中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標體系數(shù)據(jù)分析報告

1、中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標體系數(shù)據(jù)分析I. 指標數(shù)據(jù)集中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標項目的主要成就是由各項目參與城市所匯編的一套指標數(shù)據(jù)集以及由項目首席顧問所作的一個分析報告。報告的這一部分列出了城市所提出的指標以及收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。下一部分則就對數(shù)據(jù)進行初步分析的方法作了介紹。對五個參與城市（長沙、株洲、湘潭、貴陽和沈陽）提交的數(shù)據(jù)分別作的圖解分析作為單獨的文件另外附后長株潭的城市發(fā)展戰(zhàn)略報告中呼吁這三個城市應(yīng)朝著經(jīng)濟一體化的方向發(fā)展。在補充說明中收入了對現(xiàn)有融合狀況的一個分析報告并推薦了一套用以監(jiān)測一體化趨勢的指標。. 該項目所采取的自下而上的方針使得長株潭、貴陽和沈陽等參與城市提出了三套不同的

2、指標。其中有很多共同的指標，但另外也有很多指標只被其中一兩個城市選用。指標名單的第一稿是由各個城市的項目工作組和市政府的相關(guān)部門協(xié)商后擬定的，然后交由研討會上討論并根據(jù)與會者及首席顧問的意見進行了修訂。從整體上來說，沈陽和貴陽兩市更加注重有關(guān)環(huán)境及環(huán)境治理方面的指標，而長株潭三市則對經(jīng)濟方面的指標更感興趣。各個城市指標分類的方法也有不同。每個城市都被要求對其數(shù)據(jù)的準確性和一致性進行了核實，然后將初步結(jié)果提交給經(jīng)首席顧問審閱并給出他的反饋意見。以下所給出的數(shù)據(jù)集是最終版本。正如中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標手冊中說明的那樣，這些指標被重新歸集為了六章以使其結(jié)構(gòu)更加連貫并至少要包含其中一個城市所建議的全部指

3、標。第一章是經(jīng)濟生活指標，其中包括了按城市生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)各自所占份額計算的有關(guān)經(jīng)濟總量和其構(gòu)成的基本指標。為衡量第三產(chǎn)業(yè)的多樣性，有關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的信息被分離了出來另作敘述。固定資產(chǎn)投資及其下屬分項作為城市資金儲備的附加值從而也是城市長期增長潛力的附加衡量手段被收入了進來。就業(yè)總?cè)藬?shù)和按三大產(chǎn)業(yè)劃分的各自就業(yè)人數(shù)代表了勞動力的城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，地方財政收入和支出的數(shù)據(jù)也被收入了這一章。如能將其收入有關(guān)城市治理的單獨的一章則更為理想。但是參與城市對財政指標不太重視，也沒有提供關(guān)于預算外收入和支出的資料。第二章的標題是社會發(fā)展。本章包括了從人口和家庭、生命力與公眾健康，到教育與

4、人力資源開發(fā)、收入分配和社會安全網(wǎng)絡(luò)等方方面面的指標。在參與城市之中，沈陽提出了最多的歸于這一類的指標。總的來說，名單中缺少了有關(guān)貧困人口的詳細指標。第三章包括了生活質(zhì)量方面的指標，如收入、支出以及其下的主要分項，生活成本指標，住房狀況和房價，文化與通訊，安全保障或缺乏安全保障的情況。關(guān)于住房的指標很少有城市提出，在名單的初稿上幾乎沒有這方面的指標。鑒于住房部門在任何城市都具有的重要性，所有的參與城市都做出這種類似的選擇令人有些驚訝。據(jù)信，缺乏足夠的數(shù)據(jù)應(yīng)是一個主要的解釋。第四章是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的，由土地使用和開發(fā)，水、電、氣的消耗，交通，基礎(chǔ)設(shè)施投資和維護等等指標組成。交通是城市經(jīng)濟的另一個重

5、要組成部分，但是相對來說建議的有關(guān)交通的指標較少。貴陽和沈陽兩市都沒有提供有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的開支的數(shù)據(jù)，長株潭則只報告了兩者的總值而沒有分項數(shù)值。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運轉(zhuǎn)和維護的重要性，這個數(shù)據(jù)缺口應(yīng)被補上。第五章包括了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理指標。這一章涵蓋了空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、噪聲污染、固體垃圾處理和廢水處理以及自然環(huán)境和自然保護等指標。只有沈陽市報告了環(huán)保支出的數(shù)據(jù)。關(guān)于這個指標名單值得注意的有趣的一點是它將重點放在了說明其符合國家環(huán)保標準的指標上面，卻沒有提供作為基礎(chǔ)的污染物排放數(shù)據(jù)。例如，其中沒有包括一個和環(huán)保目標的設(shè)立和實施直接相關(guān)的指標，如空氣中的二氧化硫、一氧化氮和總的懸浮顆粒物的

