工藝路地塊舊城區(qū)改建項目房屋征收補償方案知識交流

1、工藝路地塊舊城區(qū)改建項目房屋征收補償方案一、征收目的、范圍及征收依據（一）征收目的因工藝路地塊舊城區(qū)改建項目建設需要，區(qū)政府決定對項目范 圍內國有土地上的房屋實施征收，根據國有土地上房屋征收與補 償條例（國務院令第590號）、無錫市國有土地上房屋征收與補償 辦法（錫政規(guī)2011第3號）及相關規(guī)定，制定本方案。（二）征收范圍住 宅：工藝橋102號、工藝橋102號101室旁、工藝橋103-1、 工藝橋103、工藝橋103-4、工藝橋103-6、工藝橋86號、工藝橋 88、工藝橋89、工藝橋90號、工藝橋91號、工藝橋93、工藝橋 95、工藝橋96、工藝橋97、工藝橋98號、工藝橋98-1號、南巷

2、上212、南巷上213、南巷上214、華新里100號、華新里101號、 華新里102號、華新里103、華新里103號、華新里103號、華新 里104號、華新里105號、華新里106號、華新里108號、華新 里109號、華新里110號、華新里111號、華新里112號、華新 里113、華新里114、華新里116、華新里117號、華新里12號、 華新里14號、華新里15號、華新里16號、華新里17號、華新里 18號、華新里2、華新里20號、華新里21號、華新里21號后門、 華新里22號、華新里22號后門、華新里23號、華新里64號、華 新里65號、華新里66號、華新里67號、華新里67號、華新里 6

3、8號、華新里68號、華新里69號、華新里70號、華新里71號、 華新里72號、華新里73號、華新里73、74號、華新里77號、華 新里78號、華新里79號、華新里80號、華新里81號、華新里 82號、華新里83號、華新里84號、華新里84號、華新里85號、 華新里86號、華新里87號、華新里88號、華新里92號、華新里94、華新里95號、華新里96號、華新里97號、華新里98號、華 新里99非住宅：工藝路3號、工藝路5號、工藝路6號、工藝路7號、 工藝路8號、華新里1,2號、興源中路88號、興源中路8號、工藝 路43號、工藝橋1號、工藝路11號、南巷上212、213、214、 公廁上述范圍均含

4、征收范圍內所有門號及構（建）筑物，門牌如有 由入，以項目征收范圍圖確定的范圍為準。二、房屋評估（一）評估機構選擇根據市政府關于印發(fā)無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知（錫政規(guī)20113號，以下簡稱補償辦法）第二 十一條規(guī)定，由被征收人多數決定，經江蘇省無錫市錫城公證處依 法公證，確定江蘇同方土地房地產評估有限公司為本項目房地產價 格評估機構。（二）評估基準價格及時點本項目的預評估基準價格為8203元/平方米，評估時點為房屋征收決定公告之日；實施補償價格為10200元/平方米。（三）被征收房屋的價值評估國土住宅：被征收房屋的價值，根據被征收房屋的情況， 按照無 錫市國有土地上房屋征收評估技術

5、規(guī)范（錫房聯201110號）及相關規(guī)定評估確定。因非住宅房屋的性質、土地取得形式、新舊程度等不同，征收 決定作由后，由確定的項目評估機構按照有關房屋征收評估辦法和 規(guī)定評估確定被征收房屋的價值。（四）對評估報告有異議的處理方法被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，由具評估報 告的房地產價格評估機構應當向其作曲解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10 日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10 日內對評估

6、結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10 日內， 向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。三、補償政策（一）面積認定以房屋所有權證或公房租賃合同上記載的建筑面積為準（如公房租賃合同上記載為使用面積的，由評估機構換算出建筑面積） 。未登記建筑按市、區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)政府確定的相關部門進行認定。（二）補償方式1 、住宅房屋的補償（ 1 ）選擇貨幣補償方式：被征收人選擇貨幣補償且需購買定銷商品房的，按規(guī)定持定銷商品房準購證購買。被征收人選擇貨

