金屬切削機(jī)床制造加工業(yè)

1、（金屬加工機(jī)械制造行業(yè)金屬切削機(jī)床制造I35211.0）一、行業(yè)概況及主要特點(diǎn)（一）審批指引適用范圍按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）2004的規(guī)定，金屬加工制造行業(yè)中類包括：金屬切削機(jī)床制造、金屬成形機(jī)床制造、鑄造機(jī)械制造、金屬切割及焊接設(shè)備制造、機(jī)床附件制造、其他金屬加工機(jī)械制造等六個(gè)子行業(yè)。由于金屬加工制造行業(yè)六個(gè)子行業(yè)的行業(yè)差別較大，無(wú)法制定出覆蓋金屬加工制造行業(yè)全行業(yè)、能夠準(zhǔn)確反映該行業(yè)信貸業(yè)務(wù)特征的審批指引。因此，本指引選擇金屬加工制造行業(yè)中最為重要的子行業(yè)金屬切削機(jī)床制造作為研究對(duì)象，適用于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的授信業(yè)務(wù)審批參考。金屬切削機(jī)床制造是指用于加工金

2、屬的各種切削加工機(jī)床的制造，以下簡(jiǎn)稱“機(jī)床”。按照加工方法分類，機(jī)床共分為14類：車床、鉆床、鏜床、磨床、齒輪加工機(jī)床、螺紋加工機(jī)床、銑床、刨插床、拉床、特種加工機(jī)床、電加工機(jī)床、鋸床、組合機(jī)床和其他機(jī)床；按照控制方式分類，可分為數(shù)控機(jī)床和普通機(jī)床；按照機(jī)床工藝范圍寬窄，可分為通用機(jī)床（或稱萬(wàn)能機(jī)床）、專門化機(jī)床和專用機(jī)床；按照機(jī)床的重量和尺寸的不同，可分為：儀表機(jī)床、中型機(jī)床、大型機(jī)床（重量達(dá)到10噸）、重型機(jī)床（重量在30噸以上）、超重型機(jī)床（重量在100噸以上）。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 機(jī)床是一切機(jī)器的母機(jī)，是裝備制造業(yè)的龍頭，是機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)。機(jī)床作為裝備產(chǎn)業(yè)中最

3、為典型、最為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“裝備工業(yè)中的裝備工業(yè)”，是支撐裝備制造業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防安全都有著極其重要的戰(zhàn)略意義。機(jī)床是機(jī)械工業(yè)的基本生產(chǎn)設(shè)備，它的品種、質(zhì)量和加工效率直接影響著其他機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平和規(guī)模，以及所擁有機(jī)床的數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。溫家寶總理在東北視察時(shí)曾經(jīng)高度評(píng)價(jià)機(jī)床行業(yè)：“機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化，取決于我國(guó)的機(jī)床發(fā)展水平”，“數(shù)控機(jī)床的水平是一個(gè)國(guó)家機(jī)械化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，代表著一個(gè)國(guó)家的科學(xué)水平、創(chuàng)新能力和綜合能力?！?、行業(yè)主要的工藝

4、流程和技術(shù)裝備機(jī)床的切削加工是由刀具與工件之間的相對(duì)運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其運(yùn)動(dòng)可分為表面形成運(yùn)動(dòng)和輔助運(yùn)動(dòng)兩類。表面形成運(yùn)動(dòng)是使工件獲得所要求的表面形狀和尺寸的運(yùn)動(dòng)，它包括主運(yùn)動(dòng)、進(jìn)給運(yùn)動(dòng)和切入運(yùn)動(dòng)。主運(yùn)動(dòng)是從工件毛坯上剝離多余材料時(shí)起主要作用的運(yùn)動(dòng)，它可以是工件的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)(如車削)、直線運(yùn)動(dòng)(如在龍門刨床上刨削)，也可以是刀具的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)(如銑削和鉆削)或直線運(yùn)動(dòng)(如插削和拉削)；進(jìn)給運(yùn)動(dòng)是刀具和工件待加工部分相向移動(dòng)，使切削得以繼續(xù)進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，如車削外圓時(shí)刀架溜板沿機(jī)床導(dǎo)軌的移動(dòng)等；切入運(yùn)動(dòng)是使刀具切入工件表面一定深度的運(yùn)動(dòng)，其作用是在每一切削行程中從工件表面切去一定厚度的材料，如車削外圓時(shí)小刀架

5、的橫向切入運(yùn)動(dòng)。輔助運(yùn)動(dòng)主要包括刀具或工件的快速趨近和退出、機(jī)床部件位置的調(diào)整、工件分度、刀架轉(zhuǎn)位、送夾料，啟動(dòng)、變速、換向、停止和自動(dòng)換刀等運(yùn)動(dòng)。各類機(jī)床通常由下列基本部分組成：支承部件，用于安裝和支承其他部件和工件，承受其重量和切削力，如床身和立柱等；變速機(jī)構(gòu)，用于改變主運(yùn)動(dòng)的速度；進(jìn)給機(jī)構(gòu)，用于改變進(jìn)給量；主軸箱用以安裝機(jī)床主軸；刀架、刀庫(kù)；控制和操縱系統(tǒng)；潤(rùn)滑系統(tǒng)；冷卻系統(tǒng)。機(jī)床附屬裝置包括機(jī)床上下料裝置、機(jī)械手、工業(yè)機(jī)器人等機(jī)床附加裝置，以及卡盤、吸盤彈簧夾頭、虎鉗、回轉(zhuǎn)工作臺(tái)和分度頭等機(jī)床附件。評(píng)價(jià)機(jī)床技術(shù)性能的指標(biāo)最終可歸結(jié)為加工精度和生產(chǎn)效率。加工精度包括被加工工件的尺寸精度、

6、形狀精度、位置精度、表面質(zhì)量和機(jī)床的精度保持性。生產(chǎn)效率涉及切削加工時(shí)間和輔助時(shí)間，以及機(jī)床的自動(dòng)化程度和工作可靠性。這些指標(biāo)一方面取決于機(jī)床的靜態(tài)特性，如靜態(tài)幾何精度和剛度；而另一方面與機(jī)床的動(dòng)態(tài)特性，如運(yùn)動(dòng)精度、動(dòng)剛度、熱變形和噪聲等關(guān)系更大。（1）機(jī)床的生產(chǎn)工藝流程主要包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、毛坯加工、精加工、附件制造及采購(gòu)、部件裝配、總裝、試車、交付使用等環(huán)節(jié)。1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)：市場(chǎng)需求量較大的普通機(jī)床（含數(shù)控機(jī)床）產(chǎn)品，有定型的設(shè)計(jì)圖紙，如客戶有特殊需求，需在通用設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上加以修改和調(diào)整；客戶提出個(gè)性化需求的機(jī)床產(chǎn)品，特別是加工中心等高端產(chǎn)品，需根據(jù)客戶要求另行進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。2）毛坯加工：指

