佳木斯市普通中小學管理基本規(guī)范(試行).

1、1佳木斯市普通中小學管理基本規(guī)范（試行）市教育局2008年3月一、 辦學方向1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立 和落實科學發(fā)展觀， 全面貫徹黨的教育方針， 認真落實教育法 律法規(guī)和行政規(guī)章，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以人為本， 遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律， 面向全體學生， 為 學生全面健康和諧發(fā)展奠定基礎。二、校務管理2、實行校長負責制和崗位責任制。堅持依法治校，實行 校務公開。 堅持教職工代表大會制度， 民主管理學校。 密切與 家庭、社區(qū)的聯(lián)系，建立社區(qū)教育管理機構，讓家長，社區(qū)代 表參與學校管理，監(jiān)督學校日常教育教學。3、完善學校常規(guī)管理，制定符合法律法規(guī)要求、涵

2、蓋學 校全面工作、 符合素質教育需要和學校實際的管理規(guī)章。 建立 健全各種管理檔案。4、依法規(guī)范中小學辦學行為。認真執(zhí)行黑龍江人民政 府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于進一步做好中小學教育工 作意見的通知精神（黑政辦發(fā)200667號），規(guī)范公辦學校 轉制，對已批準轉制實驗的公辦中小學，要做到“四獨立” 。 加強對2學校辦學和收費管理， 各中小學不得舉辦實驗班， 特長 班和各種“奧班” 。申報實驗目的學校，須經縣（區(qū)） 、市、省 三級教育行政部門論證、審核、批準后開始實驗。三、德育管理5、將德育工作作為素質教育的首要任務，按照中小學 德育工作規(guī)程 、公民道德建設實施綱工 、中共中央國務院 關于進一步

3、加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見（中發(fā)20048號） 、 中共中央國務院關于深入教育改革全面 推進素質教育的決定 （中發(fā)19999號）的要求，深入開展公 民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理 健康教育。6、健全德育工作機構和德育工作制度，改進德育工作方 法，充分利用校內外德育寓于各學科教學之中， 加強學校德育 與學生生活和社會實踐的聯(lián)系， 講究實效， 克服形式主義。 教 師實行一崗雙責， 既教書又育人， 形成全員育人、 全程育人的 德育工作機制，把德育滲透到學校工作各個領域和各個環(huán)環(huán) 節(jié)。7、大力加強校園管理和校園文化建設，優(yōu)化校園環(huán)境， 力求、凈化、綠化、美化、秩序

4、化、人文化、教育化、營造平 安、文明、和諧校園氛圍，使中小學生成為弘揚正氣、團結友 愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設基地。四、教學管理8、落實課程標準，按照國家規(guī)定的教育教學內容和課程 設3置開展教學活動， 不隨意增減課程和課時。 開展好技術、藝 術、體育和健康、 綜合實踐活動四個領域的教育教學工作。 因 地制宜開發(fā)學校課程，形成學校特色。9、高中學校要建立學生選課制度，為學生自主選課提供 科學指導。高中指導學生選擇發(fā)展方向不早于第二學年末，尊 重、保障學生通過選擇課程實現(xiàn)選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的權 利， 不強迫學生選擇文、理或藝、體發(fā)展方向。10、嚴格控制學生作息時間。走讀生每天在校學習

5、時間（包括自習）小學不超過6小時，初學不超過7小時 。晚間、雙 休日和其他法定節(jié)假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠，義務教育階段學生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學校學生晚自習結束時間，初中不晚于21點， 高中不晚于22點；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，上課時間不早于7:30。積極開展學生自主實踐性學習。學生自習時間不分配到 學科。 按照規(guī)定安排寒暑假期和其他法定節(jié)假日， 不利用假期 組織學生到校上課或集體補課，不收費上課和有償補課。11、學生家庭書面作業(yè)實行總量控制。 小學一、 二年級不留書面家庭作業(yè)， 基他年級除語文、 數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面

6、作業(yè)每天不超過1小時； 初中書面作業(yè)每天總 量不超過1.5小時； 高中布置作業(yè)要涵蓋所有學習領域且總量 不4超過2小時。提倡布置探究性、實踐性和家庭作業(yè)。12、按照基礎教育課程改革綱要要求，改進教學方 式方法、 引導、 鼓勵和支持學生的個性特長。 每學年參加社會 實踐活動的時間小學生不少于10天，初中生不少于20天，高 中生不少于30天。13、實行校本教研制度，研究課程建設、課程實施和教 育教學重點、 難點問題， 提高課程計劃實施質量和單位時間內 教學效率。 鼓勵教師從事科學研究、 學術交流， 能加專業(yè)學術 團體， 在學術活動中充分發(fā)表意見。 建立各種業(yè)務檔案， 充分 發(fā)揮業(yè)務檔案材料在教育教