7、幣補償且自行解決住房的，按照被征收房屋評估價格（不含裝潢及附屬物補償）一次性對被征收人增加 10% 的貨幣補貼，不再發(fā)放定銷商品房準購證；從啟動征收程序之日起至簽約協(xié)議生效之日后一年內購買本市范圍內商品房的，被征收人憑自購的商品房住宅合同或其他證明材料， 按照被征收房屋評估價格 （不含裝潢及附屬物補償）對被征收人再增加 5% 的貨幣補貼。（ 2 ）選擇產權調換方式：被征收人選擇產權調換的，房屋征收部門應當提供用于產權調換的房屋與被征收房屋進行調換，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。產權調換房價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致，產權調換房屋應當符合國家質

8、量安全標準、產權清晰、無權利負擔。2 、非住宅房屋的補償本項目征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)政策調整、環(huán)境保護等因素不能提供產權調換房源，實行貨幣補償。四、住宅房屋的補償標準（一）計戶規(guī)則被征收人、公有房屋承租人，以合法有效的房屋所有權證或公房租賃協(xié)議為一戶，按戶進行補償。（二）房屋的補償1 、房屋價值的補償：國土住宅：由評估公司按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范 （錫房聯 201110 號）及相關規(guī)定評估確定。2 、裝潢及附屬物補償：由評估公司按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范 （錫房聯 201110 號）評估確定。房屋征收范圍確定后新建房屋以及擴建房屋的新增部分，不予補償。（

9、三）其他補償3 、搬遷費按被征收房屋合法建筑面積每平方米20 元計算，最高不超過2000 元。搬遷費每戶均以 2 次計算。4 、臨時安置費選擇購買定銷商品房的，以及享受住房保障且自行過渡的，自交房之日起至公告通知辦理入戶手續(xù)之日前，每月按照被征收房屋市專家委員會論證的評估價格（不含裝璜及附屬物）的 3 %。給予每戶臨時安置費，最高不超過2000 元。已安置現房的被征收戶，不再享受臨時安置費。選擇貨幣補償且自行解決住房的，不享受臨時安置費。3、固定設施移裝費(1)空調移裝費：桂壁式不超過300元/臺，立柜式不超過500 元/臺；(2)熱水器拆裝費：太陽能熱水器不超過1000元/臺，煤氣和 電熱水

10、器不超過300元/臺；(3)電話移機、寬帶移裝費：按照江蘇省電信公司無錫分公 司收費規(guī)定執(zhí)行，每戶 208元；(4)有線電視移機費：按照市物價部門、廣電管理單位等收費 規(guī)定執(zhí)行，每戶 230元。(5)煤氣移裝費：按照無錫市物價局關于明確管道燃氣設施工程安裝費有關問題的通知錫價工200662號文第二條標準進行補償，多層住宅每戶 2800元，高層、小高層住宅每戶3300元。4、獎勵費對于在征收方案明確的簽約期限內簽約搬遷并交房的被征收 人，房屋征收部門按每戶 30000元給予簽約獎勵；超過簽約期限簽 約搬遷并交房的被征收人，以每日等額遞減5%計算。5、過渡補助費對所有被征收人按照每戶 5000元的

11、標準一次性給予過渡補助。6困困難補助對象的認定標準及補助標準符合下列條件之一的，可認定為困難對象：(1)患五種特大病的，補助 2萬元，患12種慢性病的，補助 1萬元，須由區(qū)級(含)以上醫(yī)院開具證明或提供病歷，參照民政救 助中病種認定辦法執(zhí)行。(2)有殘疾的(必須持有殘聯頒發(fā)的第二代中華人民共和國 殘疾人證)，補助最高不得超過 2萬元。(一張殘疾證補助1萬，最 高不得超過2萬)(3)低保家庭(須提供民政部門有效證件)，補助1萬元。(4)就業(yè)、再就業(yè)困難的(須提供就業(yè)證、再就業(yè)特困證)，補助0.5萬元。（5）特困職工（須提供市總工會頒發(fā)的特困職工優(yōu)惠證），補助0.5萬元。（6）高齡（以征收決定發(fā)布

