項目風險預(yù)測與防范,事故應(yīng)急預(yù)案

1、項目風險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)項目風險預(yù)測與防范一、項目風險預(yù)測本標段施工中，主要存在安全風險、質(zhì)量風險、工期風險、環(huán)保風險外，還存在成本風險和市場風險，所以除加強安全風險、質(zhì)量風險、工期風險、環(huán)保風險控制和管理外，必須加強合同管理，規(guī)避成本風險和市場風險。二、項目風險的主要防范措施（一）加強安全風險防范建立健全安全施工保障體系和制定安全施工措施，建立安全預(yù)案，標識安全風險源、區(qū)分安全風險等級。嚴格按照設(shè)計、規(guī)范和經(jīng)評審的技術(shù)方案組織施工，確保施工安全。（二）加強質(zhì)量風險防范建立健全工程質(zhì)量管理保障體系和制定質(zhì)量保證措施，嚴格按照設(shè)計、規(guī)范和經(jīng)評審的技術(shù)方案組織施工，執(zhí)行“首件工程認可

2、制”制度，克服質(zhì)量通病，確保施工質(zhì)量。（三）加強工期風險防范建立健全工期管理保障體系和制定工期保證措施，嚴格按照設(shè)計、規(guī)范和經(jīng)評審的技術(shù)方案組織施工，重合同守信譽，把按期完成任務(wù)作為項目管理的主要目標，把國家、甲方利益、社會效益放在第一位，把保證工程進度與質(zhì)量作為一切工作的出發(fā)點。項目經(jīng)理部和各施工隊均建立健全施工調(diào)度指揮系統(tǒng)和組織機構(gòu)，落實工期保證措施，確保工期目標。（四）加強環(huán)水保風險防范建立健全環(huán)水保管理保障體系和制定環(huán)水保保證措施，嚴格按照設(shè)計、規(guī)范和經(jīng)評審的技術(shù)方案組織施工。在施工中認真貫徹執(zhí)行有關(guān)標準化工地建設(shè)、現(xiàn)場文明施工的各項要求，不斷提高文明施工水平，推行現(xiàn)代管理方法，科學組

3、織施工，使文明施工規(guī)范化、標準化、制度化，做好現(xiàn)場文明施工、環(huán)水保施工的各項管理工作。（五）加強合同管理，規(guī)避成本風險和市場風險工程施工和項目管理中，主體就是進行合同的履行和管理，合同的管理決定了工程的成敗，而合同管理主要是合同的簽訂和合同的履行。我公司與業(yè)主簽訂施工合同后，為了全面履行與業(yè)主簽訂的施工合同，我公司將立即按照國家、當?shù)氐姆?、法?guī)和施工合同，以及我公司的管理規(guī)定進行材料供應(yīng)商、勞務(wù)合作人員等的招標工作，并按照相關(guān)規(guī)定簽訂材料供應(yīng)合同、勞務(wù)合同等合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，并在施工過程中完全履行合同。施工合同及其它各種合同一旦簽訂后，就明確了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，就必須完全履行所

4、簽訂的各個合同。在施工過程中（即合同履行過程）必定會存在經(jīng)營風險、法律風險和技術(shù)風險，所以必須預(yù)防和規(guī)避風險。第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案一、事故應(yīng)急預(yù)案的目的和原則有效的預(yù)防施工中不安全因素給施工生產(chǎn)帶來的損失，最大程度的保證施工生產(chǎn)人員的生命安全。搶險應(yīng)急預(yù)案遵循“先救后處”的原則。即先救人再救物，最后處理現(xiàn)場及事故處置，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組本標段在上場初，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、責任到人、反應(yīng)迅速、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則，成立安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。由項目經(jīng)理任組長，項目總工任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責見下表。安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責表小組成員崗位職責組長

