外來施工單位安全管理規(guī)定

1、外來施工單位安全管理制度1目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)外來施工單位（包括：建筑單位、防腐單位、安裝單位、包裝單位以及各 種形式的工程單位等）的安全管理，杜絕外來施工單位因安全管理不嚴(yán)而引發(fā)的各類事故，保 證公司財產(chǎn)不受損失和員工的人身安全不受傷害，依據(jù)公司安全管理制度匯編垂包商管理制度”制定如下安全管理規(guī)定。2引用標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法危險化學(xué)品安全管理條例山東省安全生產(chǎn)條例危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院 393號令）3適用范圍本制度適用于公司雇傭的外來施工或提供服務(wù)的個人或單位。第一章職責(zé)第一條 公司各分管職能部門（保衛(wèi)部、安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)修車間等）依據(jù)國家有 關(guān)

2、法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對公司外來施工人員的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家對承包商管理的有關(guān) 規(guī)定。第二條外來施工單位應(yīng)對承包的工程建設(shè)中的安全施工負(fù)全面責(zé)任。施工單位的行政正職是本單位安全施工的第一責(zé)任人，對本單位的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)全面落實全員 安全施工責(zé)任制。第三條公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)依據(jù)公司 承包商管理制度來制訂和完善外來施工單位安全 管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)巡檢公司范圍內(nèi)外來施工單位的作業(yè)安全情況。第四條外來施工單位的安全管理要符合危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，單位伍要有資質(zhì)，人員要有相關(guān)作業(yè)的資格證；人力資源部負(fù)責(zé)辦理入廠證及管理工作，施工單位 應(yīng)按公司規(guī)定提供出作業(yè)人員的資格證和照片，報送人力資源

3、部，由人力資源部統(tǒng)一為持證 人員制定上崗證。第五條施工所在車間應(yīng)對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)理，承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。對于發(fā)現(xiàn) 的問題，應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，按公司外來施工單位安全管理規(guī)定對其進(jìn)行考 核，對于問題嚴(yán)重者，應(yīng)書面要求施工單位暫停施工并向公司生產(chǎn)調(diào)度中心和安監(jiān)部報告。第六條各職能部門協(xié)同安監(jiān)部，按照公司要求對外來施工人員進(jìn)行入廠前安全培訓(xùn)管 理，并由各職能部門負(fù)責(zé)建立外來施工單位安全管理檔案、對外來施工方的資格審查、簽訂外協(xié)安全合同和對施工過程實施安全監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作。第二章管理規(guī)定（一）公司職能部門安全管理要求第七條 公司進(jìn)行招標(biāo)時，嚴(yán)把資格審查關(guān)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的施工單位參加投標(biāo)

4、。 資格審查 的內(nèi)容依據(jù)公司承包商管理制度中控制程序的要求。第八條公司各部門必須嚴(yán)格遵守國家”建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院 393號 令）”以及公司各項管理制度，盡職盡責(zé)，奉公守法。第九條根據(jù)分管和職責(zé)范圍，按照設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量，杜絕 工程質(zhì)量事故。第十條加強(qiáng)對外來施工單位安全作業(yè)的監(jiān)督管理，督促施工單位建立健全各種安全施工 管理制度，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。第十一條不得對施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 要求，不得壓縮合同約定工期。第十二條不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的

5、安全防護(hù) 用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十三條 施工單位伍的施工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍繼續(xù)施工的， 安監(jiān)部人員有權(quán)停止其施工，并根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，停工所帶來的損失由施工單位 和公司安排施工的管理部門負(fù)責(zé)。第十四條 進(jìn)入施工場地，必須按照規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品。第十五條不得隨意帶領(lǐng)與工程無關(guān)人員進(jìn)入施工場地。（二）外來施工單位安全管理要求第十六條施工單位應(yīng)建立健全各種安全施工管理制度，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)或者配備 專、兼職安全管理人員，強(qiáng)化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)度，施 工單位應(yīng)制定有針對性的安全措施，并進(jìn)行安全技術(shù)交底、簽證、

6、督促實施。實行安全措施 自檢、互檢、驗收合格制，未經(jīng)驗收的安全措施一律不準(zhǔn)使用。第十七條外來施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全作業(yè)管理制度，外來施工人員進(jìn)入施工 現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)，必須遵守：1、外來施工單位伍進(jìn)入工作現(xiàn)場，必須按規(guī)定進(jìn)行危險作業(yè)申請，經(jīng)車間或部門同意后， 方可辦理相關(guān)作業(yè)票證進(jìn)行施工；屬于非危險作業(yè)的施工，由車間或部門進(jìn)行安全告知后方 可作業(yè)。嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自施工。2、進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)要辦理高處作業(yè)許可證，作業(yè)部位按照要求設(shè)置安 全平臺、護(hù)欄，條件不具備時，必須系安全帶，掛設(shè)安全網(wǎng)。安全帶、安全網(wǎng)、安全帽必須 有材質(zhì)證明，使用半年以上的安全帶和安全網(wǎng)檢驗合格后方可使用。腳

