農(nóng)村人居環(huán)境提升工作情況調(diào)研報(bào)告2篇

1、農(nóng)村人居環(huán)境提升工作情況調(diào)研報(bào)告2篇 關(guān)于我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市人大常委會(huì) 20xx 年工作安排，7 月 31 日，市人大常委會(huì)副主任 xxx帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研的重點(diǎn)是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治三大革命。調(diào)研期間，實(shí)地察看了 xx 區(qū)牛集鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、譙城區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來看，調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效，既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 （一）農(nóng)村垃圾整治情況。我市農(nóng)村垃圾處理按照戶分

2、類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理的模式進(jìn)行運(yùn)作，20xx 年共清理農(nóng)村生活垃圾約 26 萬噸，集中清理陳年垃圾 5.8 萬噸，完成 15 個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治。20xx 年我市13個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè)，回收有毒有害垃圾 3225 噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾 2.3 萬噸，確保了轉(zhuǎn)運(yùn)的農(nóng)村生活垃圾全接收，且全部進(jìn)行無害化處理。 （二）改廁工作情況。20xx 年我市共完成 10.2526 萬戶農(nóng)村改廁。20xx 年省廳下達(dá)我市 6.4 萬戶改廁任務(wù)，市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為 10 萬戶（每縣區(qū) 2.5 萬戶），目前已開工

3、 31035 戶，完成進(jìn)度占比 31.04%。其中譙城區(qū) 6900 戶，完成進(jìn)度占比 27.60%；渦陽縣 9850 戶，完成進(jìn)度占比 39.40%；蒙城縣 7055 戶，完成進(jìn)度占比 28.22%；利辛縣 7230 戶，完成進(jìn)度占比 28.92%。 （三）污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況。1.集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況：全市 80 個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，渦陽縣 20 個(gè)、蒙城縣 16 個(gè)、利辛縣 22 個(gè)、譙城區(qū) 22 個(gè)。已開工建設(shè) 35 個(gè)；納入城市管網(wǎng)的 5 個(gè)；已建成運(yùn)營(yíng) 26 個(gè)（其中需擴(kuò)建 7 個(gè)）其中渦陽縣建成 2 個(gè)，蒙城縣建成 10 個(gè)，利辛縣建成 4 個(gè)，譙城區(qū)建成 10 個(gè)；未建成

4、 14 個(gè)。2.建制村污水處理設(shè)施建設(shè)情況：全市 40 個(gè)建制村污水處理設(shè)施建設(shè)目前已建成 14 個(gè)，其中渦陽縣 4 個(gè)，蒙城縣 6 個(gè)，譙城區(qū) 4 個(gè)。14 個(gè)污水處理設(shè)施中 6 個(gè)采用改廁式、8 個(gè)采用管道+站式污水處理技術(shù)。 二、主要做法 （ 一）立足全面清臟，改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。 2021 年 5 月全市實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來，全市所有村莊和沿線沿邊，全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)。按照垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設(shè)施全面配套的總要求，圍繞農(nóng)村環(huán)境無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場(chǎng)所垃圾的六無目標(biāo)，重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾。二是配設(shè)施。按

5、照農(nóng)村人口 300-500 人配備 1 名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員 1.81 萬人，每個(gè)自然村至少設(shè) 1 個(gè)垃圾收集點(diǎn)和 1 輛垃圾收集車的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近 6 萬個(gè)垃圾收集點(diǎn)、購置 2.1 萬輛收集車，為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，為減少農(nóng)村生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)頻次和二次污染，試點(diǎn)推廣不見垃圾桶垃圾不落地。三是推分類。20xx 年，在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作，實(shí)施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場(chǎng)回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式，構(gòu)建了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶分類有害回收無害填埋垃圾分類處理體系。目前，全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn) 1057 個(gè)，回收有毒有害垃圾 3225

6、噸。四是重長(zhǎng)效。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金 5000 萬元，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)，縣級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于 4000 萬元， 五年來，全市共投入資金 10 億多元，確保農(nóng)村清潔工程能長(zhǎng)期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行督查，建立了農(nóng)村清潔工程一月一測(cè)評(píng)、一月一通報(bào)的督查制度，年終綜合考評(píng)結(jié)果作為市級(jí)專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的重要依據(jù)，確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長(zhǎng)效。目前，全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍、行之有效的農(nóng)村保潔機(jī)制，在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。 （二）抓住關(guān)鍵改廁，提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。 把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合