7、學、教研科研中的重要作用。14、選用國家和省頒布的教學用書目錄規(guī)定的教材。學校開發(fā)課程不編與和使用教材。 不向學生征訂省新聞出版局和教 育廳推薦以外的教輔資料， 不接受任何單位和個人推銷的省寧 教學用書目錄以外的書刊和音像制品。五、學生管理15、 在市教育行政部門統(tǒng)一領導下開展招生工作。農辦義 務教育階段學校堅持免試就近入學的原則， 一律實行劃片招 生，不舉行或變相舉行選撥性考試。 高中堅持全面評價、 擇優(yōu) 錄取的原則， 將初中學生統(tǒng)合素質評價結果作為招生錄取的重 要參考依據， 引導初中全面實施素質教育。 嚴格遵守國家和省 關于規(guī)范招收學生， 不超出學校合理規(guī)模招生。 高中不違背“三 限”政策

8、招生， 不采取不正當手段招生， 不接收已按規(guī)定程序 被其5他學生錄取的學生。16、認真執(zhí)行 佳木斯市普通中小學學籍管理規(guī)定 ，建 立科學的學生學籍管理制度，按照規(guī)定時間和要求注冊學籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工人和。義務教育階段學校 發(fā)現(xiàn)學生輟學， 立即向主管部門報告， 配合有關部門依法使其 復學并做好有關工作。17、建立義務教育階段電子學籍，高中實行日常班和教 學班雙重班管理模式， 行政班班主任負責學生日常管理、 組織 開展學生基礎素養(yǎng)評定等工作；教學班任課教師負責具體課程（模塊）學習期間的學習管理。18、嚴格控制班額。小學每個班級不超過45人；初中不 超過50人；高中日常班班額以56

9、人為宜；教學班參照日常班 班額和教師場所情況合理安排。19、健全學生管理和學生自治組織， 健全學生管理制度。以中小學生守則和中小學生日常行為規(guī)范為依據，加強 學生日常管理， 培養(yǎng)學生良好行為習慣。 積極支持學生開展有 意義的社團活動，加強對社團活動的指導和管理。20、建立學生獎懲制度，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展，按規(guī)定處理和幫助錯誤的學生。 對犯錯誤的學生做深入細致的 思想工作， 努力幫助其認識和改正錯誤。 義務教育階段不開除 學生學籍； 高中不輕易對犯有嚴重錯誤的學生做出勒令退學和 開除學籍的決定。 建立處分學生的相關聽證、 申訴和復議等工 作制6度。21、認真執(zhí)行家庭困難學生資助政策，建立

10、家庭生活困 難學生救助制度， 幫助家庭貧困學生順利完成學業(yè)。 建立健全 家庭生活困難學生救助檔案。六、教師管理22、以中小學教師職業(yè)道德規(guī)范為基本依據，加強教 職工思想道德建設， 使廣大教師能夠遵章守紀， 愛崗敬業(yè)， 教 書育人，為人師表；認真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導學 生和組織課外活動；尊重學生人格，不岐視、侮辱、體罰和變 相體罰學生， 維護學生的合法權益； 不向學生推薦任何教輔資 料；不搞有償家教。23、執(zhí)行教職員工職業(yè) （執(zhí)業(yè)） 資格制度， 實行持證上崗。 重視教師培養(yǎng)和培訓， 制定并落實教師和其他專業(yè)人員專業(yè)發(fā) 展中長期規(guī)劃， 促進教師和其他專業(yè)人員教育觀念、 專業(yè)理論 和技能的

11、不斷更新和提高， 組織教師進修， 開展校本培訓和教 研活動。24、依法保障教師權益， 不安排教師在法定休息日、 節(jié)假日上課，不安排教師輔導學生晚自習。七、評價管理25、 建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。義務教育階段學 校實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，其 中，初中學生實行以學生考試和基礎性發(fā)展目標為主要內容的 綜合素7質評價制度。 學校為每個學生建立綜合、 動態(tài)的成長檔案， 全面反映學生的成長歷程。小學學生學業(yè)成績評價實行日 常評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級）。初中實行學生考試制度和基礎性發(fā)展目 標評價制度， 學業(yè)考試成績和基礎發(fā)展目標評