7、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)金屬物料進(jìn)行鑄造、鍛壓、錘擊、切割等加工，將金屬物料加工成規(guī)定形狀和尺寸的毛坯件。3）精加工：指將初加工的毛坯件按照設(shè)計(jì)圖紙要求的尺寸精度、形狀精度、位置精度、表面質(zhì)量加工成合格的機(jī)床零部件。4）附件制造及采購(gòu)：包括導(dǎo)軌、刀具、軸承、數(shù)控系統(tǒng)等附件的制造和采購(gòu)。5）部件裝配：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，按照生產(chǎn)產(chǎn)品的系統(tǒng)構(gòu)成，將已經(jīng)加工制造的零部件分系統(tǒng)組裝裝配。6）總裝：將已經(jīng)組裝好的產(chǎn)品部件按照設(shè)計(jì)圖紙總裝成完整的產(chǎn)品。7）試車：生產(chǎn)出的機(jī)床在交付客戶前要進(jìn)行嚴(yán)格的試車檢查和調(diào)試，測(cè)試其各項(xiàng)功能、加工指標(biāo)是否符合客戶的要求。8）交付使用：將試車合格、已經(jīng)調(diào)試好的機(jī)床交付客戶，由客戶根據(jù)訂購(gòu)

8、合同檢查、驗(yàn)收。3、行業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力在我國(guó)振興裝備制造業(yè)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重化工業(yè)化進(jìn)程，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，我國(guó)的機(jī)床行業(yè)連續(xù)6年高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)床行業(yè)的跨越式發(fā)展，我國(guó)機(jī)床行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力得到了顯著的提高。主要體現(xiàn)在：從增長(zhǎng)速度來(lái)看，過(guò)去 5 年我國(guó)金切機(jī)床產(chǎn)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 23.97%，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 37.39%。2007 年我國(guó)機(jī)床消費(fèi)額達(dá)億美元，占世界機(jī)床產(chǎn)值的 23%，已經(jīng)連續(xù)第六年位居世界第一。從行業(yè)排名來(lái)看，中國(guó)機(jī)床行業(yè)2000年在世界上排名第9位，到2005年排名上升至第4位，僅次于日本、德國(guó)和意大

9、利，超過(guò)了美國(guó)；2006年中國(guó)機(jī)床行業(yè)在世界上的排名為第3位，僅次于日本和德國(guó)，成為世界機(jī)床制造大國(guó)。2007年中國(guó)機(jī)床行業(yè)產(chǎn)值世界排名第3、進(jìn)口量世界排名第1、出口量世界排名第8、消費(fèi)量世界排名第1位，中國(guó)已經(jīng)成為世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。2007年世界機(jī)床產(chǎn)值企業(yè)前20名排名中，日本占7家，德國(guó)占5家，美國(guó)3家，中國(guó)2家，瑞士2家，韓國(guó)1家，中國(guó)的沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)是世界排名第8，大連機(jī)床集團(tuán)世界排名居第10位。從市場(chǎng)份額來(lái)看， 2001年我國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)值占有率為%，2007年已經(jīng)達(dá)到，這是從2001年以來(lái)國(guó)產(chǎn)機(jī)床市場(chǎng)占有率首次突破50；2001年國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床數(shù)量市場(chǎng)占有率%，2007年已

10、經(jīng)增長(zhǎng)到%。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。從數(shù)控化率來(lái)看：2001年我國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)量數(shù)控化率只有，產(chǎn)值數(shù)控化率只有%，2007年國(guó)產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)量數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到%，產(chǎn)值數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到了54%。從產(chǎn)量、產(chǎn)能、技術(shù)水平和綜合能力來(lái)看，我國(guó)機(jī)床行業(yè)的排名已經(jīng)進(jìn)入世界前3位。但是，中國(guó)機(jī)床行業(yè)是大而不強(qiáng)，主要原因是缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)機(jī)床行業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展取得了一定的成果，與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和綜合創(chuàng)新能力上。中國(guó)機(jī)床行業(yè)只是滿足了中低檔產(chǎn)品用戶的需求，高端產(chǎn)品絕大部分市場(chǎng)被國(guó)外企業(yè)占領(lǐng)。最近，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院從機(jī)床工業(yè)的總體效率、

11、技術(shù)先進(jìn)性、國(guó)際化程度、產(chǎn)業(yè)組織合理化程度等方面，對(duì)中國(guó)機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平進(jìn)行了綜合測(cè)評(píng)。在機(jī)床工業(yè)效率方面，選取了人均營(yíng)業(yè)收入作為衡量生產(chǎn)效率的基本評(píng)價(jià)指標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)技術(shù)先進(jìn)性方面，選取了r&d投入強(qiáng)度和產(chǎn)量數(shù)控化率作為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)國(guó)際化程度方面，選取了出口占總產(chǎn)量的比重作為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化方面，選取了單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量作為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示：我國(guó)的機(jī)床工業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為，我國(guó)機(jī)床工業(yè)在總體效率、技術(shù)先進(jìn)性、國(guó)際化方面還同國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距，分別相當(dāng)于國(guó)際先進(jìn)水平的0、 0和0。我國(guó)機(jī)床行業(yè)同世界先進(jìn)水平相比，差距主要體現(xiàn)在（1）產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)

12、新能力薄弱，高級(jí)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人才嚴(yán)重缺乏。從八十年代初至今二十余年來(lái)，國(guó)家采取引進(jìn)技術(shù)、合作生產(chǎn)，以市場(chǎng)換技術(shù)方式對(duì)我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品技術(shù)水平的提高取得了一定的效果，但由于產(chǎn)品理論支撐不夠，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件缺乏，高級(jí)科技人才匱乏，新產(chǎn)品研發(fā)仍然主要依靠經(jīng)驗(yàn)及模仿等手段，尖端核心技術(shù)絕大部分還控制在“老外”手里，特別是中高檔產(chǎn)品差距依然明顯。從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)數(shù)控機(jī)床與國(guó)外先進(jìn)相差5-10年。（2）對(duì)行業(yè)總體來(lái)說(shuō)，數(shù)控產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)；（3）機(jī)床是工作母機(jī)，是裝備工業(yè)的基礎(chǔ)，機(jī)床制造企業(yè)的裝備在裝備制造業(yè)中理應(yīng)是最先進(jìn)的。而實(shí)際是，機(jī)床企業(yè)裝備陳舊落后，行業(yè)裝備數(shù)控化

13、率僅是5%，落后于許多行業(yè)如：汽車制造、輕紡機(jī)械、電站設(shè)備、重型通用、工程機(jī)械、交通車輛等機(jī)械加工制造領(lǐng)域企業(yè)。許多大型骨干企業(yè)設(shè)備平均役令超過(guò)20年，用生產(chǎn)普通機(jī)床的裝備來(lái)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床難以滿足客戶要求；（4）由于產(chǎn)品整體質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平存在的差距，目前尚沒(méi)有一個(gè)具有國(guó)際知名度的名牌。（5）在性能和精度上，國(guó)產(chǎn)數(shù)控車床主要是經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車床，轉(zhuǎn)速一般在2000轉(zhuǎn)分，坐標(biāo)定位精度一般在1毫米，這與國(guó)際較先進(jìn)的60008000轉(zhuǎn)分轉(zhuǎn)速和0.8微米的工作精度相差較遠(yuǎn)；（6）企業(yè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)體系不健全，對(duì)于中高檔數(shù)控機(jī)床售前售后的服務(wù)要求很高，與國(guó)外廠商相比，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、研究用戶工藝、成套服務(wù)、

