重慶市建筑工程施工圖設計文件審查實施制度

1、重慶市建筑工程施工圖設計文件審查實施辦法（試行）渝建發(fā) 2000112號萬州、黔江開發(fā)區(qū)建委，各區(qū)縣（自治縣、市）建委，各工程勘察設計單位：為加強建筑工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公眾利益，保證建筑工程勘察設計質(zhì)量，根據(jù)國務院279 號令建設工程質(zhì)量管理條例及建設部建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法（建設 200041 號）的規(guī)定，結合本市實施，我們制定了重慶市建筑工程施工圖設計文件審查實施辦法（試行） ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。原渝建函渝建發(fā) 1998272 號文件停止執(zhí)行。1998498號、重慶市建設委員會二年七月七日第一條第一章總則為加強建筑工程勘察設

2、計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公從利益，保證建筑工程勘察、設計質(zhì)量，做好建筑工程施工圖設計文件（以下簡稱施工圖）審查工作，根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例（國務院第 279 號令）、建設部建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法（建設 200041號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本實施辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設的除涉及國家安全的保密工程、搶險救災等經(jīng)縣以上人民政府批準的特殊項目和農(nóng)村農(nóng)房以外，造價在100 萬元以上、建筑面積2000 平方米以上的各類新建、擴建、改建建筑工程及市政工程，造價在50萬元以上、建筑面積1000 平方米以上室內(nèi)外裝飾裝修工程，均應執(zhí)行本辦法。第三條

3、本辦法所稱建筑工程施工圖審查是指受建設行政主管部門委托的施工圖審查機構（以下簡稱審查機構）依據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準與規(guī)范，對施工圖結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行技術審查，建設行政主管部門依據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準與規(guī)范及審查機構審查的結果對施工圖的程序合法性進行審查。施工圖審查是建設行政主管部門對建筑工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設必不可少的程序。第四條市建設行政主管部門是本市施工圖審查的主管部門，負責全市施工圖審查的監(jiān)督、管理和審查機構的審批（或報批）及審查人員資格的認定。區(qū)縣（自治縣、市）和開發(fā)建設行政主管部門按照管理權限，負責本行

4、政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查管理工作。第五條審查機構須取得國家或市建設行政主管部門頒發(fā)相應資格證書并受建設行政主管部門委托，方可承擔施工圖審查工作。審查機構不得審查本單位或與本單位有直接經(jīng)濟利益關系單位編制的施工圖。第六條為簡化程序， 提高辦事效率，凡需進行施工圖專項審查的內(nèi)容如抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防等應遵循一個窗口的原則，逐步做到有關專業(yè)審查與結構安全性審查統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理；通過有關專項審查后，由建設行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)施工圖審查備案書。第二章施工圖審查的內(nèi)容第七條審查機構審查的主要內(nèi)容：（一）是否按照批準的初步設計文件進行施工圖設計，施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；（二）建筑物的穩(wěn)定性、安全

5、性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠；（三）是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、無障礙設計等強制性標準、規(guī)范；（四）是否損害公眾利益；（五）設計文件責任保障制是否明確落實；（六）設計單位資質(zhì)、主要設計人員執(zhí)業(yè)資格、證章使用是符合規(guī)定。第八條建設行政主管部門審查的主要內(nèi)容：（一）施工圖是否通過審查機構審查；（二）是否按照批準的初步設計進行施工圖設計；（三）工程勘察、設計的委托與承接是否符合國家和市有關資質(zhì)、市場管理、注冊執(zhí)業(yè)制度等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；（四）設計文件責任保障制（簽字、蓋章等）是否符合我市有關規(guī)定；（五）是否執(zhí)行國家抗震設防標準。第三章施工圖審查程序第九條建

6、設單位申報施工圖技術性審查時，應向建設行政主管部門委托的審查機構提供下列材料，填寫施工圖審查登記表。（一）勘察、設計合同；（二）初步設計批準文件，主要初步設計文件；（三）施工圖設計文件；（四）結構設計依據(jù)，使用的計算軟件名稱，結構計算書；（五）工程勘察成果報告書；（六）審查機構認為需要的其他資料。第十條審查機構應在收到齊備的送審材料后20 個工作日內(nèi)完成施工圖審查工作，并提出審查報告；特別復雜的項目應在30 個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告。每一個項目結構專業(yè)至少必須有兩名結構審查人員同時審查。審查合格的項目，審查機構在審查報告上加蓋審查機構行政公章和施工圖審查專用章，并在主要的施工圖上

