專項治理實施方案

1、專項治理實施方案為貫徹落實省政府主要領導指示精神和住房城鄉(xiāng)建設部相 關工作部署，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)建筑工地施 工揚塵專項治理工作方案的通知（建辦督函2017169 號）關于在全國開展建筑工地施工揚塵專項治理的要求，改善人居環(huán) 境，建設美麗宜居城市，決定在全省開展建筑工地及道路揚塵專 項治理工作。制定如下實施方案。一、總體要求貫徹落實中央城市工作會議和省第十四次黨代會精神，緊緊圍繞建設富裕美麗幸福江西的目標，按照“誰污染、誰治理，誰 主管、誰負責”的原則，開展建筑工地及道路揚塵專項治理，加 強組織領導，明確工作責任，強化治理措施，推進規(guī)范管理，建 立長效機制，揚塵專項治理取得明顯成

2、效。二、治理目標通過治理，著力解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物 拆除等建筑工地及道路揚塵污染的突生問題，形成有效的工作推進機制，實現(xiàn)建筑工地及道路揚塵防治制度化、規(guī)范化。到2017年底，按照建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2013)和城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標準(CJJ/T126-2008) 要求，實現(xiàn)以下治理目標：1、施工現(xiàn)場實行100%寸閉管理，并應采用硬質(zhì)圍擋。2、施工現(xiàn)場設置沖水平臺，安裝沖水設施，由入口車輛沖 洗達到100%3、建筑垃圾及余土清運實行100畸閉運輸。4、施工現(xiàn)場主要道路硬化，裸露場地和土方、堆場100%!蓋或臨時綠化。5、施工現(xiàn)場土方作業(yè)、拆除作

3、業(yè)必須灑水、噴霧降塵。6、設區(qū)市建成區(qū)城市主干道車行道機械化清掃率達到80%以上。三、治理內(nèi)容(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責任落實情況。1.建設單位的主要責任。 建設單位對建筑工地揚塵治理負總 責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同 中明確相關內(nèi)容，并及時足額支付。2、施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理 責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案， 并嚴格實施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，并及時向當?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵 治理措施落實情況。3、渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程 渣土（建筑垃圾）

4、運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，使用 合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。1、施工場地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取 覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效 防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理。裸露的場 地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場 出口處應設置車輛沖洗設施 ，對駛由的車輛進行清洗。2、施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當及時清運，在場 地內(nèi)堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應采用 容器或搭設專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工 現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。 土方

5、和建筑垃圾的運輸必須采用封閉 式運輸車輛或采取覆蓋措施。3、施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應使用預拌制混凝 土及預拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、 降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存 放或采取覆蓋等措施。（三）監(jiān)督其他揚塵治理措施落實情況。1、建筑物或者構筑物拆除。拆除建筑物或者構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。2、市政道路施工。當市政道路施工進行銃刨、切割等作業(yè) 時,應采取有效的防揚塵措施。 灰土和無機料應采用預拌進場，碾 壓過程中應灑水降塵。3、空置建設用地。暫時不能開工的建設用地，建設單位應 當對裸露地面進行覆蓋；超過

6、 3個月的，應當進行綠化、鋪裝或 者遮蓋。（四）監(jiān)督道路揚塵治理措施落實情況。1、對城市主次干道、公共場所地面未定時清洗的；2、未根據(jù)季節(jié)適時組織對主次干道實行灑水、壓塵的；3、城市主次干道未采取機械化濕式清掃的；4、市政道路養(yǎng)護不到位，對破損路面未及時采取防塵措施， 及時修復的；5、對草坪、樹木修剪時遺留的枝條未及時清理的，對中心 城區(qū)范圍內(nèi)公共綠地、綠化帶、行道樹下的裸露泥地未及時進行 綠化、鋪裝的。四、主要措施（一）加強領導，明確責任。1、精心組織，扎實推進揚塵治理工作。各設區(qū)市建設、城管、園林部門要在當?shù)攸h委政府的領導下，根據(jù)本方案，結合當?shù)貙嶋H制定建筑工地及道路揚塵治理具體實施方案，

7、明確相關工作要求和落實措施。各設區(qū)市建設、城管、園林部門要在4月20 日前將具體實施方案、責任領導和日常工作聯(lián)系人分別報省廳建 筑監(jiān)管處、城市建設處。2、落實建筑工地及道路揚塵治理責任。各級建設主管部門及其工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構履行建筑工地揚塵監(jiān)管責任；建設、 施工、監(jiān)理單位分別履行建筑工地揚塵控制主體責任和第三方監(jiān) 督責任；各級環(huán)衛(wèi)、市政、園林部門要按照政府確定的職責分工， 做好道路揚塵治理工作。（二）依法整治，嚴管重罰。1、各級建設、城管、園林部門要組織揚塵治理各方責任主 體對照本方案明確的治理內(nèi)容開展自查自糾，對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單（見附件2）、 臺