14、快速反應(yīng)能力等服務(wù)水平均存在很多差距；（7）為主機(jī)配套的關(guān)鍵功能部件基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量可靠性差，直接影響到國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化。在高級(jí)數(shù)控系統(tǒng)、高速精密主軸單元、高速滾動(dòng)部件和數(shù)控動(dòng)力刀架等核心零部件方面，我國(guó)仍無(wú)法國(guó)產(chǎn)化，主要依賴于進(jìn)口。4、行業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度我國(guó)作為世界機(jī)床消費(fèi)的第一大國(guó)，龐大的市場(chǎng)容量吸引了全世界機(jī)床企業(yè)的目光，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，行業(yè)集中度的提高，我國(guó)機(jī)床行業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得十分激烈，低端產(chǎn)品與中高端產(chǎn)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出不同的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在低端普通型機(jī)床市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)具有絕對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)壟斷，占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，國(guó)

15、內(nèi)其它中小普通型機(jī)床企業(yè)只能作為沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床的補(bǔ)充。在低端專用機(jī)床市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如上海機(jī)床廠有限公司、杭州機(jī)床集團(tuán)、無(wú)錫開(kāi)源機(jī)床集團(tuán)有限公司3家企業(yè)的磨床占據(jù)了65%的市場(chǎng)份額；重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的齒輪加工機(jī)床占據(jù)了41%的市場(chǎng)份額；此外，天津第一機(jī)床廠的錐齒輪加工機(jī)床、秦川機(jī)床集團(tuán)公司的齒輪磨床、華東數(shù)控的萬(wàn)能搖臂銑床等在各自的產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)都具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以沈陽(yáng)機(jī)床與大連機(jī)床為代表的國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)占據(jù)了60%以上的市場(chǎng)份額，我國(guó)機(jī)床企業(yè)在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在具

16、有較高的性價(jià)比，但在機(jī)床的可靠性、穩(wěn)定性和使用壽命方面同世界先進(jìn)水平存在明顯的差距，機(jī)床整機(jī)制造中的關(guān)鍵功能部件包括數(shù)控系統(tǒng)、主軸、司杠、電機(jī)等均大部分需要進(jìn)口。在高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，國(guó)際機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)同德國(guó)、日本等國(guó)具有世界先進(jìn)水平的機(jī)床制造企業(yè)相比，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)差距較為明顯。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)使用的高檔數(shù)控機(jī)床90%需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)只能生產(chǎn)個(gè)別類型的高檔數(shù)控機(jī)床，即使如此，為保證機(jī)床運(yùn)行的可靠性以及加工精度，國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的關(guān)鍵部件大部分也還需要進(jìn)口。未來(lái)機(jī)床市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，低端普通型機(jī)床市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，利潤(rùn)率將進(jìn)一步降低，中小機(jī)床企業(yè)將進(jìn)一步被整合，不具備規(guī)模

17、優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)效益差的企業(yè)將被淘汰；高端數(shù)控機(jī)床將集中體現(xiàn)在技術(shù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，注重產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)將逐步縮小同國(guó)際先進(jìn)水平的差距，并開(kāi)始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)的幾年，將是我國(guó)機(jī)床行業(yè)整合的時(shí)期，經(jīng)過(guò)兼并重組，市場(chǎng)資源將進(jìn)一步向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，行業(yè)集中度將明顯提高。可以預(yù)期的是，我國(guó)機(jī)床行業(yè)將能夠產(chǎn)生在全球機(jī)床領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力名列前矛的大型機(jī)床企業(yè)集團(tuán)。5、行業(yè)當(dāng)前的供求狀況及行業(yè)目前所處的景氣階段低端普通型機(jī)床市場(chǎng)，市場(chǎng)表現(xiàn)為供過(guò)于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，導(dǎo)致產(chǎn)品的利潤(rùn)率較低；在低端專用機(jī)床市場(chǎng)以及中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，市場(chǎng)表現(xiàn)為供需基本平衡，但已顯現(xiàn)出

18、一定的產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)；在高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)，訂單仍然飽滿，市場(chǎng)表現(xiàn)為供不應(yīng)求之勢(shì)。機(jī)床行業(yè)屬于周期性行業(yè)，行業(yè)景氣度與宏觀經(jīng)濟(jì)的變化呈正相關(guān)性，機(jī)床行業(yè)的下游客戶主要是汽車、造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制造業(yè)企業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變化的傳導(dǎo)存在一定的滯后期。目前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的調(diào)整跡象，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪的調(diào)整已經(jīng)不可避免，汽車、造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制造業(yè)均為周期性行業(yè)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的變化較為敏感，機(jī)床行業(yè)下游客戶的需求增長(zhǎng)有明顯減緩的趨勢(shì)。特別是由于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，大量中小企業(yè)客戶的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難局面，導(dǎo)致低端普通型包括經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的需求大量減少，

19、下游客戶需求的明顯下降必將對(duì)機(jī)床行業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。根據(jù)以上分析，可以判斷，機(jī)床行業(yè)的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢(shì)性變化的跡象，在2008年末形成行業(yè)拐點(diǎn)的可能性較大，2009年機(jī)床行業(yè)將進(jìn)入行業(yè)景氣度下降的調(diào)整期。雖然，機(jī)床行業(yè)整體的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的趨勢(shì)性變化，但在行業(yè)景氣度的表現(xiàn)上，不同層次產(chǎn)品景氣度的趨勢(shì)變化卻存在較大的差異。低端普通型機(jī)床（含經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床）行業(yè)拐點(diǎn)已經(jīng)形成；低端專用機(jī)床、中檔數(shù)控機(jī)床的拐點(diǎn)即將形成；而高檔數(shù)控機(jī)床由于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)以及替代進(jìn)口因素的影響，市場(chǎng)需求較為旺盛，產(chǎn)品的周期性出現(xiàn)淡化趨勢(shì)，行業(yè)景氣度有望長(zhǎng)期保持上升趨勢(shì)。 2008年上

20、半年機(jī)床行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)以上分析判斷提供了依據(jù)。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布報(bào)告指出，今年上半年，機(jī)床行業(yè)庫(kù)存增加較為明顯，工業(yè)產(chǎn)品銷售率逐月降低，雖然上半年機(jī)床行業(yè)仍然保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度明顯回落。值得注意的是，1-5月金切機(jī)床產(chǎn)量303920臺(tái)，同比增長(zhǎng)%，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量52536臺(tái)，同比增長(zhǎng)%，增幅比去年同期降低十多個(gè)百分點(diǎn)。由于我國(guó)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床多為經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床，高檔數(shù)控機(jī)床依然處于供不應(yīng)求的局面。因此，產(chǎn)量增幅大幅回落說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床需求已經(jīng)開(kāi)始減少，而國(guó)內(nèi)幾個(gè)數(shù)控系統(tǒng)廠家的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)也出現(xiàn)了銷售回落的跡象，從1-5月的數(shù)據(jù)看，金切機(jī)床產(chǎn)成品庫(kù)存同比

