東北地區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

1、東北地區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議高端裝備制造 業(yè)是我國戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)的 重要組成部分，是制造業(yè)競爭的制高點(diǎn)，也是國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志 之一。東北地區(qū)高端裝備制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，這幾 年取得了一批重大技術(shù)裝備自主化成果，形成了若干個(gè)特色 鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)，對老工業(yè)基地 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，把東北地區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的 先進(jìn)裝備制造業(yè)基地具有重要意義。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)體系較為完善2010 年，遼寧省裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬 億元大關(guān)，達(dá)到 12456 億元，同比增長 33.6% 。吉林和黑龍 江省裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值分別為

2、1139 億元、 1466 億 元。遼寧省擁有裝備制造業(yè)所包含的全部 7 大行業(yè) ,在 185 類 產(chǎn)品中 , 有 58 類居全國前 6 位,占 31.4% 。目前 ,遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)擁有 15 個(gè)國家級技術(shù)中心和 45 個(gè)省級技術(shù)中心涵蓋了以機(jī)床和軸承為代表的基礎(chǔ)類裝備,以石化設(shè)備、 重型礦山設(shè)備和輸變電設(shè)備為代表的重大工程專用裝備， 以船舶、 汽車和機(jī)車為代表的交通運(yùn)輸類裝備，具備較強(qiáng)的重大技術(shù) 裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力。掌握了一批重要裝備的關(guān)鍵核 心技術(shù)，形成了成套生產(chǎn)能力,在數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)、燃?xì)廨啓C(jī)、 輸變電設(shè)備、 石化設(shè)備等重大成套裝備領(lǐng)域地位突出。 產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，集聚效應(yīng)

3、初步顯現(xiàn)。沈陽鐵西裝備制造 業(yè)聚集區(qū)、哈大齊工業(yè)走廊、大連臨港臨海先進(jìn)裝備制造業(yè) 基地等一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)積聚地正在形成。這些都為高端 裝備制造業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）科研實(shí)力雄厚，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) 東北地區(qū)高端裝備制造領(lǐng)域科研實(shí)力雄厚，擁有船舶制 造國家工程研究中心、高檔數(shù)控國家工程研究中心等 7 個(gè)國 家工程研究中心，國家水力發(fā)電設(shè)備工程技術(shù)研究中心、國 家真空儀器裝置工程技術(shù)研究中心等 6 個(gè)國家工程技術(shù)研究 中心，特高壓變電技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、高速列車系統(tǒng)集成 國家工程實(shí)驗(yàn)室（北方）等 4 個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室，工業(yè)裝備 結(jié)構(gòu)分析國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全斷面掘進(jìn)機(jī)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等 11 個(gè)

4、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，航空鈦合金構(gòu)件制造及裝備、空間光電技術(shù)等 11 個(gè)國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）經(jīng)過多年的積累，一重、長客、沈鼓、北方重工、大連 船舶重工、瓦軸等一批國有重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn) 能力、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力有了顯著提高。 100 萬千瓦核電、 超超臨界火電、空冷發(fā)電機(jī)組， 70 萬千瓦大型水電機(jī)組， 30 萬千瓦抽水蓄能機(jī)組， 3-5 兆瓦大型風(fēng)電機(jī)組等實(shí)現(xiàn)了自 主化。一重集團(tuán)自主研制 15000 噸水壓機(jī)，成功攻克百萬千 瓦級核電全部大型鍛件。沈鼓集團(tuán)研制成功百萬噸級乙烯、 丙烯和裂解氣壓縮機(jī)。特變電工沈變集團(tuán)超高壓和特高壓輸 變電產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)到 10 萬兆伏安， 位