7、手架搭設(shè)好后要經(jīng)過 檢驗方可使用。3、加強(qiáng)對保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具、用品的管理。特別要加 強(qiáng)對大中型施工機(jī)械的安全管理，制定具體的管理實施細(xì)則和相應(yīng)的管理、使用、操作制度。4、所用安全機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具、用品必須是具有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企 業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。5、相關(guān)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)首先對施工器材和安全防護(hù)器具進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可進(jìn)行作業(yè)。6、任何機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)。施工用電設(shè)備必須可靠接地，并全部安裝漏電保護(hù)器開 關(guān)。機(jī)械檢修時，必須拉閘停電，電箱上鎖，掛 禁止合閘，有人工作”警示牌。7、高空使用的組合鋼模、扣配件、氧氣瓶、乙烘瓶和一些散物等必須保證安全吊

8、運(yùn)，嚴(yán) 禁隨意凌空拋灑。8、在易燃易爆區(qū)域施工，必須使用防爆工器具。9、大中型設(shè)備吊裝要有詳細(xì)的安全技術(shù)方案，吊裝機(jī)械、索具使用前認(rèn)真檢查合格，吊 裝使用的錨固點應(yīng)設(shè)置在牢固可靠處并經(jīng)受力分析、計算。吊裝必須組織嚴(yán)密，統(tǒng)一指揮， 吊裝臂下嚴(yán)禁站人、停留。10、建筑物框架、高塔平臺、高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護(hù)欄、欄 桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求，安全標(biāo)示牌、警告牌等配備齊全并安裝牢固。在建工程的臨 建設(shè)施、設(shè)備、未裝欄桿的平臺、空中通道及槽、溝、坑等都要根據(jù)具體情況做好臨時防護(hù) 圍欄和警示標(biāo)志。施工區(qū)各類孔（洞）溝蓋板，須符合設(shè)計要求，齊全、平整、安全、牢固。11、對于建設(shè)單位、

9、監(jiān)理單位下發(fā)的有關(guān) 安全文明施工整改通知單”，施工單位必須按 期認(rèn)真整改。12、非施工的外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，必須到調(diào)度中心辦理審批手續(xù)并通知相關(guān)部門后， 方可由公司相關(guān)人員帶領(lǐng)進(jìn)入。第十八條外來施工單位的培訓(xùn)：外來施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全教育，定期組織安全施工規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，堅 持特殊工種持證上崗，對特殊工種按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，未經(jīng)培訓(xùn)的電工、電焊工、起重工、 司機(jī)、機(jī)械作業(yè)人員、指揮人員等一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。1、各施工單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入公司時，要將所有施工人員及安全管理人員名單報安監(jiān) 部備案。2、安監(jiān)部負(fù)責(zé)與外來施工單位簽訂外協(xié)安全合同；組織對外來施工單位進(jìn)行入司前 的公司級安全培訓(xùn)

10、教育，做好培訓(xùn)記錄，未經(jīng)安全教育考核合格，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。3、各職能部門應(yīng)對施工單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育，其內(nèi)容包括：作業(yè)現(xiàn)場的特點,主要危險和應(yīng)急處理措施；進(jìn)入現(xiàn)場的安全注意事項等。第十九條外來施工單位的安全資源配置：1、明確安全管理組織結(jié)構(gòu)，按要求配備安全員；2、員工資質(zhì)符合要求，特種作業(yè)人員持證上崗；3、為檢修人員配備必需的個人防護(hù)用品；4、配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)器具、安全標(biāo)志等。第二十條 作業(yè)過程的監(jiān)督內(nèi)容如下：1、對于較為危險的施工作業(yè)，必須經(jīng)公司相關(guān)部門檢查認(rèn)可，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；2、外來施工單位應(yīng)定期組織內(nèi)部安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改；3、各職能部

11、門應(yīng)采取定期和隨機(jī)檢查的形式對外來施工單位的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并將檢查結(jié)果予以記錄；4、對于違反公司安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)， 公司相關(guān)部門有權(quán)對其進(jìn)行處 罰，并責(zé)令其停工。第三章處罰與獎勵一、事故處罰第二十一條對于違反有關(guān)安全規(guī)定，或管理不嚴(yán)造成事故的將給予事故發(fā)生單位或個人 經(jīng)濟(jì)處罰：1、施工期間發(fā)生重大傷亡或特別重大死亡事故除了按本規(guī)定處理外，還需參照公司生 產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度和國家、地方有關(guān)法規(guī)處理。2、發(fā)生死亡事故，罰款20000元/人；重復(fù)性發(fā)生，加倍處罰。3、發(fā)生重傷事故，罰款5000元/人；重復(fù)性發(fā)生，加倍處罰。4、發(fā)生重大的設(shè)備事故、機(jī)械事故，罰款