21、增加了%。 （三）行業(yè)主要特征1、行業(yè)生命周期機(jī)床行業(yè)內(nèi)，不同層次產(chǎn)品的生命周期存在較大差異。普通機(jī)床行業(yè)，包括低端普通型機(jī)床、低端專用機(jī)床已經(jīng)進(jìn)入成熟期，行業(yè)的產(chǎn)量與下游固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)保持著同步的變動(dòng)趨勢(shì)，呈現(xiàn)出明顯的周期性。對(duì)于數(shù)控機(jī)床，在經(jīng)歷了九十年代的幼稚期后，從2000年開(kāi)始進(jìn)入高速成長(zhǎng)期。其中，中檔數(shù)控機(jī)床已經(jīng)接近成熟期；高檔機(jī)床正處于高速成長(zhǎng)期的中期階段，高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍將延續(xù)。我國(guó)目前正處于裝備更新?lián)Q代的高峰期和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的需求仍將維持30%以上的高增長(zhǎng)水平，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)速度仍將維持3-5年。2、行業(yè)集中度根據(jù)美國(guó)卡德納公司公布的2007年度世界機(jī)床

22、企業(yè)按機(jī)床產(chǎn)值排名計(jì)算，世界前20名機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值和占2007年世界機(jī)床產(chǎn)值的24.7%，世界機(jī)床行業(yè)總體的行業(yè)集中度處于較低水平，但世界機(jī)床行業(yè)先進(jìn)國(guó)家的行業(yè)集中度均處于較高水平。如：按世界機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值排名前20位計(jì)算，美國(guó)3家公司機(jī)床產(chǎn)值占全美機(jī)床總產(chǎn)值的81.7%，瑞士2家企業(yè)的機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的50%，日本7家企業(yè)機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的%，德國(guó)5家企業(yè)機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的%，韓國(guó)斗山1家企業(yè)就占到全國(guó)機(jī)床產(chǎn)值20%。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：一個(gè)國(guó)家機(jī)床工業(yè)的水平同該國(guó)機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度成正相關(guān)性。我國(guó)的機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度還處于較低水平，同世界機(jī)床工業(yè)先進(jìn)國(guó)家相比還有很大的差距。世界機(jī)床企業(yè)按產(chǎn)值排名前20

23、名中，我國(guó)只有兩家企業(yè)，機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)機(jī)床行業(yè)產(chǎn)值的比重合計(jì)只有%，其中：沈陽(yáng)機(jī)床占比%，大連機(jī)床占比%。根據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，2006年度中國(guó)機(jī)床企業(yè)年銷售收入億元以上的超大型企業(yè)家；年銷售收入在億元的大型企業(yè)有家；年銷售收入在億元的中型企業(yè)有家，全國(guó)小型機(jī)床企業(yè)占比近，絕大多數(shù)小型機(jī)床企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品同質(zhì)化而且產(chǎn)品品質(zhì)不高。3、行業(yè)的財(cái)務(wù)特征從財(cái)務(wù)特征來(lái)看，機(jī)床行業(yè)總體盈利能力一般，資產(chǎn)報(bào)酬率相對(duì)不高，但規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的效益影響比較明顯；機(jī)床行業(yè)客戶總體三項(xiàng)資金占用比較高，資產(chǎn)流動(dòng)性指標(biāo)相對(duì)較弱，但因產(chǎn)品和企業(yè)規(guī)模不同等主要指標(biāo)差異性較大；機(jī)床企業(yè)固定資產(chǎn)多為機(jī)械加工

24、生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)廠房，可供抵押的房地產(chǎn)類資產(chǎn)較少；企業(yè)技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資投入高，投資回收期相對(duì)較長(zhǎng)；由于原材料以及產(chǎn)成品占用資金較大，因此，機(jī)床企業(yè)對(duì)短期性流動(dòng)資金需求量較大。 4、行業(yè)的生產(chǎn)特征（1）低端普通機(jī)床按型號(hào)生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售出現(xiàn)柜臺(tái)化的趨勢(shì)，中高檔的數(shù)控機(jī)床、特別是重型機(jī)床、加工中心按訂單組織生產(chǎn)；（2）由于市場(chǎng)細(xì)分層級(jí)多而且細(xì)對(duì)應(yīng)機(jī)床產(chǎn)品門類眾多的特點(diǎn)，決定了企業(yè)的生產(chǎn)主要以中小批量為主，有的甚至是專門根據(jù)需求量身定做，難以形成產(chǎn)品的大規(guī)?；a(chǎn)；（3）原材料主要為鋼材，由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，受原材料價(jià)格波動(dòng)影響較大，成本控制難度較高；（4）屬資金和技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入

25、門檻較高；（5）技術(shù)創(chuàng)新能給行業(yè)帶來(lái)明顯效益，對(duì)技術(shù)研發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的要求比較迫切。5、行業(yè)的產(chǎn)品特征（1）產(chǎn)品單值較高，由過(guò)去機(jī)械化、小型化向大型化、數(shù)控化方向發(fā)展；（2）產(chǎn)品制造周期長(zhǎng)短不一，如系列機(jī)床生產(chǎn)周期短，而數(shù)控機(jī)床及專用機(jī)床生產(chǎn)周期長(zhǎng)。（3）低端產(chǎn)品利潤(rùn)率較低；而高端產(chǎn)品，包括數(shù)控加工中心、重型數(shù)控機(jī)床，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)品利潤(rùn)率較高。（4）產(chǎn)品的售后服務(wù)要求較高。對(duì)于其生產(chǎn)的大型機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的服務(wù)可以說(shuō)是終身的，當(dāng)產(chǎn)品交給用戶后，不但要保證用戶的產(chǎn)品質(zhì)量，還要每年都向用戶提供備品備件，以確保用戶的正常使用。二、行業(yè)發(fā)展前景1、行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程看，中國(guó)正

26、處于工業(yè)化中期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門追求機(jī)械化和自動(dòng)化是大勢(shì)所趨，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)機(jī)械和作為基礎(chǔ)裝備的機(jī)床產(chǎn)品有較旺盛的需求，不過(guò)需求的旺盛程度也會(huì)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化起伏波動(dòng)。從主要用戶行業(yè)看，汽車行業(yè)、鐵路運(yùn)輸裝備行業(yè)、航空航天工業(yè)、造船工業(yè)對(duì)機(jī)床設(shè)備將會(huì)保持比較旺盛的需求。電子信息產(chǎn)業(yè)的金屬加工作業(yè)量雖然不是很大，但由于其規(guī)模迅速擴(kuò)展，對(duì)機(jī)床設(shè)備的需求也與日俱增。此外，冶金機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、模具等傳統(tǒng)機(jī)械制造行業(yè)，也正在國(guó)家振興裝備工業(yè)政策的引導(dǎo)下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，必然會(huì)進(jìn)一步提高其機(jī)床裝備的技術(shù)水平。從以上這些用戶行業(yè)的情況看，今年中國(guó)的機(jī)床消費(fèi)額和產(chǎn)值還會(huì)繼續(xù)上升