7、實(shí)際，堅(jiān)持群眾自愿、試點(diǎn)先行的原則，有效實(shí)施三格式和窨井式兩種模式，不斷推動(dòng)農(nóng)村改廁工作提檔升級(jí)。二是加快推進(jìn)改廁進(jìn)程。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重，有力有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作落實(shí)落細(xì)。20xx 年我市共完成 10.2526 萬戶農(nóng)村改廁；20xx 年省下達(dá)我市 6.4 萬戶改廁任務(wù)，市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為 10 萬戶（每縣區(qū) 2.5 萬戶），目前已開工 3.1035 萬戶，完成進(jìn)度占比 31.04%。三是探索實(shí)施糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，積極鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。

8、農(nóng)村改廁縣區(qū)級(jí)每戶補(bǔ)助 500 元，市級(jí)每戶補(bǔ)助 300 元，省級(jí)每戶補(bǔ)助 400元，合計(jì) 1200 元/戶。改廁資金的充分利用，助推了此項(xiàng)工作的縱深開展。 （三）突出重點(diǎn)治污，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。 結(jié)合農(nóng)村環(huán)境三大革命和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個(gè)關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)劃布點(diǎn)先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃，建立全市污水處理設(shè)施布點(diǎn)體系，在選點(diǎn)布點(diǎn)上，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級(jí)中心村、列入.五農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制 村及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊，重點(diǎn)打造敏感地帶村落污水處理設(shè)施建設(shè)。二是因地制宜處理。結(jié)合區(qū)位、人口等因素，

9、堅(jiān)持因地施策，科學(xué)選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進(jìn)行建設(shè)，一是建設(shè)污水處理廠（站），如古井鎮(zhèn)污水處理廠、許疃鎮(zhèn)污水處理廠、高爐鎮(zhèn)污水處理廠等，日處理規(guī)模 2021-3000 噸，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理廠，日處理規(guī)模 500-1500 噸左右；二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理，如譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進(jìn)行。自然村中污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用戶用改廁模式，與扶貧相結(jié)合，優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進(jìn)行戶用改廁。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級(jí)中心村和建制村污水處理設(shè)

10、施建設(shè)與省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步部署、同步施工、同步督查、同步考核，統(tǒng)籌使用資金，確保污水處理廠（站）建設(shè)運(yùn)行按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、如期完成目標(biāo)。目前，全市 80 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部啟動(dòng)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng) 26 個(gè)，20xx 年底基本全部投入運(yùn)營(yíng)；省級(jí)中心村、建制村污水處理設(shè)施分別建成 72 個(gè)、80 個(gè)，分別在建 85 個(gè)、40 個(gè)；20xx 年完成改廁 10.2526 萬戶，20xx 年截至目前完成改廁 3.1035 萬戶；養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施覆蓋率達(dá) 98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、存在問題 我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，主要存在以下問題： （一）系統(tǒng)謀劃有待提升。當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)

11、境治理工作還基本處于探索實(shí)踐階段，任務(wù)還十分艱巨。我市各級(jí)相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面，要進(jìn)一步提高科學(xué)思維、整體謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。 （二）群眾參與 度急需提高。引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，認(rèn)為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事，存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象；有的個(gè)別農(nóng)戶廁所建成后，基本沒使用，還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式；有的個(gè)別農(nóng)戶對(duì)污水處理的意識(shí)還不強(qiáng)。 （三）保障機(jī)制有待健全。環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。 （四）資金投入壓力較大。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足

12、，長(zhǎng)效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。 四、幾點(diǎn)建 議 結(jié)合我市工作實(shí)際及存在問題，就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作，提出以下建議： （一）提高思想認(rèn)識(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康.，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村.文明和諧。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命，加快補(bǔ)齊短板，積極推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。 （二）堅(jiān)持科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村

13、主要污染問題，主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。二要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際，合理確定整治任務(wù)目標(biāo)，分步分類實(shí)施，做到逐步提升、 逐年完善。比如，要將整治和投資的重點(diǎn)放在規(guī)劃保留的村莊，非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主，避免以后村莊撤并，造成不必要的浪費(fèi)。三要注重文化保護(hù)，要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習(xí)慣和歷史文化等，在環(huán)境整治中重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。 （三）健全保障機(jī)制。一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境三大革命、易地扶貧拆遷、