5、項目經(jīng)理全面負責本標段的救援工作，負責將安全事故向上級、建設(shè)單位、當?shù)卣畢R報，負責執(zhí)行當?shù)卣⒔ㄔO(shè)單位等上級指示。副組長項目總工負責救災(zāi)時的技術(shù)工作。組員安質(zhì)環(huán)保部部長安全事故發(fā)生時負責救援人員、物資、設(shè)備的調(diào)動工作。組員綜合辦公室主任安全事故發(fā)生時負責傷員救護工作，聯(lián)系傷員轉(zhuǎn)院治療事宜；平時負責施工人員防災(zāi)自救常識的培訓(xùn)。組員物資設(shè)備部部長安全事故發(fā)生時負責救援物資、設(shè)備的供應(yīng)；平時負責對救援物資的儲備情況進行檢查。組員施工隊隊長全面負責本隊的救援工作，安全事故發(fā)生時負責下情上達，上情下達，堅決執(zhí)行項目經(jīng)理部的救援命令及落實救援措施。應(yīng)急救援小組下設(shè)8個專業(yè)組：搶險方案組、應(yīng)急搶救組、綜

6、合協(xié)調(diào)組、資金保障組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、物資設(shè)備組和善后處理組。小組職責如下：1. 搶險方案組：根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況，以最短的時間、最快的速度查明事故現(xiàn)場的基本情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。2. 應(yīng)急搶險組：負責施工現(xiàn)場安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險工作，根據(jù)搶險方案，明確成員分工，最大化的利用現(xiàn)有資源，組織應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)備，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡和財產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護工作，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員安全。3. 綜合協(xié)調(diào)組：配合指揮組組長工作，負責通知項目部有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，共同應(yīng)對；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及現(xiàn)場情況，積極與當?shù)卣块T、業(yè)主以及

7、設(shè)備管理單位等聯(lián)系、溝通，尋求支援；及時向有關(guān)地方消防、醫(yī)療、電力、電信、交通、搶險救援等公共救援部門報警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作；在外部救援力量參與搶險時，積極引導(dǎo)，并做好協(xié)調(diào)配合工作；在氣象災(zāi)害搶險時，隨時與當?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，及時掌握第一手天氣資料；根據(jù)項目領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，如實報告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場情況，并代表單位接受新聞媒體的釆訪，做好溝通協(xié)調(diào)工作。4. 資金保障組：負責在搶險救援過程中應(yīng)急資金的籌備，確保應(yīng)急搶險工作順利開展。在搶險工作結(jié)束后，負責核算、支付相關(guān)單位或個人的搶險救援費用。5. 疏散引導(dǎo)組：負責現(xiàn)場疏散逃生路

8、線確定和標志設(shè)置，在發(fā)生事故和緊急情況時，組織引導(dǎo)現(xiàn)場危險區(qū)域人員正確及時撤離、疏散、逃生。6. 醫(yī)療救護組：準備醫(yī)療器械，負責對現(xiàn)場傷亡人員進行現(xiàn)場簡單救護并送往醫(yī)院救治。7. 物資設(shè)備組：做好應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急情況時，及時提供應(yīng)急救援物資設(shè)備；在應(yīng)急搶險過程中，最大化的利用現(xiàn)有資源，并將其投入到搶險之中；對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備進行識別，組織應(yīng)急隊員進行轉(zhuǎn)移，并做好保衛(wèi)工作。8. 善后處理組：負責遇難者家屬的安撫和善后處理工作；負責在搶險救援結(jié)束后，對相關(guān)受損人員的安置、補償工作，必要時邀請業(yè)主、當?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理；負責對參加搶險救援工作的外

9、界單位、部門或個人進行慰問活動。9. 現(xiàn)場其他人員：迅速撤離危險場所和區(qū)域，服從指揮，有報警和幫助警戒、轉(zhuǎn)移危險物料等義務(wù)。三、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)和響應(yīng)應(yīng)急救援組長做出啟動應(yīng)急救援預(yù)案的決策后，按照該應(yīng)急救援程序確定應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，調(diào)動各應(yīng)急救援小組、物資和設(shè)備展開應(yīng)急救援工作。各工地掛牌公布應(yīng)急聯(lián)系電話，應(yīng)急聯(lián)系電話全天候24小時有人值班，一旦發(fā)生事故立即撥應(yīng)急聯(lián)系電話。值班人員接到報警電話后要立即記錄事故發(fā)生時間地點和概況，并將有關(guān)情況通知項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和緊急救護隊負責人。緊急救護隊接到報警后，要根據(jù)事故性質(zhì)，迅速攜帶與事故性質(zhì)相匹配救護器材及車輛趕赴出事現(xiàn)場，實行緊急救援。

