都江堰市安龍鎮(zhèn)飲用水安全應(yīng)急預(yù)案

1、都江堰市安龍鎮(zhèn)飲用水安全應(yīng)急預(yù)案 填報(bào)時(shí)間：2011-11-22 責(zé)任單位：安龍鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各辦、所（中心）、企事業(yè)單位：為保護(hù)安龍鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境和鎮(zhèn)內(nèi)飲用水供水設(shè)施的安全運(yùn)行，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突然發(fā)生有可能影響或已影響人民群眾飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)飲用水安全事件造成的損害，保障人民群眾飲用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本預(yù)案。一、編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知

2、等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際而制定。二、運(yùn)用范圍本預(yù)案適用于安龍鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水安全的應(yīng)急處置。三、組織體系為做好安龍鎮(zhèn)飲用水安全應(yīng)急工作，特成立安龍鎮(zhèn)飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：馮志平（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：卞長(zhǎng)虹（鎮(zhèn)黨委副書記）周 邦（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）. 黃成柳（鎮(zhèn)人大專職副主席） 劉會(huì)書（副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 曾 建（副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 黃在強(qiáng)（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：謝森林（鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)）周建偉（鎮(zhèn)黨政辦主任） 張小華（鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)） 陳永明（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任） 楊 燕（鎮(zhèn)社事辦主任） 高 波（鎮(zhèn)綜治辦主任） 吳 豪（鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任） 王 勇（鎮(zhèn)事業(yè)中心主任） 閔 剛（安龍學(xué)校校長(zhǎng)） 甘學(xué)兵（大樂學(xué)校校長(zhǎng)） 劉學(xué)智（安龍衛(wèi)生

3、院院長(zhǎng)） 鄭 建（大樂衛(wèi)生院院長(zhǎng)） 陳廷雄（安龍水廠廠長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：組織領(lǐng)導(dǎo)安龍鎮(zhèn)飲用水安全事件的預(yù)防、應(yīng)急處置；指導(dǎo)修訂安龍鎮(zhèn)飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，部署、督促、檢查飲用水安全工作落實(shí)，發(fā)布預(yù)警信息；在飲用水安全事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)飲用水安全事件總體應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要建立全村（社區(qū)）飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部（社區(qū)）書記任組長(zhǎng)，村（社區(qū)）主任任副組長(zhǎng)，其他四職干部和駐村干部、一村一大為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的飲用水安全應(yīng)急處置工作。四、工作原則 飲用水安全應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作，長(zhǎng)

4、效管理、落實(shí)責(zé)任的基本原則，即村域村民飲水安全應(yīng)急管理工作由村支部書記負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員各負(fù)其職。五、 應(yīng)急響應(yīng)和處置 各農(nóng)戶、企事業(yè)單位，一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水污染跡象，應(yīng)立即向村（社區(qū)）飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立處置工作組，開展先期處置工作。（一）先期處置 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水安全事件，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損害輕重，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位都必須組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并迅速向鎮(zhèn)飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（二）應(yīng)急處置 在接到飲用水安全事件報(bào)告后，村飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)論事件級(jí)別高低、規(guī)模大小，都要接通備用水源

5、，確保村莊居民正常供水和飲用水安全。（三）后期處置 在對(duì)飲用水安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對(duì)需要進(jìn)行救濟(jì)救助的，及時(shí)組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序，并及時(shí)采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。 要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作。在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資，交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。 對(duì)在飲用水安全事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償，因參加飲用水安全事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。（四）應(yīng)急措施1、發(fā)現(xiàn)水源水受到污染和制水過程中發(fā)生污染，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，停止供水，清除污染源

6、，及時(shí)采取其他方式送水到戶，確保居民生活用水。同時(shí)積極快速地配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門搶救傷員，將事故損失降到最低。若管網(wǎng)破裂受到污染時(shí)，立即修復(fù)，對(duì)制水設(shè)備、管網(wǎng)采取“放空、清洗、消毒”措施。2、立即報(bào)告飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3、通知用戶必要時(shí)停止供水。4、配合相關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，合格后方可恢復(fù)供水。（五）應(yīng)急結(jié)束 飲用水安全事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作指揮應(yīng)邀請(qǐng)專家咨詢組和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定進(jìn)行檢查(檢測(cè))、分析評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，要及時(shí)向鎮(zhèn)飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，鎮(zhèn)飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此建議決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。決定應(yīng)急結(jié)束的，

7、報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公布。六、保障措施（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障 建立以四職干部、村黨員、村治保隊(duì)員等為基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍，群眾自救互救和志愿者組織為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍保障體系。（二）經(jīng)費(fèi)保障飲用水安全應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金，由鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（三）人員防護(hù)保障 有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，幫助采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員的安全。（四）通信保障 各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位責(zé)任人要保障飲用水安全事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通訊設(shè)施。負(fù)責(zé)飲用水安全事件應(yīng)急救援的成員，保持24小時(shí)通信暢通。（五）技術(shù)裝備與保障 各專項(xiàng)職能部門

8、要加強(qiáng)水安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)與鎮(zhèn)內(nèi)、市內(nèi)水安全應(yīng)急處置專家的聯(lián)系，確保及時(shí)得到技術(shù)援助。（六）社會(huì)動(dòng)員保障 制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運(yùn)用各種形式，將飲用水安全事件發(fā)生和影響范圍的對(duì)象動(dòng)員起來(lái)，共同參與和配合飲用水安全事件的應(yīng)急處置。七、調(diào)查總結(jié)和評(píng)估 在飲用水安全事件處置結(jié)束的同時(shí)，各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要向鎮(zhèn)飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)急工作的調(diào)查和總結(jié)報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?、?yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和建議等。八、責(zé)任與紀(jì)律 在飲用水安全事件應(yīng)急處置工作中下列行為之一的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水安全事件重要情況的；（二）未依照規(guī)定完成飲用水安全事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；（三）飲用水安