九江學(xué)院教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則(試行)

1、九江學(xué)院教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則(試為進(jìn)一步規(guī)范我校教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)行為，成立公開(kāi)、 公平、公正的教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，學(xué)校決定在教學(xué) 儀器設(shè)備采購(gòu)中實(shí)行招、投標(biāo)制，實(shí)施細(xì)則如下：第一條成立九江學(xué)院教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小 組，分管實(shí)驗(yàn)室工作的副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，小組成員由紀(jì)委、國(guó) 有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)、實(shí)驗(yàn)中心的領(lǐng)導(dǎo)組成。招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我校教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)工作進(jìn)行組 織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理。第二條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，辦公室設(shè)在實(shí) 驗(yàn)中心，實(shí)驗(yàn)中心領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備采 購(gòu)的日常事務(wù)及招標(biāo)的組織工作，包括：對(duì)所購(gòu)教學(xué)儀器設(shè) 備進(jìn)行可行性論證和審核；參

2、與制定招標(biāo)標(biāo)書(shū)、標(biāo)底的技術(shù) 參數(shù)及報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)辦法；參與各類(lèi)教學(xué)儀器 設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全進(jìn)程的監(jiān)督管理工 作。第三條教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn):(-)單價(jià)在10萬(wàn)元以上的；(-)單價(jià)不足10萬(wàn)元，而批量總金額在3()萬(wàn)元以上的；第四條增強(qiáng)采購(gòu)工作的計(jì)劃性，在知足教學(xué)、科研等 工作需要的同時(shí)，將不同渠道來(lái)源的經(jīng)費(fèi)申購(gòu)的教學(xué)儀器設(shè) 備進(jìn)行按期和不按期的集中采購(gòu)，以提高投資效益。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校有關(guān)教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu) 招標(biāo)的規(guī)定。凡應(yīng)以招標(biāo)方式采購(gòu)而拒不招標(biāo)，或本應(yīng)招標(biāo) 采購(gòu)，采用不正常手腕，故意將金額折成低于招標(biāo)限額以逃 避招標(biāo)采購(gòu)的，均屬違規(guī)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即糾正

3、。對(duì)于從中謀取私 利的人員，將依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。第五條 成立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)煊上嚓P(guān)單位推薦，招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，紀(jì)委建庫(kù)并負(fù)責(zé)對(duì)外保密。第六條評(píng)標(biāo)小組由紀(jì)委、國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)、實(shí) 驗(yàn)中心和利用單位代表各1人及有關(guān)專(zhuān)家3人組成。其中專(zhuān) 家由紀(jì)委提前一天肯定并通知本人。必要時(shí)可邀請(qǐng)校外專(zhuān) 家。第七條招標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部份和技術(shù)兩部份，一般 包括：招標(biāo)通知(或招標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人須知、投標(biāo)書(shū)格式或要 求，投標(biāo)保證金數(shù)額、標(biāo)的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及要求、 合同格式、合同的通用(專(zhuān)用)條款和必要的附件等。招標(biāo)文件由利用單位和招標(biāo)辦公室一路擬定，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)小組審查后發(fā)出。第八條 依照招標(biāo)

4、辦發(fā)布的時(shí)刻、地址開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)商的 投標(biāo)方案、備選方案、降價(jià)聲明或價(jià)錢(qián)折扣及優(yōu)惠條件都要 在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并出示，不然在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。第九條 評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格依照招標(biāo)文件、投 標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，分為商務(wù)、技術(shù)、價(jià)錢(qián)三大部份進(jìn)行。商務(wù)、 技術(shù)均知足標(biāo)書(shū)要求時(shí)，以性能價(jià)錢(qián)比綜合因素作為綜合評(píng) 估的依據(jù)（綜合因素包括：品牌、知名度、信用、付款方式及 時(shí)刻、交貨期、零配件來(lái)源、售后服務(wù)和相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)等）。 評(píng)標(biāo)小組以記名投票方式對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行打分排位，按照綜合 排位肯定中標(biāo)供給商。第十條 下列情形之一者，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）投標(biāo)商未提交保證金或金額不足的；（二）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（三）代理投標(biāo)商未附有制造

