SOA銜接省級(jí)電子政務(wù)使用探索

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第1頁共5頁S0A銜接省級(jí)電子政務(wù)使用探索1福建省電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀福建省的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)過多年的積累，當(dāng)前各級(jí)政府及組成部門對(duì) 電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)逐步提高，都認(rèn)為電子政務(wù)是一種趨勢，電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)對(duì)于 改善行政效能、提高行政辦公效率有重大意義。一是希望通過本級(jí)政府、本部門 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，提高信息資源的 再利用。二是希望通過跨地區(qū)、跨部門電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與其它地區(qū)、 部門的協(xié)同辦公、信息互通和資源共享等。由于歷史、體制、機(jī)制等原岡，我省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的格局是以三網(wǎng) 為框架，三網(wǎng)指政府的

2、內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)，其中內(nèi)網(wǎng)與專網(wǎng)是邏輯隔離, 內(nèi)網(wǎng)、網(wǎng)與工作公眾信息網(wǎng)（狹義可以理解為互聯(lián)網(wǎng)）是物理隔離。各單位內(nèi)網(wǎng) 可以訪問專網(wǎng)，專網(wǎng)不能訪問內(nèi)網(wǎng)，因此當(dāng)前很多應(yīng)用在內(nèi)網(wǎng)與網(wǎng)之間部署其 接口各自獨(dú)立，導(dǎo)致政務(wù)信息化過程中存在著較為普遍的“信息孤島以及重復(fù)建 設(shè)的問題，極大阻礙了我省電子政務(wù)的發(fā)展。要解決這個(gè)問題，我們不宜把原有 的軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)完全拋棄，而全部采用新設(shè)備、新技術(shù)從頭重新建設(shè)，最 切實(shí)可行的辦法就是整合，“掐合原有的系統(tǒng)，將電子政務(wù)建設(shè)提高到新的層次, 是當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。2整合電子政務(wù)的重要意義2. 1有利于提高政府行政效能通過整合電子政務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子政

3、務(wù)應(yīng)用由分散走向集成；政府系統(tǒng)間電子公文、政務(wù)信息、值班信息、政務(wù)督查等業(yè)務(wù)規(guī)范化管理；政府施政過 程全流程跟蹤、審計(jì)。結(jié)合電話、短信等主動(dòng)通知服務(wù)，增進(jìn)政府系統(tǒng)之間業(yè)務(wù) 協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，從而提高業(yè)務(wù)辦公效率和政府行政效能。2. 2有利于提高領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)和決策效率電子公文、政務(wù)信息、值班信息、政務(wù)督查等一體化應(yīng)用，可以為政 府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)的信息服務(wù)，保證信息實(shí)時(shí)的上傳下達(dá)，有助于提高 領(lǐng)導(dǎo)決策和施政效率。2. 3有利于提高政府信息公開的全面性和及時(shí)性通過整合后的政務(wù)公開接口，可以將產(chǎn)生的文件、信息、公報(bào)等政府 信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，有助于提高政府公開度和為公眾服務(wù)效率。2. 4有利于節(jié)約辦

4、公費(fèi)用支出通過該整合，將實(shí)現(xiàn)電子公文傳輸、政務(wù)信息、值班信息和政務(wù)督查 等業(yè)務(wù)在電子化處理，極大地節(jié)省郵寄、印刷和辦公耗材等方面的費(fèi)用支出，節(jié) 約了大量社會(huì)資源。3基于SOA整合電子政務(wù)應(yīng)用的設(shè)計(jì)架構(gòu)3. 1SOA技術(shù)介紹目前，國際上正在越來越多的采用SOA(Services. OrientedArchitecture), 來解決協(xié)同辦公、信息共享和信息集成問題。SOA的思想和方法是：以業(yè)務(wù)為中 心，SOA改變了以往以技術(shù)為中心的信息系統(tǒng)建設(shè)模式，使得IT技術(shù)重新回到 業(yè)務(wù)支撐的角色；軟件資源的共享與重用，SOA提供了一種把原有的組件按一定 的標(biāo)準(zhǔn)封裝為具有文檔形式接口捕述的服務(wù)，從而使服務(wù)的

5、使用者和服務(wù)之間是 一種松耦合關(guān)系。一方面可以把遺留系統(tǒng)封裝為服務(wù)加以復(fù)用，提高了投資回報(bào) 率；另一方面,可以直接淵用外部服務(wù)提供商提供的服務(wù)，從而起到復(fù)用的作用。 同樣基于SOA的應(yīng)用可以看成是一組服務(wù)以及服務(wù)之間松散耦合的集合。應(yīng)用 的隨需擴(kuò)展一一靈活性和敏捷性，服務(wù)使用者和服務(wù)提供者在保持接口契約一致 性的情況下，可以獨(dú)立演化。一方面，新的服務(wù)可以很容易地加入這個(gè)松散集合， 另一方面也可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求重新編排集合內(nèi)的服務(wù)，以生成新的復(fù)合服務(wù)。岡 此基于SOA的應(yīng)用具有易于改變、易于擴(kuò)肥的特點(diǎn)，從而支持了業(yè)務(wù)的快速反 應(yīng)和敏捷性。3. 2SOA整合電子政務(wù)應(yīng)用的優(yōu)勢SOA以服務(wù)為基本單元，