12、20000元/次；重復(fù)性發(fā)生重大事故，罰款 30 000元/次。5、施工現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故，罰款 10000元/次。6、發(fā)生一般設(shè)備事故，罰款 5000元/次；發(fā)生一般火災(zāi)事故，罰款 5000元/次。7、因違章發(fā)生輕傷事故，罰款300元/人次。8、施工、調(diào)試原因造成的試車障礙罰款 1000元/次。9、因消防、避雷設(shè)施(包括臨時設(shè)施)不完備或起不到應(yīng)有作用，造成的損失由所屬區(qū) 域施工單位承擔(dān)。10、由于施工單位的責(zé)任對其他單位人員造成傷害或?qū)е陆ㄔO(shè)單位廠房、設(shè)備、設(shè)施損 壞的，除按上述規(guī)定罰款外，應(yīng)由施工單位賠償所有損失。11、建設(shè)單位施工管理部門以及相關(guān)責(zé)任部門要對施工單位發(fā)生事故承擔(dān)連帶責(zé)

13、任，發(fā) 生重大事故，主要責(zé)任人罰款 2000元，次要責(zé)任人罰款1000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款1000元； 一般事故，主要責(zé)任人罰款 500元，次要責(zé)任人罰款200元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款200元。二、違章處罰第二十二條 對于外來施工單位安全違章的，根據(jù)情況，分別給予當(dāng)事人、當(dāng)事人所在單 位批評教育、口頭警告、責(zé)令整改、會議通報和經(jīng)濟(jì)處罰。對違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：1、個人著裝及防護(hù)。(1)施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋者，罰款 20元/人次，并責(zé)令退出施工現(xiàn)場；(2)施工現(xiàn)場穿裙子、短褲、背心或赤膊者，罰款 20元/人次，并責(zé)令退出施工現(xiàn)場；(3)在易燃易爆現(xiàn)場穿戴鐵釘?shù)男?，罰款 50元/人次，并責(zé)令退出現(xiàn)場；(4

14、)勞動防護(hù)用品的佩戴情況的檢查考核：不戴安全帽、罰款 50元(辦公室、車輛駕駛 室內(nèi)除外)；坐安全帽者，罰款20元/人次；切割、焊接及敲打作業(yè)不戴防護(hù)鏡罰款 50元； 其他危險性作業(yè)未按照國家規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品的罰款 50-100元；(5)高空拋擲工具、材料及其他物品者，罰款 50元/人次；(6)特種作業(yè)人員無證上崗的罰款 50-200元；(7)動火、登高、受限空間、設(shè)備檢修、抽堵盲板、斷路等危險性作業(yè)未辦理作業(yè)許可 證(項目建設(shè)期間在本單位辦理作業(yè)證)或者未按照作業(yè)許可證要求落實各項安全措施每項 罰款100-1000元；(8)現(xiàn)場施工人員高空作業(yè)要按照要求設(shè)置安全平臺、護(hù)欄，不具備條件的必

15、須系安全 帶，否則每人罰款50元；(9)在粗苯、煤氣管線(或帶煤氣作業(yè))、焦油區(qū)域?qū)嵤┳鳂I(yè)，必須使用防爆工具，違 者罰款300元。發(fā)現(xiàn)后要求整改，但整改不力的罰款 500元；(10)動火證作業(yè)應(yīng)盡量移至于安全區(qū)域，動火作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、防腐等危險作業(yè)中應(yīng)配備安全隔離網(wǎng)或警戒線，使施工現(xiàn)場與外界隔離，違者罰款 100元；(11)進(jìn)行氣割作業(yè)時，乙烘瓶與明火的距離不小于10米，與氧氣瓶的距離不小于5米, 乙烘瓶、液化氣瓶要設(shè)阻火器，所有氣瓶都要保證壓力表正常使用，壓力表不規(guī)范或漏氣， 違者每項罰款50元；(12)非焊工作業(yè)人員嚴(yán)禁焊接作業(yè)，電焊機(jī)線路要保持完好，電源接頭要規(guī)范，且牢 固可靠