14、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。二是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。三是健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度，形成本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、.捐贈(zèng)贊助的多元化格局，著重挖掘.企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理，

15、進(jìn)一步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。 （四）營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升硬件，軟件也非常重要，良好的.氛圍是提升軟環(huán)境，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守 村規(guī)民約，積極參與村民自治。二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全.關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。（市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委） 關(guān)于農(nóng)村人

16、居環(huán)境提升工作情況調(diào)研報(bào)告 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居村莊，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村.文明和諧。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康.要求和人民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距，仍然是阻礙經(jīng)濟(jì).發(fā)展的一項(xiàng)突出短板。根據(jù).、.主題教育的總體安排，近期本人帶領(lǐng)縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村到組，采取實(shí)地走訪、座談了解等方式，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境提升情況進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、主要做法和成效 20xx 年以來，縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以建設(shè)五化（即

17、：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、居住城鎮(zhèn)化、風(fēng)貌特色化、特征民族化、環(huán)境衛(wèi)生化）美麗宜居村莊為目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，整合資源、強(qiáng)化舉措，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃成效明顯，臟亂差現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境提升工作取得了階段性成果。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境提升全面鋪開。一是建班子。成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)雙任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村制度，制定了實(shí)施細(xì)則，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了巍山縣進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年

18、行動(dòng)計(jì)劃（202120xx年巍山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則（20xx2021 年），明確了 我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村廁所革命目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境提升工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、四城同創(chuàng)河長(zhǎng)制、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、美麗縣城建設(shè)工作，縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境提升工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境提升工作的積極性和主動(dòng)性。四是有人管。積極建立村民小組保潔員制度，確保村莊保潔常態(tài)化、制度化，全縣有 391 個(gè)村民小組建立了保潔員制度，聘請(qǐng)保潔員 574 名。 （二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提升工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在

19、地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、七十五座庫十一條河一條江源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)扶貧村等為重點(diǎn)，實(shí)施了一批涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面的項(xiàng)目，通過一系列環(huán)境提升工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是加大投入，改善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施。近年來，縣財(cái)政投入村莊規(guī)劃和旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所革命、村容村貌提升等資金 5031.64 余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站 5 個(gè)，添置垃圾清運(yùn)車 13 臺(tái)，封閉式垃圾箱 184 個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶 3318 個(gè)，新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng) 10 個(gè)，年清運(yùn)垃

20、圾 2.6 萬余噸。拆除農(nóng)村危舊房 4485 棟，新建改建村級(jí)衛(wèi)生公廁 79 座，新建改建戶用無害化衛(wèi)生廁所 13101 戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村 83 個(gè)，農(nóng)村集中供水率達(dá) 96.2%，為農(nóng)村改廁提供了前提條件。加大農(nóng)村危房改造力度，2021 年至今完成農(nóng)危房改造16179 戶、住房提升 10031 戶。加強(qiáng)村內(nèi)道路硬化，完成易地扶貧搬遷新村道路通暢工程 139.2 公里。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，新建和改造 10 千伏配電變壓器102 個(gè)、農(nóng)村低壓線路 215.26 千米，改造 1 戶 1 表 112 戶。按照人畜分離、廚 衛(wèi)入戶，集中圈養(yǎng)、科學(xué)養(yǎng)殖的要求，改造農(nóng)村

21、畜圈 8.4986 萬平方米。加大推廣節(jié)能改灶力度，共實(shí)施改灶 1567 戶。三是加大美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)的方式，近年來共創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居重點(diǎn)村 23 個(gè)、州級(jí)美麗宜居示范村 9 個(gè)、七改三清示范村 31 個(gè)，突出村莊環(huán)境提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。加大畜禽養(yǎng)殖污染治

22、理力度，累計(jì)投入財(cái)政資金14897.59萬元，完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)41家。 （三）嚴(yán)格考核，提升責(zé)任不斷增強(qiáng)。建立了督查檢查考核驗(yàn)收工作機(jī)制，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持?？h農(nóng)村人居環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)提升活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，把農(nóng)村人居環(huán)境提升工作考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，有力促進(jìn)了各項(xiàng)提升任務(wù)的落實(shí)。 二、當(dāng)前提升農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題 （一）農(nóng)村人居環(huán)境 臟亂差 現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄，三清潔工作落實(shí)不夠有