27、。未來(lái)中國(guó)的機(jī)床消費(fèi)結(jié)構(gòu)還會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)高、中檔數(shù)控機(jī)床和成套成線設(shè)備的需求將繼續(xù)增加，而對(duì)普通和中小型機(jī)床的需求增長(zhǎng)將明顯放緩，市場(chǎng)形勢(shì)要求機(jī)床制造企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量增長(zhǎng)已不是關(guān)鍵的因素，優(yōu)化國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量構(gòu)成，大力提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的整體發(fā)展質(zhì)量才是當(dāng)務(wù)之急。2、數(shù)控機(jī)床行業(yè)十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容 （1）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鞏固經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床、提升普及型數(shù)控機(jī)床、發(fā)展高級(jí)型數(shù)控機(jī)床，全面提高數(shù)控機(jī)床的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；采取開(kāi)放式自主發(fā)展模式，借鑒國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)，培育企業(yè)高水平數(shù)控機(jī)床的自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力；以精密、高效、柔性、成套、綠色需求為

28、方向，以改革、改組、改造為動(dòng)力，努力提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率；引進(jìn)來(lái)和走出去并舉，拓寬數(shù)控機(jī)床發(fā)展空間；重點(diǎn)引進(jìn)境外設(shè)計(jì)制造技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和專業(yè)人才，有選擇地購(gòu)并國(guó)際名牌企業(yè)和產(chǎn)品，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持企業(yè)主體，政策引導(dǎo)；整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，分步實(shí)施；點(diǎn)上突破，面上推進(jìn)。（2）發(fā)展目標(biāo)：2010年，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的50%以上；功能部件配套齊全，自給率達(dá)60%；有自主版權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75%。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理格局。在國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量中，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床約占50%，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；普及型數(shù)控機(jī)床約占45%，取得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；高級(jí)

29、型數(shù)控機(jī)床約占5%，品種大大增加。增加數(shù)控機(jī)床出口，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，普及型數(shù)控機(jī)床逐步擴(kuò)大出口，高級(jí)型數(shù)控機(jī)床出口取得突破。數(shù)控機(jī)床出口占總銷售額的10%左右。（3）產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)：1）實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵功能部件和數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，為數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品升級(jí)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)是：電主軸及其伺服單元、刀庫(kù)及機(jī)械手、滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、高速防護(hù)裝置、直線電機(jī)、全功能數(shù)控刀架和數(shù)控動(dòng)力刀架、數(shù)控轉(zhuǎn)臺(tái)、中高檔通用和專用數(shù)控系統(tǒng)。2）發(fā)展高精度數(shù)字化測(cè)量?jī)x器和數(shù)控刀具，為中高級(jí)數(shù)控機(jī)床配套。3）實(shí)施高級(jí)型數(shù)控機(jī)床示范工程，滿足國(guó)家重點(diǎn)工程需要。（4）技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)：數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)。1）數(shù)控機(jī)床

30、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù):A.高速化技術(shù)：高速加工機(jī)床整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)和關(guān)鍵功能部件;B.復(fù)合化技術(shù)：數(shù)控復(fù)合加工機(jī)床結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、多坐標(biāo)空間聯(lián)動(dòng)控制技術(shù)、空間任意曲面加工的編程方法和刀具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制造，以及上述各項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)化、復(fù)合控制和制造技術(shù);C.智能化技術(shù)：制造過(guò)程的自動(dòng)檢測(cè)與補(bǔ)償、遠(yuǎn)程控制與遠(yuǎn)程故障診斷、刀具的監(jiān)控與管理、基于STEP-NC的數(shù)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù);D.超精密加工技術(shù)：機(jī)床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)、新的誤差補(bǔ)償技術(shù)和新的加工工藝、多維編程技術(shù)、提高精度測(cè)量技術(shù)和新型刀具;E.環(huán)境保護(hù)技術(shù)：機(jī)床少無(wú)切削制造技術(shù)，干式切削及其相關(guān)技術(shù)，油、氣、液凈化技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品的制造技術(shù)。2)基礎(chǔ)共

31、性技術(shù)研究：數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)理論及設(shè)計(jì)軟件研究、數(shù)控機(jī)床結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究、數(shù)控機(jī)床可靠性研究、高強(qiáng)度切削效率分析、高精度檢測(cè)及無(wú)接觸測(cè)量技術(shù)研究、低耗材與可重構(gòu)化設(shè)計(jì)制造技術(shù)研究、智能化加工技術(shù)。 3、配套政策：國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)明確提出：（1）調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對(duì)列入國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品（大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件），條件成熟時(shí)，由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委等部門制定專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套件和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担M(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返。（2）鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技

32、術(shù)裝備。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程，優(yōu)先予以安排。（3）“數(shù)控機(jī)床發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”提出：國(guó)家對(duì)已實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)型數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口將取消進(jìn)口免稅政策，國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)、制造這些數(shù)控機(jī)床，進(jìn)口國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵配套件，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担M(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。三、合規(guī)性要求（一）外部法律法規(guī)及政府管理部門的要求1、項(xiàng)目立項(xiàng)程序根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定：（1）對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，由政府投資主管部門從投資決策角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概

33、算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。（2）對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。（3）對(duì)于列入政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，對(duì)于目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。（4）金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒(méi)有被列入國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本），按照規(guī)定，不需要國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，實(shí)行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，具體核準(zhǔn)程序：按照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄分類，總投資（包括增資額，

34、下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)?？偼顿Y1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)被列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目有：高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造：五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、數(shù)控座標(biāo)鏜銑加工中心、數(shù)控座標(biāo)磨床、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系

35、統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具 。 金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒(méi)有被列為限制類、禁止類的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目。2、資本金比例要求我行信貸政策規(guī)定：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的項(xiàng)目資本金比例為20及以上；外資（含合資）企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例最低不得低于30%。根據(jù)金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，為更有效的控制金屬切削機(jī)床制造行業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，新建項(xiàng)目的資本金比例以不低于40%（含）為宜；依托原有生產(chǎn)企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目資本金比例可適度降低，但最低不得低于我行制度規(guī)定的項(xiàng)目資本金比例最低要求，具體比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)力背景、項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)因素等情況確定。按照規(guī)定：投資項(xiàng)目資

36、本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)，不得高估或低估。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。對(duì)于外資（含合資）企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，原則上外方認(rèn)繳的資本金應(yīng)全部以貨幣方式出資，以其他方式出資的，應(yīng)上報(bào)總行公司業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)認(rèn)可。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)就資本金籌措情況做出詳細(xì)說(shuō)明，包括出資方式、資本金來(lái)源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（200