16、，不得存在老化破損、接頭多、裸露等重大安全隱患，違者一次罰款 100-1000元；(13)粗苯區(qū)域嚴(yán)禁使用手機(jī)，違者罰款 200元;外賣粗苯過程中安全員及押運(yùn)人員實施 全程監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)過程中必須佩帶防毒面具；無人監(jiān)護(hù)、無佩戴防毒面具，每項予以罰款200元；(14)不得亂動生產(chǎn)用工藝閥門等控制系統(tǒng)及生產(chǎn)設(shè)備，如果有需要必須通知車間，由操作人員進(jìn)行，違者罰款500元；(15)焊、割作業(yè)結(jié)束后，必須及時徹底清理現(xiàn)場，清除遺留下來的火種，關(guān)閉電源、氣源，把焊割炬放在安全的地方，違者罰款 100元。2、遮欄、護(hù)欄、欄桿、蓋板(1) 土建工作面腳手架上，永久欄桿遮攔或護(hù)攔不符合要求(確因安裝需要除外，但必

17、設(shè)臨時防護(hù)設(shè)施)的罰施工單位 100元/處(誰施工、誰負(fù)責(zé))；不合格的罰款 60元/處；無 安全標(biāo)示牌、警告牌，罰款50元/處；(2)工作平臺(包括腳手架平臺)不符合要求，每處罰款20元；(3)孔(洞)無蓋板及其它措施，罰款 20元/個；通知不整改，延期一天罰款 50元/個 (誰施工、誰負(fù)責(zé))；(4)溝道無蓋板，又無防護(hù)措施，罰款 20元/米；通知后不更改，每延期一天罰款 50 元/米；(5)孔洞蓋板強(qiáng)度或形狀不符合要求，罰款 20元/處；(6)采用標(biāo)準(zhǔn)化蓋板，沒有或漏焊限位鐵件，罰款20元/處；(7)未經(jīng)建設(shè)單位同意任意在樓板、平臺上開孔及墻壁上開孔、罰款 200元。(8)隨意拆除安全設(shè)施罰

18、款200元/處，造成他人傷害視情節(jié)輕重從嚴(yán)處置。3、施工機(jī)械(1)施工機(jī)械帶病運(yùn)行，罰款 500元/臺；(2)施工機(jī)械無安全操作規(guī)程，罰款 100元/項；(3)大、中型起重機(jī)未進(jìn)行定期的負(fù)荷試驗，罰款 1000元/次。4、施工用電(1)閘刀、插座無蓋，罰款50元/個；(2)電源引出無插頭，罰款500元/個；閘刀電源引出掛接，罰款100元/路；(3)電源箱內(nèi)線品&零亂，罰款50元/個；(4)未經(jīng)建設(shè)單位電源管理人員允許，擅自搭接電源，罰款100元/處；(5)未按規(guī)定接裝漏電保護(hù)器的，罰款 50元/處，若使用失靈的漏電保護(hù)裝置罰款 100 元/處；(6)電氣設(shè)備必須專人操作，非電工人員，不得在電氣

19、設(shè)備上實施任何操作，需要進(jìn)行 電氣操作時，應(yīng)及時通知所屬單位電工或公司外圍電工實施，違者罰款500元；(7)其他未按規(guī)定使用施工電源的，罰款 50元/次。5、腳手架及架板(1)在主要人行通道上架設(shè)的腳手架影響通行作業(yè)，罰款100元/處，罰款后三天之內(nèi)不整改者，加罰200元/處；(2)腳踏板不符合強(qiáng)度要求的，罰款 20元/塊；(3)散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，罰款 20元/塊；(4)散鋪的架板無雙欄桿措施，罰款100元/跨；有護(hù)欄無防上下滑落措施，罰款 50元 /跨;(5)上、下腳手架要有符合規(guī)程的爬梯，若沒有或不符合要求罰款50元/處；(6)斜道腳手架必須有雙欄桿和防滑措施，無雙欄桿或防滑措施罰

20、款100元/處。6、安全網(wǎng)(1)無安全平網(wǎng)、立網(wǎng)；安全網(wǎng)不全或者滯后，50-500元/處；(2)安全網(wǎng)破損，整改通知發(fā)出 2天內(nèi)未處理，100-1000元/處。7、其他(1)對不服從公司相關(guān)職能部門管理的，罰款 200元/次；因不服從安全監(jiān)察管理，打 罵公司有關(guān)安全管理人員的從重處罰，并責(zé)令清除出施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任；(2)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有與施工無關(guān)的閑雜人員逗留、亂竄，罰所在區(qū)域施工單位50元/人次；(3)施工車輛在廠內(nèi)行駛時，主干道時速不超過 10公里，進(jìn)出廠門、車間、倉庫及拐 彎處時速不超過5公里，每發(fā)現(xiàn)超速罰款100元/輛次，不戴防護(hù)帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，違者罰款2 00元；(4)對于安全檢查中查出的安全隱患，不按期整改又不采取其他防護(hù)措施的，每處罰款 100-1000 元；(5)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育的，每位從業(yè)人員對項目部負(fù)責(zé)人罰款 50-100元；(6)用電設(shè)備不符合安全要求；私自亂接、 亂扯亂拉電線等違