6、濃度、生物需氧量()等等（參見2002年明日環(huán)境工作組全球領(lǐng)袖）。最后一章由有關(guān)國際合作的少量指標組成。它包括了國際貿(mào)易和外國直接投資總額。所有的城市都很重視促進貿(mào)易和吸引外國投資的問題。以下經(jīng)過整理的指標匯總清單和中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標手冊中給出的名單是相同的。各個指標的定義和數(shù)據(jù)來源都已在該手冊中有所說明。要特別提醒讀者注意的一點是長株潭、貴陽和沈陽的數(shù)據(jù)集都是以互相之間不同的格式編寫的，而且和匯總清單也有所不同。不過，指標的匯總清單標出了和所有單個城市列出的指標一一對應(yīng)的號碼。所給數(shù)據(jù)按時序排列，分別為長株潭1997-2001年數(shù)據(jù)，貴陽1998-2001年數(shù)據(jù)，沈陽1996-2001年數(shù)

7、據(jù)。指標匯總清單序列號指標長株潭貴陽沈陽第一章 經(jīng)濟生活國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn)值）1國內(nèi)生產(chǎn)總值（）111-12國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（按恒定價格計算）421-13人均國內(nèi)生產(chǎn)總值531-14人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率-4-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5第一產(chǎn)業(yè)增加值I-1-26第一產(chǎn)業(yè)占比重-1-27第二產(chǎn)業(yè)增加值211-38第二產(chǎn)業(yè)占比重-1-39第三產(chǎn)業(yè)增加值311-410第三產(chǎn)業(yè)占比重-1-4固定資產(chǎn)投資和需求總量11固定資產(chǎn)投資總額651-1012房地產(chǎn)開發(fā)投資751-10-3一三消費品零售總額861-9就業(yè)14就業(yè)總?cè)藬?shù)27-一五第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)-1-216第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)28-1-317第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)29-

8、1-4一八城市登記失業(yè)率30273-29高科技產(chǎn)業(yè)19高科技產(chǎn)品產(chǎn)值11-旅游業(yè)20接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)-11-21旅游業(yè)總收入-122-22地方政府財政狀況22地方財政收入1271-523地方財政支出1291-624人均地方財政收入一三81-525人均地方財政支出-10-26地方財政收入占比重-1-5第二章 社會發(fā)展人口27總?cè)丝?2-128市區(qū)人口-143-429城市化水平16一五-30年平均人口14-1-1131人口自然增長率一五162-232流動人口增長率-2-3家庭33非農(nóng)業(yè)家庭數(shù)-3-2334全市總家庭數(shù)-3-24生命力與公眾健康35出生預期壽命19一八2-43665歲以上人口比例

9、-2-537兒童（5歲以下）死亡率17172-638出生缺陷發(fā)生率-2-739孕產(chǎn)婦死亡率一八-2-840傳染病發(fā)病率22-2-941每千人擁有醫(yī)生數(shù)20202-1742每千人擁有病床數(shù)21212-一八教育與人力資源43大專及以上文化程度的人口占一五歲及以上人口比重24-2-1144從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員比重25-2-12,2145一五歲及以上人口平均受教育水平23192-1046科教文衛(wèi)事業(yè)支出占總財政支出比重26-2-一三47教師與學生之比 -2-1448從教人員比例-2-一五49教育事業(yè)支出占地方政府支出比例-2-1650職工人數(shù)-3-3051年末離退休總?cè)藬?shù)-3-31收入分配與社會安全

10、網(wǎng)絡(luò)52最低與最高人均可支配收入之比43-3-2053最低生活保障金34-3-2154享受最低生活保障金的人數(shù)（家庭數(shù)）34243-2255養(yǎng)老保險覆蓋率31263-2556醫(yī)療保險覆蓋率32-3-2757失業(yè)保險覆蓋率33-3-26,28第三章 生活質(zhì)量家庭收入、支出與價格58職工年平均工資收入-283-359城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入37223-160城市消費價格指數(shù)42223-261恩格爾系數(shù)41233-1962人均食品支出-3-一八63城鎮(zhèn)居民人均消費性支出38-3-264人均交通和通訊支出39-65人均娛樂、教育和文化支出40-3-9,1166調(diào)查戶中人均住房支出-3-867調(diào)查戶中人均