7、加蓋施工圖審查專用章。凡經(jīng)審查不合格的項目，審查機構應提出書面修改意見，施工圖退回建設單位，并責成原勘察、設計單位修改后重新送審。第十一條建設單位或設計單位對審查機構作出的審查報告如有重大原則分歧時，可由建設單位或設計單位向市建設行政主管部門提出復查申請，由市建設行政主管部門組織專家論證并作出復查結果。第十二條 施工圖通過審查機構技術性審查后，建設單位向建設行政主管部門申報施工圖備案時，應提交下列材料：（一）施工圖備案申請書；（二）勘察、設計合同、勘察設計單位出具的勘察設計收費情況證明；（三）初步設計批準文件，主要初步設計文件；（四）施工圖設計文件（附 設計單位資格證書、注冊建筑師、注冊結構工

8、程師證書復印件） ，審查機構核發(fā)的施工圖審查報告；（五）工程勘察成果報告書（附勘察單位資格證書復印件及勘察質(zhì)量監(jiān)督報告）；（六）建設行政部門認為需要的其他資料。第十三條建設行政主管部門在收到齊備的報審材料后3 個工作日內(nèi)，按照本辦法第八條規(guī)定的審查內(nèi)容提出審查意見，并作出是否同意備案的意見。同意備案的項目，建設行政主管部門發(fā)出重慶市建筑工程施工圖設計文件審查備案書；不同意備案的項目，建設行政主管部門應書面提出原因，退回建設單位，并責成原審查機構重新審查。第十四條審查機構對區(qū)縣（自治縣、市）建設行政主管部門作出的不同意備案意見有重大異議的，可向市建設行政主管部門申請復審，經(jīng)市建設行政主管部門復審

9、維持原意見的，退回原審查機構重新審查后按規(guī)定報批。經(jīng)市建設行政主管部門復審發(fā)跡原審查意見的，市建設行政主管部門提出書面意見并責成區(qū)縣（自治區(qū)、市）核發(fā)重慶市建筑工程施工圖設計文件審查備案書。第十五條重慶市建筑工程施工設計文件審查備案書由市建設行政主管部門統(tǒng)一印制。每個項目備案書一式四份，建設行政主管部門存留一份，交審查機構、設計單位、建設單位各一份。第四章審查機構審批及審查人員的認定第十六條審查機構資質(zhì)等級建筑工程施工圖審查機構資格設甲級、乙級、丙級三個等級。市政工程施工圖審查資格只設甲級。具有甲級審查機構資格可承擔所有本專業(yè)工程的施工圖審查任務，具有乙級建筑工程審查機構資格可承擔建筑工程設計

10、分級標準規(guī)定的二級及以下工程的施工圖審查任務，具有丙級建筑工程審查機構資格可承擔建筑工程設計分級標準規(guī)定的三級以下工程的施工圖審查任務。第十七條申請建筑工程施工圖審查機構資格證書應符合以下條件：（一）具有符合設計審查條件的工程技術人員組成的獨立法人實體。其中，甲級資格有不少于8 名結構專業(yè)審查人員和不少于7 名建筑、勘察和相關設備專業(yè)配套的審查人員；乙級資格有不少于4 名結構專業(yè)審查人員和不少于6 名建筑、勘察和相關設備專業(yè)配套的審查人員；丙級資格有不少于2 名結構專業(yè)審查人員和不少于2 名建筑、勘察審查人員。（二）有固定的工作場所（辦公面積不少于100 平方米），注冊資金不少于20萬元；（三

11、）有健全的技術管理和質(zhì)量保證體系；（四）有專業(yè)人負責審查行政管理工作和技術管理工作。第十八條施工圖審查人員應具備下列條件（一）具有本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科及以上學歷，有良好的職業(yè)道德；（二）甲級、乙級審查機構資格結構專業(yè)審查人員應具有在建筑工程乙級及以上設計單位人事結構設計工作連續(xù)15 年以上并作為結構專業(yè)負責人完成過五項二級以上（含二級）基礎上工程設計的一級注冊結構工程師、高級工程師，年滿35 周歲，身體健康；丙級資格審查機構結構專業(yè)審查人員應具有在建筑工程丙級及以上設計單位人事結構設計工作連續(xù)10 年以上并作為結構專業(yè)負責人完成過5項三級及以上基礎上工程設計的一級（或二級）注冊結構工程師、

