《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)教材》資格考試培訓(xùn)第2章考點(diǎn)

1、深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)教材 資格考試培訓(xùn)第 2 章考點(diǎn)第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考點(diǎn) 20 、安全生產(chǎn)法規(guī)（廣義）是指我國 保護(hù)勞動者 、生產(chǎn)者和保障 生產(chǎn)資料 及財(cái)產(chǎn)的全部法律規(guī)范?？键c(diǎn) 21 、安全生產(chǎn)法：保障人的安全與健康、生產(chǎn)資料和社會財(cái)富考點(diǎn) 22 、安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為 國家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則?？键c(diǎn) 23 、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)：保護(hù)的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財(cái)產(chǎn)； 安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性、政策性、科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)?？键c(diǎn) 24 、我國法制的基本要求： 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究考點(diǎn) 2

2、5、省- 行政規(guī)章，實(shí)施性和補(bǔ)充性縣-從屬性、規(guī)范性。細(xì)則、通知考點(diǎn) 26 、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的性質(zhì)與作用1 、確保廣大勞動者的生命安全與健康2 、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理3 、指導(dǎo)用人單位的安全生產(chǎn)工作，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展4 、保證用人單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展5 、對保持社會穩(wěn)定起到促進(jìn)作用考點(diǎn) 27 、我國的安全生產(chǎn)法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全 與健康為目的，是黨和國家代表廣大人民群眾的根本利益在立法上的具體體現(xiàn)。它不僅從管理上規(guī)定了人們的安全行為規(guī)范，也從生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備上規(guī)定了實(shí)現(xiàn) 安全生產(chǎn)和保障勞動者安全與健康所需的物質(zhì)條件。考點(diǎn) 28 、中華人民共

3、和國憲法第 42 條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義 務(wù)。國家通過各種途徑， 創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并 在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報(bào)酬和福利待遇 。國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要 的勞動就業(yè)訓(xùn)練” ?？键c(diǎn) 29 、安全生產(chǎn)的專項(xiàng)法：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國消防法 、 中華人民共和國職業(yè)病防治法 考點(diǎn) 30 、相關(guān)法：中華人民共和國全民所有制企業(yè)法 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共 和國婦女權(quán)益保障法 、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、 中華人民共和國衛(wèi)生防疫法和中華人民共和國工會法行政法規(guī)：危險(xiǎn)化學(xué)品

4、安全管理?xiàng)l例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 規(guī)范性文件：爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定 、建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 、勞動防護(hù)用品規(guī)定 ，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 ，工業(yè)企業(yè)聽力保護(hù)規(guī)范考點(diǎn) 31 、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī) 貫徹 實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。考點(diǎn) 32 、法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任，生產(chǎn)安全事故所涉及的法律責(zé)任是前三種?？键c(diǎn) 33 、心理活動與行為的聯(lián)系 -因果原則：因果關(guān)系包括兩類： 行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系

5、， 即特定的物質(zhì)性或非物質(zhì) 性損害結(jié)果是不是由該行為引起的。 心理活動和行為之間的因果關(guān)系， 即違法者 的行為是不是其思想支配肉體的結(jié)果。 根據(jù)辯證唯物論原理， 因果聯(lián)系是事物間存 在的本質(zhì)的、必然的聯(lián)系形態(tài)?？键c(diǎn) 34 、追究法律責(zé)任的原則規(guī)定法律責(zé)任的目的，在于給違法者以法律制裁，給受害者以物質(zhì)和精神補(bǔ)償， 從而恢復(fù)社會秩序?qū)崿F(xiàn)社會公正。為了使這一目的得以充分實(shí)現(xiàn)，在追究違法者 的法律責(zé)任時，應(yīng)遵循以下原則：（1）因果原則，（2）責(zé)任法定原則， （ 3）公正原則， （4）及時、違法必究原則考點(diǎn) 35 、行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯責(zé)任和行政過錯責(zé)任，前者是指行政機(jī)關(guān)工作人員 在執(zhí)行公務(wù)中因 濫