11、醫(yī)療保健支出-3-10住房68城鎮(zhèn)人均住房建筑面積v44323-669房價與收入比-3-7文化與通訊70每萬人擁有圖書量-2-1971國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)-2-2072城鎮(zhèn)電腦普及率47-3-一三73有線電視入戶率48-74電話普及率-253-1475城鎮(zhèn)移動電話普及率46-3-一五安全76刑事案件犯罪人數(shù)-5-177火災(zāi)發(fā)生數(shù)35-5-278火災(zāi)死亡人數(shù)-5-379交通事故發(fā)生數(shù)36-5-480交通事故死亡人數(shù)-5-5第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施土地使用與土地開發(fā)81建成區(qū)面積-4-382建成區(qū)人口密度49-4-183建成區(qū)戶數(shù)-4-184市區(qū)總戶數(shù)-3-585城市地區(qū)人均綠地面積56454-986城市

12、綠化覆蓋率57464-8水、電、氣87城市地區(qū)人均生活用水量45-3-1688年供水量53304-589水資源總量-4-2290城市自來水普及率52-91城鄉(xiāng)人均生活用電量-3-1792年供氣總量5431-93城市用氣普及率51-4-1094集中供熱普及率-4-7交通運輸95機動車總量-4-496私人汽車數(shù)量55-3-1297每萬人擁有公交車數(shù)量55334-498公共汽車運營線路長度-34-99使用公共交通上下班比例-4-23100上班路上平均花費的時間-4-24101全社會貨運量-4-6基礎(chǔ)設(shè)施102人均城市建設(shè)維護資金58-103人均城市道路面積50294-2第五章 環(huán)境管理空氣質(zhì)量104

13、空氣質(zhì)量59354-16105使用清潔能源人口數(shù)-38-106工業(yè)廢氣處理率6441-水質(zhì)量107飲用水水源達標率60364-一八108城市污水處理率62394-11109工業(yè)廢水處理率6340-垃圾處理和回收利用110城市生活垃圾無害化處理率6137-111生活垃圾糞便無害化處理量-4-12112工業(yè)固體廢物重復利用率65424-一三噪聲污染1一三城市噪聲平均值-47-114交通噪聲平均值-484-211一五區(qū)域環(huán)境噪聲平均值-4-20116環(huán)境噪聲達標面積-4-19自然117自然保護區(qū)覆蓋率-434-141一八全年一五°C 25°C氣溫天數(shù)-44-環(huán)境保護和規(guī)劃119環(huán)

14、境保護投資比重-4-一五Q 1公眾是否參與城市重大規(guī)劃制定-定性數(shù)據(jù)1-Q 2地方環(huán)保計劃-定性數(shù)據(jù)2-第六章 國際合作貿(mào)易120進口總額9一三1-7121出口總額10一三1-7122貿(mào)易總額占比重-1-7123貿(mào)易差額占比重外國直接投資124實際外國直接投資66-1-8Q 3參與國際合作-定性數(shù)據(jù)3-該指標由報告數(shù)據(jù)得出。將金額調(diào)整為美元所依據(jù)的年平均匯率（人民幣對美元）為：1996年，1997年，1998年，1999年，2000年，2001年。i 貴陽市報告了 (1) 農(nóng)民人均收入和 (2) 農(nóng)民人均居住面積。為分析貴陽市第三產(chǎn)業(yè)的多樣性，還報告了以下國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn)值）的次級指標：(

15、1) 郵電通信業(yè)增加值，(2) 金融保險業(yè)增加值，(3)房地產(chǎn)業(yè)增加值。沈陽市還另外報告了固定資產(chǎn)投資總額的次級指標：(1) 基本建設(shè)投資，(2) 技術(shù)改造投資，(3) 房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且，房地產(chǎn)開發(fā)投資指標中還分列出來 (1) 住宅，(2) 辦公樓和 (3) 商業(yè)營業(yè)用房三項。長株潭城市群另外報告了 (1) 下崗再就業(yè)人數(shù)和 (2) 再就業(yè)比例。v 長株潭城市群另外報告了住房自有率。為衡量工業(yè)廢氣的排放達標率，貴陽市分別報告了 (1) 二氧化硫排放達標率，(2) 煙塵排放達標率，(3) 粉塵排放達標率。在水質(zhì)方面，沈陽市除飲用水源水質(zhì)達標率以外還報告了“城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率”。中國城市