8、賬（見附件3）,確保全覆蓋、無遺漏。2、加大依法處罰力度，嚴肅查處建筑工地及道路揚塵污染 的行為。對治理不力的責任單位和建筑工程項目及環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位 應當及時下發(fā)整改通知單或執(zhí)法建議書，要求立即整改，直至停 工整頓，情節(jié)嚴重的應當依法依規(guī)作由處理。3、各地要將建筑工地及道路揚塵防治納入文明施工、建筑 質(zhì)量和安全考核、企業(yè)誠信評價內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的建筑工地及道路 揚塵污染的突生問題，應當跟蹤整改，實行銷號管理，確保整改落實到位。（三）重點推進，完善制度。1、各地要突生加強中心城區(qū)建筑工地及道路揚塵的監(jiān)管， 形成長效機制。特別要加強“三通一平”工程、土地整理工程的 揚塵監(jiān)管，防止此類工程由于作業(yè)面的原因

9、，造成大面積揚塵污 染。2、各地要根據(jù)實際情況制定重污染天氣應急應對預案，制 定不同預警級別的相應揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務，責任到人，做到可量化、可考核、可追責。根據(jù)當?shù)卣?發(fā)布的空氣污染預警級別 ，及時啟動應急應對預案，并進行督導 檢查。3、省廳將由臺江西省建筑工地揚塵治理實施辦法，建立全省建筑工地揚塵治理的長效機制。各地要結合實際，加快完善 建筑工地及道路揚塵治理的政策措施和管理辦法，將揚塵治理制度化、規(guī)范化。（四）加強督查，嚴肅問責。1、實行揚塵治理工作信息按月報送制度。各設區(qū)市建設、 城管、園林部門在每月25日前報送本地區(qū)建筑工地及道路揚塵治 理進展情況，填寫有關表格

10、（詳見附件 1）,梳理有關問題，提由 下一步工作打算，確保專項治理取得實效。2、各地要將建筑工地及道路揚塵治理列為年度工作的重點 內(nèi)容。省廳將對各地揚塵治理工作進行督查，并通報督查結果。 對工作不力、問題整改不及時的，進行通報；對工作遲緩，限期 整改仍未達標的單位和責任人，進行嚴肅問責。（五）廣泛宣傳，營造氛圍。1、各地要加強建筑工地及道路揚塵治理對改善人居環(huán)境和 建設美麗宜居城市的重要意義的宣傳，通過新聞媒體開展廣泛宣傳，大力營造氛圍，豉勵社會各界和人民群眾積極參與和支持揚 塵專項治理工作。2、各級建設、城管、園林部門、相關管理機構及數(shù)字化城 管平臺要設立投訴舉報平臺，豉勵、受理社會對當?shù)亟?/p>

11、筑工地及 道路揚塵污染問題的投訴舉報。3、積極發(fā)揮社會和新聞輿論監(jiān)督作用，對建筑工地及道路 揚塵治理不力的責任單位，通過新聞媒體予以曝光。聯(lián)系人：廳建筑監(jiān)管處劉瑞金聯(lián)系電話：1 （聯(lián)系及投訴舉報電話）郵箱：廳城市建設處馮穎聯(lián)系電話：1 （聯(lián)系及投訴舉報電話）附件：1.建筑工地及道路揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表2. 建筑工地施工揚塵專項治理項目清單表3. 建筑工地施工揚塵專項治理項目臺賬表附件1:建筑工地及道路揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表填報單位（蓋章）：地區(qū)制定 方案 （個數(shù)）建立監(jiān)督 管理機制 （個數(shù)）建立信息 報送制度 （個數(shù)）建立執(zhí) 法聯(lián)動 機制 （個數(shù)）監(jiān)理 臺賬 工程 個數(shù)檢查

12、次數(shù)檢查 工程 （個）責令 整改 （起）行政 處罰 （起）處罰 金額 （元）其他合計填表人：聯(lián)系電話：填表時間： 年 月曰備注：1.此表主要統(tǒng)計主管部門工作情況，每月 25日前報省住建廳2, 所有數(shù)據(jù)均以上一次報送數(shù)據(jù)為基數(shù)累計填寫。3, 市級主管部門做好本地區(qū)匯總上報工作，注意存檔備查。附件2:建筑工地施工揚塵專項治理項目清單表填報單位（蓋章）：序 號工程名稱建設單位 及責任人施工單位 及責任人揚塵治理責 任制度建立 情況揚塵治理實 施力某制止 情況圍擋設置 及道路硬 化情況車輛沖洗 設施設置 情況施工廢弁物 處置情況施工物料 處置情況填表人:聯(lián)系電話:填表時間：年 月日附件3:編號：建筑工

13、地施工揚塵專項治理項目臺賬表工程名稱： 工程地點： 建設單位： 負責人：施工單位：項目經(jīng)理：監(jiān)理單位： 項目總監(jiān)：任務內(nèi)容具體措施是否簡要說明工程 各方 主體 責任 情況建設 單位揚塵治理費用列入工程造價并在合同中明確情況揚塵治理費用及時足額支付施工 單位向負責監(jiān)督管理施工揚塵的主管部門備案情況施工揚塵治理實施方案制定情況施工揚塵治理責任制度建立情況建筑工地公式揚塵治理措施、負責人、揚塵監(jiān)督主管部門等 信息情況向當?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況渣土 運輸 單位建立工程渣土 （建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相 關措施情況使用合規(guī)車輛情況及加強對車輛人員管理情況施工現(xiàn)場揚塵 治理措施情況圍擋設置情況采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車 輛等防塵降塵措施情況施工現(xiàn)場的主要道路硬化情況裸露的場地和堆放的土方覆蓋、固化、或綠化情況車輛沖洗設施設置及車