37、5年本）涉及到金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的規(guī)定主要有：（1）鼓勵(lì)類項(xiàng)目:數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件及刀具制造， 三軸以上聯(lián)動(dòng)的高速、精密數(shù)控機(jī)床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機(jī)制造 。（2）限制類項(xiàng)目：普通金屬切削機(jī)床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）。（3）淘汰類項(xiàng)目：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒(méi)有被列入淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目名單。C620、CA630普通車床；X920鍵槽銑床； B665、B665A、B665-1牛頭刨床；X52、X62W 320150升降臺(tái)銑床被列入淘汰類落后產(chǎn)品目錄。4、土地政策普通金屬切削機(jī)床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）被列入禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）。5、環(huán)保要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)企業(yè)

38、的污水處理、廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、生態(tài)平衡等必須符合國(guó)家環(huán)保相關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求，客戶污染排放應(yīng)獲有權(quán)環(huán)保部門檢驗(yàn)通過(guò)。新建項(xiàng)目必須通過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查，具有項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案的批復(fù)文件。 （二）內(nèi)部規(guī)章制度的要求1、我行信貸政策金屬切削機(jī)床制造行業(yè)是裝備制造業(yè)的重要子行業(yè)，“十一五”期間我行的信貸政策將裝備制造業(yè)定位為重點(diǎn)支持類行業(yè)，要結(jié)合自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)的政策導(dǎo)向，積極拓展先進(jìn)裝備制造業(yè)市場(chǎng)份額，采取積極關(guān)注，適時(shí)跟進(jìn)的信貸政策，其中高檔數(shù)控機(jī)床將作為重點(diǎn)給予積極支持。2、客戶準(zhǔn)入制度總行沒(méi)有針對(duì)金屬切削機(jī)床制造行業(yè)制定準(zhǔn)入退出的客戶及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。按照建總函200

39、6年309號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司客戶信貸準(zhǔn)入退出管理的通知的文件精神，對(duì)于總行未制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客戶及項(xiàng)目，要求一級(jí)分行根據(jù)以下客戶和項(xiàng)目基本標(biāo)準(zhǔn)制定分行的準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于總行戰(zhàn)略性客戶、行業(yè)名單制管理中優(yōu)先支持類客戶、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、總行重點(diǎn)客戶或AAA級(jí)客戶，由審批前核準(zhǔn)改為貸款發(fā)放前核準(zhǔn)；其他客戶和固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，需履行核準(zhǔn)申請(qǐng)手續(xù)。在準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)以下的客戶（未評(píng)級(jí)的新客戶、重大項(xiàng)目除外）屬于退出類客戶?？蛻魷?zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)，原則上需同時(shí)滿足：1.客戶信用等級(jí)在BB級(jí)（含）以上；2.屬于存量客戶的，貸款五級(jí)分類為正常，或非財(cái)務(wù)因素影響的關(guān)注類（以盤活資產(chǎn)為目的授信，可以適當(dāng)放寬此項(xiàng)

40、標(biāo)準(zhǔn)）；3.在行業(yè)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，擁有可靠原料來(lái)源、穩(wěn)定銷售渠道；4.客戶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定，具有一定盈利能力；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，具有穩(wěn)定的還款能力。固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)：1.項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家的環(huán)保要求；2.借款人具備合法的主體資格，借款人或股東具有可靠的出資能力，項(xiàng)目資本金必須達(dá)到國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定的要求；3.項(xiàng)目具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品銷售前景看好；4.項(xiàng)目具有持續(xù)盈利能力，貸款清償有保證；5.風(fēng)險(xiǎn)防范措施切實(shí)可行，能有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。授信客戶及固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)執(zhí)行本行的信貸準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。2、行業(yè)限額管理總行授信管理部對(duì)全行的行業(yè)限額實(shí)

41、行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，按旬公布行業(yè)限額的使用情況并發(fā)出預(yù)警通報(bào)。在新的行業(yè)貸款限額方案出臺(tái)前，當(dāng)行業(yè)限額出現(xiàn)藍(lán)色、橙色或紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，對(duì)符合我行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的客戶或項(xiàng)目的純新發(fā)放貸款，各行可按照正常程序?qū)徟k理，暫不需報(bào)總行信貸經(jīng)營(yíng)部門核準(zhǔn)或備案。3、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)情況總行風(fēng)險(xiǎn)管理部2007年度行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)報(bào)告，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)所屬的通用設(shè)備制造業(yè)不良貸款率%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)，為低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。4、五項(xiàng)基本原則要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)所屬的通用設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債要求不得高于65%，固定資產(chǎn)項(xiàng)目資本金不得低于20%（外資、合資企業(yè)不得低于30%）。此外，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶以及新建項(xiàng)目還

42、需要遵循五項(xiàng)基本原則有關(guān)環(huán)境保護(hù)、信用記錄、發(fā)展戰(zhàn)略、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的普遍性要求。對(duì)于新增授信業(yè)務(wù)，原則上必須同時(shí)滿足五項(xiàng)基本原則方可受理審批；對(duì)不符合五項(xiàng)基本原則要求的存量授信業(yè)務(wù)，原則上壓縮其金額。對(duì)于個(gè)別具有核心競(jìng)爭(zhēng)力且屬于積極拓展的客戶，如其暫時(shí)達(dá)不到五項(xiàng)基本原則要求，但預(yù)計(jì)能夠在短期內(nèi)通過(guò)股東注資、壓縮負(fù)債、改善環(huán)保技術(shù)等措施達(dá)到要求的，可在有權(quán)行公司部門審核同意后，受理審批該類客戶授信業(yè)務(wù)。四、審批關(guān)注要點(diǎn)（一）客戶應(yīng)具備的主要因素1、競(jìng)爭(zhēng)能力主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和判斷：（1）產(chǎn)品方面：客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)份額占比較高，具有良好的品牌形象；產(chǎn)品運(yùn)行穩(wěn)定可靠，具有較

43、高的加工精度；產(chǎn)品的自動(dòng)化程度高，加工時(shí)間和輔助時(shí)間短，具有較高的加工效率。（2）工藝技術(shù)方面：客戶的生產(chǎn)加工設(shè)備先進(jìn)，工藝技術(shù)成熟，具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。（3）員工隊(duì)伍方面：是否具有穩(wěn)定、成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是評(píng)判裝備制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。（4）營(yíng)銷渠道和產(chǎn)品服務(wù)方面：要求具有完整穩(wěn)定的銷售渠道；完善、周到、及時(shí)的產(chǎn)品售前售后服務(wù)。（5）生產(chǎn)成本控制能力：是否具有良好的成本控制能力，是否具有較強(qiáng)的產(chǎn)品定價(jià)及成本轉(zhuǎn)移能力；同類型產(chǎn)品在同等技術(shù)水平、同樣技術(shù)參數(shù)的情況下，是否具有成本優(yōu)勢(shì)。2、財(cái)務(wù)管理能力（1）原則上資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以下。重型機(jī)床企業(yè)由于存在較多的預(yù)收賬款，資產(chǎn)負(fù)