16、發(fā)展戰(zhàn)略績效指標體系：長株潭（長沙）指標名稱單位19971998199920002001第一章 經(jīng)濟發(fā)展1. 加強經(jīng)濟力量1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元2. 促進工業(yè)化進程2# 第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元3. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元4. 監(jiān)測經(jīng)濟繁榮程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=1001一三5. 增強城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元148一八166611793120308224566. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元9374337#房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元一五56421728032225043249146054108社會消費品零售總額萬元7. 擴大開放，平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進出口總額萬美元12639

17、7116888122421一五7470一五624010# 出口總額萬美元86354834067895098223968398. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元6994679. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元222176247945273477300027386758 # 地方財政支出萬元209448252一八228一三一五32712341107310. 增加社會福利一三人均地方財政收入元/人9421036110312一三一五36第二章 社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口計劃政策14年平均人口萬人一五人口自然增長率12. 提高城市化水平16城市化水平%一三. 提高公共健康水平175歲以下兒童

18、死亡率23.一八一八孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一19平均預期壽命年20每千人醫(yī)生數(shù)人5.一三21每千人病床數(shù)張8.一八22傳染病發(fā)病率十萬分之一一五14. 提高人口質(zhì)量23一五歲及以上人口人均受教育年數(shù)年一五. 發(fā)展高等教育24大專及以上文化程度的人口占一五歲及以上人口比重%一五.98一八.05一八.8216. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員比重%17. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費占財政支出比重%一五.69一五.4214.一三一八. 創(chuàng)造就業(yè)機會27從業(yè)人員人數(shù)萬人一五161.一八28第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人29第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人30城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%3.一五4 #

19、下崗再就業(yè)人數(shù)人-22092125319403 # 再就業(yè)比例%-38252119. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險覆蓋率%32職工醫(yī)療保險覆蓋率%33職工失業(yè)保險覆蓋率%34享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人402856一三146802690369169 # 最低生活保障元/人·月120一三0170一八0一八020. 增加社會安全程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次25130736240374936交通事故發(fā)生次數(shù)次一八0146839685010294第三章 生活質(zhì)量21. 增加家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元/人·年870438城鎮(zhèn)居民人均消費支出元/人·年

20、39# 交通和通訊支出元/人·年40# 娛樂、教育和文化支出元/人·年22. 城市貧困41恩格爾系數(shù)23. 穩(wěn)定價格42城市居民消費價格指數(shù)上年=10024. 建立社會公平43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%25. 增加住房供給44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米一三.12一三.35一三.95一三.37 # 住房自有率%64657426. 節(jié)約水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天27. 加強信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%2310264947城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%169142748有線電視入戶率%6070808590第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強可居住性49城

21、鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里2940300030823一五3325129. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人51城鎮(zhèn)居民用氣普及率%9252城鎮(zhèn)居民自來水普及率%10010010010010053年供水能力萬噸37960390553905548一八05730554年供氣總量萬立方米45一五.6855每萬人口擁有城市公共交通車輛標準臺 # 私人汽車數(shù)量輛-一八75381130. 改善城市環(huán)境56人均公共綠地面積平方米/人57城市綠化覆蓋率%27.一五28.一五31. 擴大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護建設(shè)資金元/人14101909第五章 環(huán)境管理32. 加強城市環(huán)境管理5

22、9空氣質(zhì)量%-6160城市生活飲用水水源達標率%61城市生活垃圾無害化處理率%-62城市污水處理率%63工業(yè)廢水處理率%64工業(yè)廢氣處理率%78.一五65工業(yè)固體廢物綜合利用率%第六章 國際合作33. 加強國際合作66實際利用外商直接投資萬美元274572083914241167一五25041范圍：在長沙市，該項目只包括市區(qū)和長沙縣。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標體系：長株潭（株洲）指標名稱單位19971998199920002001第一章 經(jīng)濟發(fā)展1. 加強經(jīng)濟力量1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元2. 促進工業(yè)化進程2# 第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元6311466693506977278211059245323. 提高現(xiàn)

