(jìn)行驗收。第六章法律責(zé)任第二十六條建設(shè)單位應(yīng)對報送審查機(jī)構(gòu)的審查材料的真實性負(fù)責(zé)，如因弄虛作假而產(chǎn)生的后果由建設(shè)單位承擔(dān)。勘察、設(shè)計單位應(yīng)對提交的勘察計文件的真實性負(fù)責(zé)，并積極配合審

15、查工作。第二十七條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對經(jīng)過審查機(jī)構(gòu)審查和建設(shè)行政主管部門審查備案的建筑工程項目勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖進(jìn)行審查不改變勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任。第二十八條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家與市有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門委托的審查職責(zé)。建設(shè)工程經(jīng)施工圖審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量事故問題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失察的責(zé)任。第二十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定認(rèn)真做好施工圖程序合法性審查工作，依法行政，對施工圖審查負(fù)依法監(jiān)督和管理的行政責(zé)任。第三十條對徇私舞

16、弊的審查人員和審查機(jī)構(gòu)，由建設(shè)行政主管部門依法給報告、設(shè)予軼或者吊銷其審查資格，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、重慶市建筑管理條例等相關(guān)法規(guī)，給予處罰。第七章 附則第三十二條 施工釁審查所需經(jīng)費由建設(shè)單位支付。首次審查不合格的項目，再次審查所需的經(jīng)費由設(shè)計單位支付。施工圖審查收費標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門會同物價局另行制定。第三十三條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6 月 30 日和 12 月 30 日前將施工圖審查匯總情況，分別報告市建設(shè)行政主管部門和項目所在地建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)行政主管部門對施工圖審查結(jié)果匯總公布，并將審查結(jié)果作為勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢考核的重要內(nèi)容。