44、債率會(huì)比較高，但剔除預(yù)收賬款因素后的資產(chǎn)負(fù)債率仍需控制在65%以內(nèi)，未剔除預(yù)付款因素的資產(chǎn)負(fù)債率不得高于75%。（2）償債周期可接受的水平不應(yīng)超過(guò)年。（3）總資產(chǎn)報(bào)酬率可接受的水平應(yīng)高于10%。3、技術(shù)創(chuàng)新能力具有穩(wěn)定、高水平的技術(shù)隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，具有可滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入的比例要高于行業(yè)平均水平。一般而言，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力與產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)投入占銷售收入的比例呈正比。4、外部環(huán)境是否具有良好的直接和間接融資條件，當(dāng)?shù)劂y行對(duì)該客戶的授信條件是否寬松，是否具有在資本市場(chǎng)直接融資的能力；所在地政府的土地、稅收優(yōu)惠等方面的支持力

45、度；是否具有良好的上下游客戶關(guān)系，同上下游客戶業(yè)務(wù)往來(lái)的商業(yè)信用記錄情況；股東實(shí)力背景以及對(duì)客戶的支持力度。（二）授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施1、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要審查授信客戶的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)的消化能力，是否在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)消化能力，在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的客戶，應(yīng)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)具有較大的發(fā)展空間；而自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)消化能力較弱，甚至完全不掌握核心技術(shù)，僅僅具有設(shè)備組裝能力的生產(chǎn)企業(yè)，存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此類客戶的授信應(yīng)從嚴(yán)掌握。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1）要根據(jù)客戶的產(chǎn)

46、品結(jié)構(gòu)，判斷客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)變化趨勢(shì)。要重點(diǎn)審查客戶的主要產(chǎn)品是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是否符合機(jī)床行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，主要產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)，主要產(chǎn)品的加工精度、加工效率、運(yùn)行的可靠性與其他廠家同類型產(chǎn)品相比是否具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，正確分析判斷授信客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)幾年，低端的普通機(jī)床市場(chǎng)面臨較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品供過(guò)于求的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成，以低端普通機(jī)床作為主要產(chǎn)品的行業(yè)客戶如不能盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)，今后將面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2）要重點(diǎn)關(guān)注原材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)給授信客戶帶來(lái)的影響。授信客戶應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是否可以有效規(guī)避原材料價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的

47、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)按控制措施，合同簽訂后原材料價(jià)格出現(xiàn)大幅度的上漲，可能會(huì)導(dǎo)致客戶產(chǎn)品利潤(rùn)的下降甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損。生產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床、重型數(shù)控機(jī)床的授信客戶，由于產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，市場(chǎng)供不應(yīng)求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)議價(jià)能力，客戶轉(zhuǎn)移、消化成本的能力較強(qiáng)，授信客戶承受原材料價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)；生產(chǎn)普通機(jī)床，包括低端數(shù)控機(jī)床的授信客戶，由于產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品利潤(rùn)水平較低，原材料價(jià)格的波動(dòng)會(huì)給客戶帶來(lái)較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)技術(shù)含量較低的普通機(jī)床（包括低端數(shù)控機(jī)床）的授信客戶，由于面臨較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此類客戶的授信應(yīng)從嚴(yán)掌握。3）由于機(jī)床行業(yè)的下游客戶大多為周期性行

48、業(yè)客戶，所以，我們還要密切關(guān)注授信客戶主要產(chǎn)品下游客戶所處行業(yè)的周期性變化，如果其主要產(chǎn)品的下游客戶出現(xiàn)明顯的行業(yè)景氣下降趨勢(shì)，下游客戶的市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)快速萎縮，可能會(huì)導(dǎo)致授信客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生趨勢(shì)性變化，對(duì)此，我們要重點(diǎn)關(guān)注。（3）政策風(fēng)險(xiǎn)1）要分析判斷授信客戶是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和我行的信貸政策，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及我行信貸政策的客戶，不得給予授信支持，存量授信要壓縮退出。2）由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶大多享有國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，要了解掌握稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)時(shí)間，如稅收優(yōu)惠政策即將到期，應(yīng)具體分析稅收優(yōu)惠到期后，恢復(fù)正常稅收對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。3）由于金屬切削機(jī)床制造行

49、業(yè)客戶，特別是生產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床的企業(yè)，需大量進(jìn)口關(guān)鍵部件，有的機(jī)床企業(yè)主要產(chǎn)品大量出口，因此，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的進(jìn)出口業(yè)務(wù)相對(duì)較多，對(duì)此類客戶授信要分析和判斷客戶對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的把握和控制能力，關(guān)注率政策的變化趨勢(shì)。4）還要關(guān)注授信客戶的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，客戶的污水處理、廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、生態(tài)平衡等是否符合國(guó)家環(huán)保相關(guān)政策的規(guī)定要求，客戶的污染排放是否獲有權(quán)環(huán)保部門的檢驗(yàn)通過(guò)。對(duì)環(huán)保沒(méi)有達(dá)標(biāo)的客戶原則上不得給予授信支持。2、客戶風(fēng)險(xiǎn)及控制措施（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1）要關(guān)注授信客戶是否具有良好的法人治理結(jié)構(gòu)，了解核心管理層的人員構(gòu)成，分析評(píng)價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的管理能力，分析管理團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)偏好，是否

50、可以有效把握和控制所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。授信客戶的發(fā)展戰(zhàn)略是否穩(wěn)健、是否符合行業(yè)的市場(chǎng)變化規(guī)律，了解管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，各項(xiàng)管理決策是否可以得到有效的執(zhí)行，對(duì)客戶的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出正確的分析判斷。2）要重點(diǎn)關(guān)注授信客戶所在行業(yè)的周期性變化，對(duì)客戶的授信總量與授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)與客戶所處行業(yè)的周期階段相適應(yīng)。當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度出現(xiàn)上升趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加授信以滿足授信客戶快速增長(zhǎng)的訂單需求，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上應(yīng)適當(dāng)增加固定資產(chǎn)貸款，支持客戶擴(kuò)充產(chǎn)能，同時(shí)可以增加我行的收益；當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度上升至周期頂點(diǎn)階段時(shí)，授信總量應(yīng)維持存量，不再增加，授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以短期流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票、貿(mào)易

51、融資等結(jié)算類產(chǎn)品、表外業(yè)務(wù)為主，不宜增加固定資產(chǎn)貸款支持客戶擴(kuò)張產(chǎn)能，存量固定資產(chǎn)貸款應(yīng)按期回收；當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)減壓縮授信額度，授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以結(jié)算類以及表外業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)程度較低的授信產(chǎn)品為主。3）要了解分析授信客戶是否存在過(guò)度擴(kuò)張的現(xiàn)象，其對(duì)外投資和固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否與其自身的資金實(shí)力以及市場(chǎng)需求相匹配，防止客戶不顧自身的資金實(shí)力和市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯衰退跡象，市場(chǎng)需求呈下降趨勢(shì)，外部融資環(huán)境日趨惡化的情況下，一旦資金流動(dòng)難以維系，將給銀行授信帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要審查分析授信客戶的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理，分析測(cè)