23、代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元4231244547895049445705486493814. 監(jiān)測經(jīng)濟繁榮程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=1001105. 增強城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元一五6341616617037196022一三676. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元2一八4222056612576112909983512407# 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元25261221494092453691661058社會消費品零售總額萬元4734325057575456466011726766987. 擴大開放，平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進出口總額萬美元41400460003480037000420

24、0010# 出口總額萬美元40100432002520030000333008. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元3748004025006667008000006500009. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元6341173108760618284298761 # 地方財政支出萬元7754285339974179912712695310. 增加社會福利一三人均地方財政收入元/人88910一五10411一三21299第二章 社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口計劃政策14年平均人口萬人71一五人口自然增長率12. 提高城市化水平16城市化水平%一三. 提高公共健康水平175歲以下兒童死亡率一八孕

25、產(chǎn)婦死亡率十萬分之一534231222719平均預期壽命年697071737420每千人醫(yī)生數(shù)人21每千人病床數(shù)張22傳染病發(fā)病率十萬分之一951091071009814. 提高人口質(zhì)量23一五歲及以上人口人均受教育年數(shù)年9一五. 發(fā)展高等教育24大專及以上文化程度的人口占一五歲及以上人口比重%16. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員比重%一八.317. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費占財政支出比重%一八. 創(chuàng)造就業(yè)機會27從業(yè)人員人數(shù)萬人28第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人23一八.6229第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人一三.8730城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%2.一八 # 下崗再就業(yè)人數(shù)人-1

26、439110525一五90193一五 # 再就業(yè)比例%-一五.219. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險覆蓋率%10010010010010032職工醫(yī)療保險覆蓋率%-60606333職工失業(yè)保險覆蓋率%989934享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人-688244148 # 最低生活保障元/人·月120一三0一五6一五6一五620. 增加社會安全程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次-62697636交通事故發(fā)生次數(shù)次1087886一八882349第三章 生活質(zhì)量21. 增加家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元/人·年5800624066217271788638城鎮(zhèn)居民人均消費支

27、出元/人·年4719520854265893611639# 交通和通訊支出元/人·年30130638852169440# 娛樂、教育和文化支出元/人·年73987383574589122. 城市貧困41恩格爾系數(shù)-23. 穩(wěn)定價格42城市居民消費價格指數(shù)上年=10024. 建立社會公平43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%一八.05一八.6125. 增加住房供給44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米一三.05一三.27一三.72 # 住房自有率%26. 節(jié)約水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天27. 加強信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%47城鎮(zhèn)居民家庭電腦普

28、及率%125102048有線電視入戶率%100100100100100第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里1247一三28一五951620164529. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人6.一五51城鎮(zhèn)居民用氣普及率%52城鎮(zhèn)居民自來水普及率%10010010010010053年供水能力萬噸4589543720423434一八613857554年供氣總量萬立方米2092916321一五864166641472155每萬人口擁有城市公共交通車輛標準臺 # 私人汽車數(shù)量輛12一五一三6114971637一八2530. 改善城市環(huán)境56人均公共綠地

29、面積平方米/人57城市綠化覆蓋率%37.一三31. 擴大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護建設(shè)資金元/人422.一三862第五章 環(huán)境管理32. 加強城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%-60城市生活飲用水水源達標率%61城市生活垃圾無害化處理率%100100989462城市污水處理率%63工業(yè)廢水處理率%64工業(yè)廢氣處理率%65工業(yè)固體廢物綜合利用率%76.一八第六章 國際合作33. 加強國際合作66實際利用外商直接投資萬美元587970一五703346286224范圍：在株洲市，該項目只覆蓋了市區(qū)，不包括所轄縣和縣級市。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標體系：長株潭（湘潭）指標名稱單位199719981

30、99920002001第一章 經(jīng)濟發(fā)展1. 加強經(jīng)濟力量1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元9一八4729853292. 促進工業(yè)化進程2# 第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元5107895一八29356一八665800966516873. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元3812834416424956025553096202644. 監(jiān)測經(jīng)濟繁榮程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=1001105. 增強城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元14289一五一五71637617391191906. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元12一五601459102766102932403683847# 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元171一三25122

31、346354379667一八48社會消費品零售總額萬元3112243311293567193940624346797. 擴大開放，平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進出口總額萬美元-622212238一五53410# 出口總額萬美元-3420721058928. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元-4170665024086096109. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元2837730662334033786650一八7 # 地方財政支出萬元35933412435一五一三59一五5886一五10. 增加社會福利一三人均地方財政收入元/人444473508568742第二章 社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口