6、更加貼近于電子政務(wù)應(yīng)用.業(yè)務(wù)建模和流程 編排的復(fù)雜度會(huì)有效降低，重用性也會(huì)有效提高。岡此，采用SOA,可以讓軟件 開發(fā)更JJ 口注重于業(yè)務(wù)流程而非底層技術(shù)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。這種應(yīng)用架構(gòu)把政 府機(jī)構(gòu)和部門之間的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)和流程劃分為不同的模塊, 這些模塊構(gòu)成不同的“服務(wù)線。每個(gè)“服務(wù)線都是構(gòu)成SOA的基，這些服務(wù)線既 可能是一個(gè)部門的業(yè)務(wù)，比如受理審批；也可以是一個(gè)加密算法，比如進(jìn)行信息 加密；還可以是一個(gè)模塊，如實(shí)現(xiàn)電子公文交換。政府可以根據(jù)“服務(wù)線所說明 的服務(wù)，簡單明了地獄取相關(guān)的服務(wù)。這些服務(wù)既可以是數(shù)據(jù)的共享，也可以是 一個(gè)數(shù)據(jù)加工的過程。所有的SOA”服務(wù)線都是獨(dú)立的

7、，SOA設(shè)汁的目的是根據(jù) 這些“服務(wù)線的特性和業(yè)務(wù)的要求，組成能夠重復(fù)利用，靈活多變的信息管理模 型。也就是SOA可以將網(wǎng)絡(luò)上需要共享的各種資源統(tǒng)一以服務(wù)的形式進(jìn)行封裝 和接入，讓它們在物理上保持分布自治的同II寸，以“服務(wù)總線為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)邏輯 上的一體化協(xié)淵辦公，以透明的方式進(jìn)行資源的優(yōu)化選取、按需中介和有效訪問， 并能夠支持用戶主動(dòng)參與應(yīng)用配置。這種模式特別適合政府系統(tǒng)(跨地域、跨部 門)的電子政務(wù)建設(shè)。3. 3基于SOA建立電子政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)技術(shù)實(shí)現(xiàn)根據(jù)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀要求整合的系統(tǒng)具有應(yīng)用敏捷性、擴(kuò)展性 能靈活、協(xié)同能力要強(qiáng)、共享性能好等特點(diǎn)。以SOA架構(gòu)思想結(jié)合SCA、SDO技

8、術(shù)建立電子政務(wù)服務(wù)總線。SCA(ServiceComponentArchitecture)即服務(wù)組件架構(gòu)是 基于SOA思想的組件架構(gòu)技術(shù)，一種基于服務(wù)的組件架構(gòu)，一種獨(dú)立于具體技 術(shù)的組件架構(gòu)。因此在SCA架構(gòu)里面，一個(gè)組件去調(diào)用另外一個(gè)組件時(shí)，不需 要知道對(duì)方的技術(shù)細(xì)節(jié)。借助于SCA技術(shù)對(duì)各種信息資源和應(yīng)用資源按一定的標(biāo) 準(zhǔn)封裝為具有義檔形式接口捕述的服務(wù)(組件)，使服務(wù)的調(diào)用者和服務(wù)之間形成 一種松散耦合關(guān)系。SDO(ServiceDataObiect)即服務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)象，是一個(gè)仝新的數(shù)據(jù) 結(jié)構(gòu)，是一個(gè)獨(dú)立于具體技術(shù)的數(shù)據(jù)對(duì)象。通過SDO技術(shù)訪問和操作關(guān)系型數(shù) 據(jù)庫、EJB組件XML文件或數(shù)據(jù)

9、庫、Web服務(wù)、JSP頁面數(shù)據(jù)等不同電子政務(wù)應(yīng) 用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)。通過SCA、SDO結(jié)合J2EE、HTTP、SMTP、BPEL、WS等技術(shù) 實(shí)現(xiàn)建立電子政務(wù)服務(wù)總線，總線提供開放式、跨平臺(tái)、靈活的應(yīng)用服務(wù)接口， 規(guī)范各單位電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接人。3. 4基于電子政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)整合省級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用的架構(gòu)各連接政務(wù)專網(wǎng)單位根據(jù)服務(wù)總線平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，整合單位內(nèi)部包括 電子公文、值班信息、政務(wù)信息、政務(wù)督查、政府信息公開和資源共享等等電子 政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)接口，規(guī)范接入電子政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)國家部委、下聯(lián) 地市縣，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)間的應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等。政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)與聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)是異構(gòu)的整合架構(gòu)（參看網(wǎng)1左邊:聯(lián)網(wǎng)單位M）, 必須在單位應(yīng)用系統(tǒng)與總線之間建立一個(gè)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)和一個(gè)臨時(shí)數(shù)據(jù)庫：一是 發(fā)送數(shù)據(jù)，要發(fā)送的數(shù)據(jù)按照總線接口規(guī)范進(jìn)行處理后存放于中間數(shù)據(jù)庫中，再 經(jīng)總線發(fā)送到其他單位；二是接收數(shù)據(jù)，當(dāng)從總線接收到數(shù)據(jù)先存于臨時(shí)數(shù)據(jù)庫, 再經(jīng)過符合內(nèi)部電子政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)處理后直接傳送到內(nèi)部電子政務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。 政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)與聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)是同構(gòu)的整合架構(gòu)（參看圖I右 邊：聯(lián)網(wǎng)單位N）,直接接入SOA服務(wù)總線。4結(jié)語通過整合省級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用，較好地解決聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)用系統(tǒng)之間異構(gòu) 數(shù)據(jù)庫的訪問、數(shù)據(jù)接口復(fù)雜、存儲(chǔ)形式多