12、價等級作為學生 畢業(yè)和升學的主要依據。 嚴格考試管理、 不組織、 不參加未經 市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、 聯(lián)考或其他競賽、 考 級等活動。26、高中按照國家和省有關規(guī)定， 嚴密組織學分認定、 基礎素養(yǎng)評價、 綜合實踐活動評價和體質健康達標測試， 客觀記錄、 嚴格管理、及時上報學生綜合素質評價結果。中學建立誠 信制度、 監(jiān)督舉報制度、 評價結果公示和復議制度等綜合素質 評價質量保障制度， 嚴肅查處弄虛作假和不負責任的行為。 嚴 密組織初中學生學生考試和高中學生學業(yè)水平考試， 不斷加強 考風考紀建設，認真處理違紀、舞弊工作人員和考生。中小學校、 班級不允許以任何方式公布學生考試成績、 按

13、考試成績給學生排名次等。27、 建立有利于促進教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的科學 的教師評價體系，不單純以教學成績評價教師。堅持內容全面、主體多元原則，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工 作量、工作難度和工作實績等方面科學評價教師工作。28、在客觀分析學生情況下， 評價教師教學質量， 綜合考8查學生完成課程標準要求的程度和所用時間兩個基本因素， 不 以考試成績給教師排名次。 實行結構工資制度的學校， 不以考 試成績或升學率高低作為評價和獎懲教師的主要標準。八、財務管理29、認真貫徹國家財經法律、 法規(guī)和財務規(guī)章制度， 建立健全學業(yè)校經費收支、 資金管理制度。 依法進行會計核算， 如實提供財

14、務資料。認真編制學校我預算，依法組織學校收入，合理安排各項支出。加強財務控制與監(jiān)督，完善內部管理制度。堅持勤儉辦學方針，提高教育經費使用效益。30、加強資產和校舍檔案管理。 建立健全資產購入、 使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，明確管理責任。按規(guī)定建帳、設卡，定期進行財產清查，保證帳、表、卡、實相符。按有關專業(yè)技 術要求，對儀器、圖書、設備等進行科學分類、編號、登記、 定期定位存放，完善相關防護、維修措施，確保各類儀器、圖 書、 設備經常處于完好可用狀態(tài)。 建立健全校舍檔案， 及時更 新檔案內容， 保證檔案資料齊全、 完整、數(shù)據準確、 繪圖規(guī)范。31、 加強校舍和校園環(huán)境管理。按規(guī)定進行校舍的建設和

15、 管理，未經批準不隨意改動校舍結構和用途，不隨意改建、擴 建、拆除、出租、出借校舍。按規(guī)定、標準要求，對校舍進行 維護、維修和保養(yǎng)。 建立健全校舍安全預警機制， 定期對校舍 進行查勘鑒定， 發(fā)現(xiàn)險情立即采取應急措施， 同時向上級報告， 爭取盡快徹底解除險情。不使用D級危房。遵循校園綠化的 宗旨和9基本原則， 提高校園綠化覆蓋率和綠地率， 豐富校園園林景觀，改善校園環(huán)境質量九、安全管理32、根據國家 中小學幼兒園管理辦法 、學生傷害事故處理辦法等規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全安全教育和安全 工作管理制度。 建立校園安全突出事件應急預案， 落實各項應 急措施。33、 加強安全教育，增強師生的安全防范意

16、識和自護自救 能力。 加強教學安全管理， 確保教學安全； 組織學生戶外活動 要有安全措施；組織學生校外活動有安全保障計劃。34、定期對校舍、設施進行安全檢查，防火、防盜、防坍 塌、防觸電、防溺水、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落 實到位，及時消除安全隱患，預防發(fā)生事故。35、加強門衛(wèi)管理，禁止無關人員和機動車輛進行校園。建立學生宿舍安全管理制度， 落實管理責任。 使用校車法定手 續(xù)完備，制定并嚴格執(zhí)行校車管理制度。十、衛(wèi)生管理36、根據國家食品衛(wèi)生法 、傳染病防治法 、學校衛(wèi) 生工作條例 等法律法規(guī)， 制定完善的學校衛(wèi)生工作制度并嚴 格執(zhí)行。37、將食品衛(wèi)生、 飲用水衛(wèi)生、 傳染病防治管理工作作為衛(wèi)生工作重點，全面推行學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提 高10學校飲食衛(wèi)生自身管理水