12、當年被征收人身份證或戶口簿記載的出生年月為準）、100 （含）周歲以上的老年人，補助 1萬元、9099 （含）周歲的老年人，補助 0.8萬元、8089 （含）周歲的老年人，補助 0.5萬元以上補助可以累計，但每戶最高不得超過3萬元，由區(qū)民政部門牽頭認定。7、公有住宅房屋的補償征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋，被征收人與房屋 承租人就解除租賃關系達不成協(xié)議的，房屋征收部門應當對被征收 人實行產權調換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達成協(xié)議 的，房屋征收部門按照房屋補償價格的20%對被征收人進行補償,按照房屋補償價的80%對承租人給予補償。（四）其他問題的處理1、土地面積大于房屋建筑面積

13、的處理當征收范圍內土地使用權證面積大于被征收房屋權證建筑面積 時，大于部分面積的土地使用權補償價格應采用成本法中土地取得 費用評估方法進行評估補償。2、住宅房屋改為經營性用房的處理按關于無錫市市區(qū)國有土地上改變用途房屋征收補貼的補充 意見（錫征收辦發(fā)2014第1號）執(zhí)行。3、征收補償最低保障標準按市政府辦公室關于印發(fā)無錫市市區(qū)國有土地上住宅房屋征收補償補充意見的通知（錫政辦發(fā)2013267 號）執(zhí)行。征收決定作由之日起，對于具有本市市區(qū)戶籍、在本市僅有一 套住房（包括其配偶及未成年子女）的被征收人，其房屋貨幣補償 金額（含一次性增加 10%的補貼，不含裝潢及附屬物補償）低于征 收決定之日我市最

14、低補償標準或其房屋合法建筑面積小于 48 平方 米的，按照下列規(guī)定進行補償：（ 1 ）被征收人選擇貨幣補償且自行解決住房的，按照最低補償標準給予補償或按照下列公式計算補償款：貨幣補償款=被拆遷房屋合法建筑面積X被征收房屋的評估價格X1.10+ （48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）X市政府確定的保障補償價格每平方米4050 元。最低補償標準=48平方米X市政府確定的保障補償價格每平方米 4050 元。（ 2 ）被征收人選擇貨幣補償且需購買定銷商品房的，按照下列公式計算補償款：貨幣補償款=被拆遷房屋合法建筑面積x被征收房屋的評估價格+ （48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）X市政府確定的保障補償

15、價格每平方米4050 元。被征收人購買定銷商品房的，不得再申請購買經濟適用房。（ 3 ）被征收人選擇產權調換的，由征收部門提供成套住房一套和被征收房屋進行產權調換，征收部門和被征收人按照產權調換房的評估價格和第（ 2 ）條計算的補償款結算差價。（ 4 ）被征收人接受第（ 1 ）條計算的貨幣補償后，仍符合本市住房保障條件的，可以申請住房保障（經濟適用房、公租房、廉租 房） ，不需要參加社會輪候，優(yōu)先享受住房保障。（ 5 ） 享受最低保障標準進行補償的， 需公示 7 天無異議后予以 確認。4 、經濟適用房的申請辦法凡申請購買經濟適用房的，按照無錫市經濟適用住房管理辦法 （錫政發(fā) 200884 號）

16、文件和市政府關于調整2017 年度市區(qū)住房保障標準的通知 （錫政發(fā) 201775 號）文件規(guī)定執(zhí)行,由本人至區(qū)行政服務中心申請和辦理。5 、公租房、廉租房的申請辦法凡公租房、申請廉租房的，按照市政府關于解決城市低收入家 庭住房困難的實施意見（錫政發(fā)200885號）文件、無錫市廉租 房住房保障辦法（錫政發(fā)200886 號）文件和無錫市公共租賃 住房管理辦法（錫政發(fā)20112號）文件以及市政府關于調整 2017 年度市區(qū)住房保障標準的通知（錫政發(fā)201775 號）文件規(guī)定執(zhí)行，由本人至區(qū)行政服務中心申請和辦理。五、非住宅房屋的補償標準1、非住宅的評估價格按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范（錫