12、工程師，年滿35 周歲，身體健康；（三）甲級、乙級資格審查機構主要建筑專業(yè)審查人員須取得一級注冊建筑材料資格，丙級資格審查機構主要建筑專業(yè)審查人員須取得一級或二級注冊建筑師資格；（四）有獨立工作能力，并有一定語言文字表達能力；（五）熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范；施工圖審查人員由審查機構向市建設行政主管部門申報、經(jīng)市建設行政主管部門考核認定并頒發(fā)施工圖審查人員資格章后，方可人事施工圖審查工作。第十九條審查機構資格申報程序符合本辦法第十八條規(guī)定條件的審查機構可申請相應等級的審查機構資格證書，其中，甲級資格審查機構，直接向市建設行政主管部門申報，經(jīng)初審合格后報建設部審批并頒發(fā)證書，乙級、

13、丙級資格審查機構向所在地區(qū)縣（自治區(qū)、市）建設行政主管部門申報，經(jīng)所在地建設行政主管部門初審合格后，報市建設行政主管部門審批并頒發(fā)證書。審查機構取得施工圖審查資格證書后，由市建設行政主管部門統(tǒng)一制作頒發(fā)施工圖審查專用章。第五章管第二十一條市建設行政主管部門負責以理下建設基礎上的施工圖備案審查和發(fā)放重慶市建設工程施工圖設計文件審查備案書；（一）市重點建設項目、國家和市批準立項的建設項目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設項目；（二）建筑面積20000 平方米以上的民用建筑工程。第二十二條區(qū)縣（自治區(qū)、市）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第二十一條規(guī)定以外建設項目的施工圖備案審查和發(fā)放重慶市建筑

14、工程施工圖設計文件審查備案書。第二十三條 凡屬審查范圍而未經(jīng)審查或未獲得重慶市建筑工程施工圖設計文件審查備案書的項目施工圖不得交付施工，有關部門不得辦理招投標手續(xù)、不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收手續(xù)等。第二十四條 施工圖一經(jīng)審查備案，必須嚴格執(zhí)行，其主體結構和基礎設計不得擅自修改。如因特殊民政部確需修改時，必須報原審查機構審查和原審查機構備案。第二十五條 建筑工程竣工驗收時，有關單位或部門應當嚴格按照審查備案的施工圖進行驗收。第六章法律責任第二十六條建設單位應對報送審查機構的審查材料的真實性負責，如因弄虛作假而產(chǎn)生的后果由建設單位承擔?？辈?、設計單位應對提交的勘察計文件的真實性負責，并積極配合審

15、查工作。第二十七條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性進行勘察、設計，并對經(jīng)過審查機構審查和建設行政主管部門審查備案的建筑工程項目勘察、設計質(zhì)量負法律責任。審查機構按照有關規(guī)定對勘察成果、施工圖進行審查不改變勘察、設計單位的質(zhì)量責任。第二十八條審查機構應當依據(jù)國家與市有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范、標準認真履行建設行政主管部門委托的審查職責。建設工程經(jīng)施工圖審查后因勘察設計原因發(fā)生工程質(zhì)量事故問題，審查機構承擔審查失察的責任。第二十九條建設行政主管部門應當依據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定認真做好施工圖程序合法性審查工作，依法行政，對施工圖審查負依法監(jiān)督和管理的行政責任。第三十條對徇私舞

16、弊的審查人員和審查機構，由建設行政主管部門依法給報告、設予軼或者吊銷其審查資格，并給予相應的經(jīng)濟處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，由縣以上建設行政主管部門依據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例 、重慶市建筑管理條例等相關法規(guī)，給予處罰。第七章 附則第三十二條 施工釁審查所需經(jīng)費由建設單位支付。首次審查不合格的項目，再次審查所需的經(jīng)費由設計單位支付。施工圖審查收費標準由市建設行政主管部門會同物價局另行制定。第三十三條審查機構應在每年6 月 30 日和 12 月 30 日前將施工圖審查匯總情況，分別報告市建設行政主管部門和項目所在地建設行政主管部門，市建設行政主管部門對施工圖審查結果匯總公布，并將審查結果作為勘察設計單位資質(zhì)年檢考核的重要內(nèi)容。