5、列世界第一。 哈空調(diào)研制 的百萬千瓦級空冷設(shè)備處于國際領(lǐng)先水平。沈陽機(jī)床、大連 機(jī)床、齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床成功研制一批高檔數(shù)控機(jī)床，填 補(bǔ)國內(nèi)空白。（三）擁有一批發(fā)展高端裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢 品牌經(jīng)過多年發(fā)展，東北地區(qū)培育成長了一批在高端裝備制 造業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)，產(chǎn)生了一批具有廣泛市場 影響力和占有率的優(yōu)勢品牌。智能制造裝備領(lǐng)域： 2011 年，沈陽機(jī)床實(shí)現(xiàn)機(jī)床銷售收入 27.83 億美元，名列世界機(jī)床行業(yè)第 1 位。一重集團(tuán)是我 國重要的工業(yè)裝備企業(yè)，代表著我國重型機(jī)械產(chǎn)品的制造水 平。瓦軸集團(tuán)主要經(jīng)營指標(biāo)在中國軸承行業(yè)排名第 1 位，在 世界排名第 15 位。哈電集團(tuán)是我國

6、最大的發(fā)電設(shè)備、 電力驅(qū) 動(dòng)設(shè)備研制和成套設(shè)備出口企業(yè)之一，水電設(shè)備占國內(nèi)市場 50% ，煤電設(shè)備占國內(nèi)市場1/3 以上，氣電設(shè)備占國內(nèi)市場45% 以上，核電年生產(chǎn)能力100 萬千瓦。特變電工沈變集團(tuán)是我國變壓器行業(yè)歷史最長、規(guī)模最大、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的制 造企業(yè)之一， 掌握特高壓交流 1000 千伏、 直流正負(fù) 800 千伏 等行業(yè)最高技術(shù)水平產(chǎn)品研制的核心技術(shù)。航空裝備領(lǐng)域：沈飛集團(tuán)是一家集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、 試飛為一體的現(xiàn)代化飛機(jī)制造企業(yè)，具備各類干線、支線飛 機(jī)大部件制造能力和通用飛機(jī)研制能力，參與具有自主知識 產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn) ARJ21 新支線飛機(jī)研制，承擔(dān)了近 1/4 工作量， 擁有各類近

7、百條飛機(jī)制造特種工藝專業(yè)生產(chǎn)線，在鈦合金機(jī) 械加工、大型復(fù)合結(jié)構(gòu)件的數(shù)控加工、復(fù)合材料加工等方面 處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。沈陽黎明是我國第一家航空發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn) 企業(yè)，創(chuàng)下中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的多項(xiàng)第一，是大中型航空 發(fā)動(dòng)機(jī)科研生產(chǎn)基地，承擔(dān)了多個(gè)重點(diǎn)型號的新機(jī)和系列發(fā) 動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)和修理。哈飛集團(tuán)是國家重要的航空骨干企業(yè)，是直升機(jī)、輕型多用途飛機(jī)、新支線客機(jī)的重要研發(fā)制造基 地，累計(jì)已產(chǎn)銷各類飛機(jī) 1600 余架。海洋工程領(lǐng)域： 大連船舶重工集團(tuán)是目前國內(nèi)規(guī)模最大、 建造產(chǎn)品最齊全、 最具有國際競爭力的現(xiàn)代化船舶總裝企業(yè)， 進(jìn)入世界造船企業(yè)前 5 強(qiáng)，擁有軍工、造船、海洋工程、修 船和重工五大產(chǎn)業(yè)， 20

8、11 年銷售收入達(dá) 280 億，實(shí)現(xiàn)利潤約 29 億元。軌道交通設(shè)備領(lǐng)域：長客股份是我國最大的鐵路客車和 城市軌道車輛的研發(fā)、制造和出口基地，累計(jì)生產(chǎn)各類鐵路 客車（含動(dòng)車組） 30000 多輛，約占全國運(yùn)營車輛的40% ，累計(jì)生產(chǎn)各類城軌車 6000 多輛，約占全國運(yùn)營車輛的 50% 。 2011 年，營業(yè)收入達(dá) 226 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 10 億元。大連機(jī) 車是我國最大的內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計(jì)制造和出口基地，電力機(jī)車生 產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 多年來設(shè)計(jì)制造了 50 多種不同類 型機(jī)車，多數(shù)成為我國鐵路客貨運(yùn)輸?shù)闹餍蜋C(jī)車，總產(chǎn)量占 全國同類產(chǎn)品保有量 50% 以上，機(jī)車產(chǎn)量規(guī)模在國內(nèi)具有絕 對優(yōu)勢,