10、當發(fā)生火災(zāi)事故時要立即切斷總電源，截斷火源通道，組織人員撤離，并立即組織人員使用滅火器、抽水機等進行滅火撲救。同時就近向公安消防部門報警。如有人員傷害要立即組織搶救，就近送醫(yī)院緊急救治。四、應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序根據(jù)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序要求，分為：接事故報告、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等六個過程。重大災(zāi)情發(fā)生后，發(fā)生單位保護災(zāi)情現(xiàn)場，凡與災(zāi)情有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞，因搶救人員為防止災(zāi)情擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的，理應(yīng)通過拍照、繪制災(zāi)情現(xiàn)場圖等方式對災(zāi)情現(xiàn)場做出標記和詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。五、突發(fā)性安全

11、事故處理程序在安全事故發(fā)生時，各隊領(lǐng)導(dǎo)第一時間向安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，組長根據(jù)安全事故情況一面向有關(guān)方面匯報，一面決定啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮求援工作的實施。安全事故應(yīng)急處理程序見下圖。一般安全事故單位本部施工監(jiān)理單位本部建設(shè)單位T地方勞動部門卜發(fā)生安全事故啟動應(yīng)急預(yù)案事故電話、電報安全事故評定填報事故報告重大安全事故T上級主管部門事故分析處理安全事故應(yīng)急處理程序六、應(yīng)急措施（一）機械傷害應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)險情的人員立即向施工隊隊長報告；并在需要時，切斷電源；施工隊隊長召集搶險小組進入應(yīng)急狀態(tài)，由施工隊隊長上報項目經(jīng)理部調(diào)度，由項目經(jīng)理組織技術(shù)人員對險情制定搶修方案，各小組按職責實施方案。（二

12、）火災(zāi)事故應(yīng)急措施1. 發(fā)生火災(zāi)時，先正確確定火源位置，火勢大小，及時利用現(xiàn)場消防器材滅火，控制火勢，組織人員撤出火區(qū)。同時撥打110電話尋求幫助，并在最短時間內(nèi)報告項目經(jīng)理部值班室。2. 現(xiàn)場滅火組以最短的事件到達火警地點，迅速展開滅火行動，在專業(yè)消防隊到達后，配合他們滅火，最大限度減少火災(zāi)造成的損失。3. 貫徹執(zhí)行救人重于滅火的原則，針對現(xiàn)場情況，迅速對人員進行疏散和搜救，并以最快的速度將救出的傷員送到附近醫(yī)院。（三）爆炸事故應(yīng)急措施發(fā)生爆炸事故后迅速撥打110報警；準確掌握事故動態(tài)，正確制定搶險方案，執(zhí)行有效處理措施，控制事故蔓延發(fā)展；及時搶救人員；及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報；保護事故現(xiàn)場；成立

13、調(diào)查組，對爆炸原因展開調(diào)查。（四）觸電應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。急救要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持"的觸電急救八字方針。1. 未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服；2. 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得釆用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具；3. 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全；4. 當觸電者位于高位時，應(yīng)釆取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）

14、；5. 夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護；6. 觸電者未失去知覺情況下，應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治；7. 當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地搶救。七、應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃(一)總則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適合突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進一步加強我公司應(yīng)急指揮部各成員單位之間的協(xié)同配合，提髙應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定本項目應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。（二）應(yīng)急演練目的1.檢驗預(yù)案：通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，

15、提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。2. 完善準備：通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急人員、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。3. 鍛煉人員：通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。4. 磨合機制：通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù)，完善應(yīng)急機制。科普宣傳：通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。（三）應(yīng)急演練要求1.結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。2. 著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力