23、力。農(nóng)戶生活垃圾分類處理意識(shí)還不強(qiáng)，路邊、溝渠、河岸及房前屋后 成了垃圾場(chǎng)，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放，形成垃圾圍村的現(xiàn)象，與當(dāng)前垃圾分類處理、干濕分離的要求還任重道遠(yuǎn)。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)面源污染治理僅停留在清除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、生物有機(jī)肥、低毒農(nóng)藥層面，農(nóng)藥、化肥使用過量，對(duì)土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化等問題。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化，直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。 （二）垃圾

24、收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于農(nóng)村居住分散，垃圾集中清運(yùn)成本高，加之垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，農(nóng)村垃圾無害化處理難度較大。我縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)已屬超負(fù)荷運(yùn)行，縣城環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作推動(dòng)較慢。 （三）老房子、廢舊雜房拆除 難度很大。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)民進(jìn)城購房、新址建新房的越來越多，加之一戶一宅政策執(zhí)行不夠到位，目前農(nóng)村老村子危舊廢棄房屋、不用雜房、違建房、豬牛舍較多。大量危舊廢棄房屋、不用的雜房、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?，?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善

25、，加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng)，等待觀望，建新拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境提升。 。 （四）資金投入保障難以到位。隨著提升工作的深入，資金需求量不斷增加，縣級(jí)財(cái)政投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全。目前，中和省 州層面專項(xiàng)資金投入有限，縣級(jí)財(cái)政投入不足，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。 （五）輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境提升工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)

26、境提升是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。我縣在提升農(nóng)村人居環(huán)境方面在全州排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查，但考核指揮棒作用發(fā)揮不明顯，特別是很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。要強(qiáng)力提升農(nóng)村人居環(huán)境，就要象抓森林防火一樣，既要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰，更要問責(zé)執(zhí)行不力的干部。 三、加快提升農(nóng)村人居環(huán)境的建議 提升農(nóng)村人居環(huán)境四年來，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但隨著提升工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題也越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正

27、篤實(shí)，久久為功。 （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，進(jìn)一步修改完善縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境提升的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境提 升的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村，確定提升重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)提升目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境提升工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，特別是在起步

28、階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境提升工作的整體提升。按照典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作思路，以鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境提升為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，突出抓好鄉(xiāng)村振興州級(jí)、縣級(jí)試點(diǎn)村和美麗縣城建設(shè)，集中打造一批符合國(guó)家和省州標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)村，輻射帶動(dòng)全縣各村開展提升工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承，加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)力度。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 （二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，村民參 與。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的組織領(lǐng)

29、導(dǎo)。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合提升有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變要我干為我要干

30、。通過召開村民大會(huì)、加強(qiáng)村組干部 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境提升政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊提升的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境提升工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如廟街鎮(zhèn)北橋村實(shí)施的愛心超市，把五凈兩規(guī)范、垃圾分類納入積分制，可在愛心超市兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，具有借鑒意義。 （三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起

31、來的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。我們可以將農(nóng)村垃圾分為可腐和不可腐，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系是關(guān)鍵。按照五有標(biāo)準(zhǔn)（有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度），不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，切實(shí)滿

32、足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)需要，統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素,建立符合農(nóng)村實(shí)際的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，確保 2021 年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)集中處理全覆蓋，并逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。第三解決垃圾出口是根本。進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對(duì)垃圾山上不能填、河邊不 能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當(dāng)務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省州統(tǒng)一要求，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，科學(xué)選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項(xiàng)目落地，確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。建議有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大、基礎(chǔ)

33、較好、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；縣城和集鎮(zhèn)周邊村莊的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住比較分散的村莊，應(yīng)建戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散，特別是一些山區(qū)，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會(huì)更加愛護(hù)，維護(hù)費(fèi)也大大降低。大力實(shí)施以三清除（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、三攔截（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設(shè)置緩流設(shè)施，有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù)，與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng)，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標(biāo)。三是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村廁所革命。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到.文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造，全面完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度，為農(nóng)村