9、在國際上也處 于前列,內(nèi) 燃機(jī)車出口 占全國總量的 80% 以上。 2011 年完成新造機(jī)車約 700 臺，全年?duì)I業(yè)收入達(dá) 到 115 億元。東北地區(qū)高端裝備制造業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也存在不少 問題，需要在今后的發(fā)展中加以改進(jìn)和提高。一是核心競爭 力有待提高。產(chǎn)業(yè)制造能力強(qiáng)、研發(fā)能力弱，依賴引進(jìn)技術(shù) 多、自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，生產(chǎn)產(chǎn)值高、工業(yè)增加值低， 單機(jī)制造能力強(qiáng)、 系統(tǒng)集成能力弱。 二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。 發(fā)展方式仍顯粗放，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴要素投入，經(jīng)濟(jì)效益 不高。三是技術(shù)創(chuàng)新體系尚不健全，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，對 基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)重視不夠。二、政策建議（一）加強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新

10、能力建設(shè) 充分發(fā)揮東北地區(qū)高端裝備制造領(lǐng)域國家工程（重點(diǎn)） 實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家地方聯(lián)合工程研 究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）等核心科研單位的引領(lǐng)作用，確立企 業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，大力支持產(chǎn)學(xué)研用合作，完善 自主創(chuàng)新體系。著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新和集成 創(chuàng)新，不斷提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新成果的產(chǎn) 業(yè)化，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。 建立東北地區(qū)高端裝備技術(shù)聯(lián)盟， 集中優(yōu)勢資源， 攻克一批高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。將通用基 礎(chǔ)件、大型鑄鍛件、特種材料、控制系統(tǒng)的元器件、數(shù)控機(jī) 床的功能部件等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，為高端裝備制造業(yè)

11、的創(chuàng) 新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。努力推廣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，組織大型骨 干企業(yè)積極參與高端裝備制造業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取行業(yè)話 語權(quán)，幫助自主創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場。（二）做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群沈陽鐵西制造業(yè)聚集區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、高壓 輸變電設(shè)備、通用石化裝備、大型成套工程機(jī)械。大連臨港 臨海先進(jìn)裝備制造業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床及功能部件、 船用大曲軸、精密及特大軸承、風(fēng)電設(shè)備、核電設(shè)備。長春 軌道客車裝備園重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車組、城市軌道客車。哈大 齊工業(yè)走廊要重點(diǎn)發(fā)展電站成套設(shè)備、重型機(jī)械裝備、支線 客機(jī)和新型多用途飛機(jī)。積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有 制、跨行業(yè)的兼并重組，積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)境外并購，

12、促進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，培育形成一批具有設(shè) 備成套、工程總承包、國際貿(mào)易、投融資能力的大型企業(yè)集 團(tuán)。加快完善產(chǎn)業(yè)配套，鼓勵(lì)關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)零部件、元 器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組，形成一大批具有 競爭優(yōu)勢的“專、精、特、尖”專業(yè)化裝備制造企業(yè)。（三）充分利用國防軍工科研技術(shù)和生產(chǎn)能力 東北地區(qū)航空、航天、船舶等軍工行業(yè)具有較高的研發(fā) 水平和較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，是本地高端裝備制造業(yè)發(fā)展的有力支撐。大力支持軍工企業(yè)與地方企業(yè)合作，依托軍品的技術(shù)引領(lǐng)和市場需求，推動(dòng)相關(guān)高端裝備制造行業(yè)的發(fā)展。充分 發(fā)揮區(qū)域內(nèi)骨干軍工企業(yè)的優(yōu)勢，大力推進(jìn)適用軍工產(chǎn)品向 民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)軍工技術(shù)向民用生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)散，提升 東北地區(qū)高端裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平和制造能力。（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 加強(qiáng)高端裝備制造人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國際視 野的領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，大量培養(yǎng)高端裝 備制造急需的專業(yè)技工人才。創(chuàng)造良好的機(jī)制和環(huán)境，加大 力度引進(jìn)全球高端裝備制造專業(yè)人才。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)， 鼓勵(lì)企