5、商有效委托書(shū)的；（四）投標(biāo)書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人 有效委托書(shū)的；（五）弄虛作假。第十一條 若符合招標(biāo)要求的投標(biāo)商不足三家的，則須從頭邀請(qǐng)投標(biāo)商，至達(dá)到有三家投標(biāo)商入圍并進(jìn)入評(píng)標(biāo)、定 標(biāo)、開(kāi)標(biāo)止。第十二條 招標(biāo)辦公室應(yīng)本著“服務(wù)、高效、公正”的 宗旨，依照學(xué)校招投標(biāo)管理辦法組織實(shí)施，如發(fā)覺(jué)下列行為 之一者，屬違規(guī)：（一）彼此申通虛假招標(biāo)的；（二）評(píng)標(biāo)期間泄漏評(píng)標(biāo)情形的；（三）以不合法手腕干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的；（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告不如實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)實(shí)際情形的;第十三條在可能的情形下，招標(biāo)文件可售于投標(biāo)單 位，其收入作為評(píng)標(biāo)人員酬金。第十四條 凡批量在5萬(wàn)元以上，30萬(wàn)元以下的設(shè)

6、備采 購(gòu)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指由利用單位和招標(biāo)辦公室一路商 定直接邀請(qǐng)三家以上的供給商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu) 方式。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列大體程序:1 .談判小組由紀(jì)委、國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)、實(shí)驗(yàn)中心 單位代表各1人及利用單位代表2人組成。2 .談判小組擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件, 提出邀請(qǐng)參加談判的供給商名單。3 .在談判活動(dòng)中，談判小組應(yīng)當(dāng)別離與單一供給商進(jìn)行 談判，談判的任何一方在未征得另一方同意的情形下，不得 透露與談判有關(guān)的一切技術(shù)資料、價(jià)錢(qián)和其他信息。4 .談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供給 商在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)提出最

7、后報(bào)價(jià)及有關(guān)許諾。5 .談判小組采用記名投票方式對(duì)中標(biāo)供給商進(jìn)行打分排 位，按照綜合排位肯定中標(biāo)供給商，并將談判記要及肯定中 標(biāo)供給商的理由在談判結(jié)束后整理交由招標(biāo)辦公室備案。第十五條 凡批量在5萬(wàn)元以下的設(shè)備采購(gòu)，可由招標(biāo) 辦公室會(huì)同設(shè)備利用單位通過(guò)詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。詢(xún)價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)兩家以上的供給商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比 較，以確保價(jià)錢(qián)具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。實(shí)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式 的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循下列大體程序：1 .詢(xún)價(jià)小組由實(shí)驗(yàn)中心代表和利用單位代表組成。詢(xún)價(jià) 小組提出報(bào)價(jià)供給商備選名單。2 .詢(xún)價(jià)活動(dòng)必需公平進(jìn)行，詢(xún)價(jià)人應(yīng)當(dāng)要求供給商一次 報(bào)出不得更改的價(jià)錢(qián)。詢(xún)價(jià)小組肯定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是符合學(xué) 校采購(gòu)要求且性?xún)r(jià)比最優(yōu)的供給商。3 .詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將詢(xún)價(jià)記要及肯定中標(biāo)供給商理由在詢(xún) 價(jià)采購(gòu)結(jié)束后對(duì)其整理，移交招標(biāo)辦公室備案。第十六條無(wú)法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的特殊專(zhuān)業(yè)設(shè)備，由利用 單位提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可采用其它采購(gòu)方式。第十七條紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)的全 進(jìn)程，紀(jì)委派代表參加教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判 采購(gòu)。第十八條工會(huì)代表參與教學(xué)儀器