17、房聯2011 10號）規(guī)定的非住宅評估辦法確定。2、征收非住宅房屋的，按照以下規(guī)定給予停產停業(yè)損失補償，搬遷損失補償和提前搬遷獎勵：（1）征收非住宅房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據房屋被征 收前的效益、停產停業(yè)期限等因素協(xié)商確定。協(xié)商不成的，按照以 下標準計算確定：征收不生產或不營業(yè)的非住宅房屋，結合不生產、不經營等實際情況，按照不超過被征收房屋評估價格（不含裝璜及附屬物）3%給予被征收房屋產權人停產停業(yè)損失補償。征收生產或營業(yè)中的非住宅房屋，按照被征收房屋評估價格 （不含裝潢及回屬物）58 %給予被征收房屋產權人和經營者停產停業(yè) 損失補償。被征收房屋產權人和經營者對停產停業(yè)損失分配有約定 的

18、從其約定；沒有約定的，由產權人和經營者協(xié)商確定。（2）搬遷損失的補償按照有關規(guī)定評估確定。（3）對于在征收補償方案明確的簽約期限內簽約搬遷并交房的 被征收房屋產權人和經營者，按照被征收非住宅房屋評估價格（不 含裝璜及附屬物）的1 %分別給予提前搬遷獎勵； 超過簽約期限簽約 搬遷并交房的，以每日等額遞減5 %計算。3、非住宅房屋改為經營性用房的，按關于無錫市市區(qū)國有土 地上改變用途房屋征收補貼的補充意見（錫征收辦發(fā)2014第1號）執(zhí)行。六、房源方案（一）定銷商品房1 、本項目提供定銷商品房房源為梁溪區(qū)定銷商品房房源庫。2 、定銷商品房面積以有資質的測繪公司測繪面積為準。3 、凡購買上述定銷商品房

19、的，按照無錫市城市住宅房屋拆遷安置定銷商品房建設管理辦法（試行） （錫政發(fā) 200892 號）文件規(guī)定執(zhí)行。（ 1 ）被征收人購買資格不得轉讓、贈與。被征收人可以購買最接近權證面積的定銷商品房。（ 2 ）面積大于原征收房屋權證面積在 30 平方米以內按基準價格進行結算， 超出 30 平方米以上部分在原基準價的基礎上每平方米再增加 1000 元結算。被征收房屋合法建筑面積小于 48 平方米，但不享受最低保障標準進行補償的被征收人， 可在 78 平方米內按基準價格進行結算， 超出部分在原基準價的基礎上每平方米再增加 1000 元結算。（ 3 ）定銷商品房為完全產權的商品房，其樓層差按規(guī)定執(zhí)行。（

20、4 ）定銷商品房按規(guī)定繳納房屋維修基金等相關費用。（ 5 ）購買定銷商品房的，需領取定銷商品房準購證明，定銷商品房準購證明的有效期限為 6 個月。選擇現房的有效期限自領取定銷商品房準購證明算起，選擇期房的有效期限自通知辦理入戶手續(xù)之日算起。4 、其他事宜詳見工藝橋1 號通江街道大門旁（項目現場征收辦公室）（二）產權調換房本項目提供產權調換房房源詳見附件，房屋價值由該項目確定的評估公司評估確定。七、簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限（一）簽約期限本項目簽約期限為征收決定公告之日起3個月，采取簽約比例法，實行分塊生效和整體生效相結合的方式。在簽約期限內項目分 塊簽約率達到90%，該塊簽約協(xié)議生效；在簽約期限內項目整體簽 約率達到90% ,該項目簽約協(xié)議生效，否則項目中止。協(xié)議生效前 不接受搬遷交房；協(xié)議生效后，以公告的方式告知搬遷交房時間及 期限。簽訂補償協(xié)議時，被征收人將房屋和土地的權屬證明等材料交 房屋征收實施單位，并由房屋實施單位到原發(fā)證機關申請辦理注銷 登記。（二）過渡方式和過渡期限被征收人應當在征收補償協(xié)議生效后規(guī)定的搬遷期限內完成搬 遷，自行過渡，并結清水、電、煤氣等相關費