32、計劃政策14年平均人口萬人一五人口自然增長率12. 提高城市化水平16城市化水平%80一三. 提高公共健康水平175歲以下兒童死亡率一三.511一八孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一706142281919平均預期壽命年68 70 70717220每千人醫(yī)生數(shù)人4421每千人病床數(shù)張722傳染病發(fā)病率十萬分之一140140一三0一三010014. 提高人口質(zhì)量23一五歲及以上人口人均受教育年數(shù)年一三.2一三.4一五. 發(fā)展高等教育24大專及以上文化程度的人口占一五歲及以上人口比重%一五.916. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員比重%17. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費占財政支

33、出比重%一八.116一八. 創(chuàng)造就業(yè)機會27從業(yè)人員人數(shù)萬人36 36 28第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人一五.2229第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人一八.2220.一五30城鎮(zhèn)登記失業(yè)率% # 下崗再就業(yè)人數(shù)人-830717661217593 # 再就業(yè)比例%-5519. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險覆蓋率%-32職工醫(yī)療保險覆蓋率%-33職工失業(yè)保險覆蓋率%-34享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人-686916865241一八 # 最低生活保障元/人·月120120120120一五620. 增加社會安全程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次-71698436交通事故發(fā)生次數(shù)次-一三221281一五23

34、第三章 生活質(zhì)量21. 增加家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元5465520957146049666238城鎮(zhèn)居民人均消費支出元4412439645115一八5533339# 交通和通訊支出元30029930742359340# 娛樂、教育和文化支出元6一五6366927一三72422. 城市貧困41恩格爾系數(shù)3623. 穩(wěn)定價格42城市居民消費價格指數(shù)上年=10024. 建立社會公平43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%1225. 增加住房供給44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米/人一五.2 # 住房自有率%-72838826. 節(jié)約水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天38138927.

35、 加強信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%248314347城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%-2171948有線電視入戶率%-第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里一八35195719822009244529. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人51城鎮(zhèn)居民用氣普及率%8952城鎮(zhèn)居民自來水普及率%53年供水能力萬噸370803708037080370803708054年供氣總量萬立方米38000376一八40724312273260155每萬人口擁有城市公共交通車輛標準臺 # 私人汽車數(shù)量輛5827929611077119030. 改善城市環(huán)境5

36、6人均公共綠地面積平方米/人57城市綠化覆蓋率%31. 擴大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護建設(shè)資金元/人一八第五章 環(huán)境管理32. 加強城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%-9160城市生活飲用水水源達標率%-10010010061城市生活垃圾無害化處理率%62城市污水處理率%9963工業(yè)廢水處理率%5864工業(yè)廢氣處理率%65工業(yè)固體廢物綜合利用率%7165第六章 國際合作33. 加強國際合作66實際利用外商直接投資萬美元-404712283367范圍：在湘潭市，該項目只覆蓋了市區(qū)，不包括所轄縣和縣級市。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標體系：貴陽指標名稱單位1998199920002001備注第一章

37、 經(jīng)濟發(fā)展 1: 國內(nèi)生產(chǎn)總值億元其中： 第二產(chǎn)業(yè)增加值億元第三產(chǎn)業(yè)增加值億元其中： 郵電通信業(yè)增加值 億元金融保險業(yè)增加值億元房地產(chǎn)業(yè)增加值億元農(nóng)民人均純收入元16811766一八201928農(nóng)民人均居住面積平方米 2: 國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)% 3: 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元7001723279208921 4: 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)%108108 5: 固定資產(chǎn)投資億元其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資億元 6: 社會消費品零售總額億元 7: 地方政府收入億元其中：地方財政收入萬元24078264753052434438 8: 人均地方政府收入元534621740833其中：人均地方財政收入元143一五6179199 9: 地方政府支出元其中：地方財政支出萬元3271639290465106611610: 人均地方政府支出元6618219521077其中：人均地方財政支出元195232272383 11: 接待國內(nèi)外旅游人數(shù)萬人12: 旅游業(yè)總收入億元 一三: 外貿(mào)進出口總額萬美元52019414364896749428其中：進口總額萬美元2一八38146一三一八386163一三出口總額萬美元30一八1268233058133145第二章 社會發(fā)展 14: 全市年末總?cè)丝谌f人其中：市區(qū)人口萬人 一五: 城市化水平%16: 人口自然增長率17: 5歲以下兒童死亡率備注1全市（含三