52、算授信客戶的償債能力，判斷授信客戶是否存在潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要將授信客戶的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)與行業(yè)平均值進(jìn)行對(duì)比分析，判斷授信客戶的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理，分析授信客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏好，判斷授信客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。對(duì)于盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)處于行業(yè)均值以下，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶，不宜給予授信支持，存量授信要盡快實(shí)現(xiàn)壓縮退出。對(duì)于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶，由于存在原材料以及產(chǎn)成品占用資金較大的財(cái)務(wù)特點(diǎn)，還要重點(diǎn)關(guān)注授信客戶的負(fù)債結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金占用情況。負(fù)債結(jié)構(gòu)方面，要分析銀行負(fù)債和商業(yè)負(fù)債的情況，一般來(lái)講，商業(yè)負(fù)

53、債占比較高的客戶，客戶與下游用戶的商業(yè)關(guān)系良好，其商業(yè)信用程度較高，客戶與下游客戶的商業(yè)往來(lái)過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位；商業(yè)負(fù)債占比較低的客戶，可能存在客戶與下游客戶的合作關(guān)系緊張，客戶的商業(yè)信用記錄不良等現(xiàn)象，同時(shí)，還要分析客戶負(fù)債的穩(wěn)定性，防止由于負(fù)債的不穩(wěn)定導(dǎo)致客戶資金流動(dòng)的大幅波動(dòng)，進(jìn)而影響客戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誘發(fā)客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金占用方面，主要分析其存貨占用是否合理，原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品資金占用是否與其產(chǎn)品生產(chǎn)周期相匹配；如果客戶原材料庫(kù)存超過(guò)了正常生產(chǎn)的需要，客戶將承受原材料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也加大了客戶的資金成本；而在產(chǎn)品資金占比過(guò)高則客戶的生產(chǎn)管理可能存在問(wèn)

54、題；如果產(chǎn)成品資金占用過(guò)多，呈明顯增加的趨勢(shì)，我們要進(jìn)一步分析是否客戶產(chǎn)品的銷售出現(xiàn)了問(wèn)題。重型機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)由于存在較多的預(yù)收賬款項(xiàng)，還需審查授信客戶預(yù)收賬款資金的管理使用，是否存在將預(yù)收賬款資金用于高風(fēng)險(xiǎn)的股票、期貨市場(chǎng)以及用于與業(yè)主項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他投資的現(xiàn)象，如果股票、期貨市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)或?qū)ν馔顿Y的預(yù)期收益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，預(yù)收賬款資金被長(zhǎng)期占用甚至出現(xiàn)投資損失，可能會(huì)對(duì)授信客戶的按時(shí)履約產(chǎn)生重大的不利影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致授信客戶的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，還要關(guān)注授信客戶的融資能力。直接融資方面，要了解客戶在資本市場(chǎng)的融資能力，包括增發(fā)、配股、發(fā)行債券的可能性；間接

55、融資方面要重點(diǎn)了解其他銀行的授信情況，包括授信總量、授信的提款條件等。一般來(lái)講，具有較強(qiáng)直接融資和間接融資能力的客戶，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。3、常規(guī)授信產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)及控制措施（1）項(xiàng)目融資由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)屬于資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，因此，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，大多是依托原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的技術(shù)改造升級(jí)，主要是以技術(shù)改造方式進(jìn)行的；組建新的項(xiàng)目法人，完全新建的固定資產(chǎn)項(xiàng)目不是很多。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的項(xiàng)目融資主要審查以下方面：1）要審查項(xiàng)目的合規(guī)性。項(xiàng)目建設(shè)是否經(jīng)過(guò)有權(quán)部門的立項(xiàng)審核或項(xiàng)目備案，環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)過(guò)有權(quán)部門的審查批準(zhǔn)，

56、土地以及用水、用電等手續(xù)是否齊備合規(guī)，各項(xiàng)開(kāi)工手續(xù)是否完備。對(duì)于未經(jīng)有權(quán)部門審核批準(zhǔn)、合規(guī)性存在瑕疵的固定資產(chǎn)項(xiàng)目不得給予融資支持。2）要關(guān)注項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人的控股股東在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)地位。如果項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人的控股股東在行業(yè)內(nèi)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力在行業(yè)內(nèi)均具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的順利建成以及建成后生產(chǎn)效益的實(shí)現(xiàn)都將構(gòu)成強(qiáng)有力的保證。如果投資方是完全沒(méi)有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新進(jìn)入者，由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)對(duì)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的要求很高，對(duì)這樣的項(xiàng)目法人做融資決策審查需持審慎的態(tài)度。3）要分析項(xiàng)目法人的資本金籌措能力，項(xiàng)目法人是否具備資本金的

57、出資能力，是保證項(xiàng)目能否順利建成的關(guān)鍵。對(duì)超越自身資金實(shí)力，過(guò)度擴(kuò)張，資本金難以保證按時(shí)足額到位的項(xiàng)目融資要持審慎的態(tài)度。4）要考察融資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性，融資項(xiàng)目主要產(chǎn)品的市場(chǎng)情況，產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)，與市場(chǎng)上同類型產(chǎn)品相比是否具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。5）要分析融資項(xiàng)目總投資的合理性。由于近年來(lái)，鋼材、水泥等基建材料上漲幅度較大，要重點(diǎn)分析項(xiàng)目總投資是否考慮基建材料漲價(jià)因素，項(xiàng)目概算是否充足，判斷是否存在項(xiàng)目建設(shè)超概算的可能。如果項(xiàng)目實(shí)際投資超概算，出現(xiàn)明顯的資金缺口，將會(huì)影響項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。6）要分析項(xiàng)目效益測(cè)算的合理性與準(zhǔn)確性。項(xiàng)目評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)的選擇是否合理，產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目效益測(cè)算方法是否科學(xué)，測(cè)算結(jié)果是否有說(shuō)服力。項(xiàng)目測(cè)算的效益要足以保證我行貸款本息的償還。7）要重點(diǎn)審查項(xiàng)目融資方案的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。要分析申報(bào)方案根據(jù)融資項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否完善，是否可有效防范和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證融資安全。（2）貿(mào)易融資業(yè)務(wù)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要重點(diǎn)審查是否具有真實(shí)的貿(mào)易背景。原則上，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶貿(mào)易融資業(yè)務(wù)應(yīng)只限于有真實(shí)貿(mào)易背景的授信客戶自身生產(chǎn)需要的原材料、零配件采購(gòu)進(jìn)口以及產(chǎn)品出口使用，不得用于外部企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易代理業(yè)務(wù)使用。4、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)及控制措施（1）常見(jiàn)的擔(dān)保方式與審查要點(diǎn)金