6、用職權(quán) 或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；后者是指行政管 理相對人因 違反行政管理法規(guī) 而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?？键c(diǎn) 36 、行政處罰的種類：包括警告、通報(bào)批評、限期改正等 申誡罰 ；責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動、停建、關(guān)閉，吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資格、除名等 行為罰 ；罰款、沒收財(cái)產(chǎn)等 財(cái)產(chǎn)罰 ?？键c(diǎn) 37 、民事責(zé)任是指行為人違反自己的民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法 律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任，并帶有明顯的 補(bǔ)償性 質(zhì)。同時，民事責(zé) 任的范圍應(yīng)與民事違法行為所造成的權(quán)利損害相對應(yīng)，以使受害人的權(quán)利損失得 到恢復(fù)或補(bǔ)償?？键c(diǎn) 38 、連帶民事責(zé)任是指由于甲方行為的過錯而導(dǎo)致乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活

7、動中發(fā)生事故， 造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失， 甲方要連帶與乙方一起承擔(dān)民事責(zé)任。 安全生產(chǎn)法 第 79 條規(guī)定， 中介機(jī)構(gòu) 在承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)服務(wù)工作中，由于 自己的過錯導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，給他人造成損害，應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位承 擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第 86 條規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位 將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā) 包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn) 安全事故給他人造成損害的，應(yīng)與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?？键c(diǎn) 39 、重大責(zé)任事故罪：強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，違反規(guī)章考點(diǎn) 40 、重大勞動事故罪：設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對隱患不采取措施考點(diǎn) 41 、瀆職罪是

8、指 國家機(jī)關(guān)工作人員 在履行職責(zé)或者行使職權(quán)過程中，玩忽職守、濫 用職權(quán)或者徇私舞弊，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。考點(diǎn) 42 、重大責(zé)任事故罪與重大勞動事故罪 3 年以下，特別嚴(yán)重的 3-7 年考點(diǎn) 43 、中華人民共和國刑法修正案六在刑法第一百三十九條后增加一條 ，作為第一百三十九條之一： “在安全事故發(fā)生后， 負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故 情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán) 重的，處三年以上七年以下有期徒刑?？键c(diǎn) 44 、提供虛假證明罰 2000 到 10000考點(diǎn) 45 、勞動法中規(guī)定的勞動者享有的權(quán)利(1)平等就業(yè)和選擇職

9、業(yè)的權(quán)利。(2)取得勞動報(bào)酬的權(quán)利；(3)休息休假的權(quán)利。(4)獲得職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。 (5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。 ( 6)享有社會保 險(xiǎn)和福利的權(quán)利。 (7)提請勞動爭議處理的權(quán)利?？键c(diǎn) 46 、勞動者的義務(wù)：(1)完成勞動任務(wù)。 (2) 提高職業(yè)技能。 (3) 執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程。 (4) 遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道道德?？键c(diǎn) 47 、安全衛(wèi)生設(shè)施勞動法第五十三條規(guī)定： “職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè) 計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 ”“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、 生產(chǎn)性輔

10、助設(shè)施 (如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等 )?？键c(diǎn) 48 、職業(yè)病防治工作采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的 方針 ，實(shí)行分類管理、綜合治理。 對已經(jīng)被診斷為職業(yè)病的病人， 該法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定， 安排 病人進(jìn)行治療、 康復(fù)和定期檢查；職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用， 傷殘以及喪失 勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行考點(diǎn) 49 、中華人民共和國消防法 (修訂后的消防法 )已于 2008 年 10 月28 日由十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議修訂通過，由國家主 席簽署命令公布，并于 2009 年 5 月 1 日正式全面實(shí)施?？键c(diǎn) 50 、消防工作的方針、原則：

11、“消防工作貫徹 預(yù)防為主、防消結(jié)合 的 方針 ，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、 公民積極參與的 原則 ，實(shí)行消防安全責(zé)任制， 建立健全社會化的消 防工作網(wǎng)絡(luò)”考點(diǎn) 51 、取消限期整改的前置條件： 一些重大火災(zāi)事故往往發(fā)生在火災(zāi)隱患“限期整改”的過程中，客觀上放任了消防違法行為?？键c(diǎn) 52、 60% 的火災(zāi)發(fā)生農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考點(diǎn) 53 、“公民積極參與” ，就是任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào) 告火警的義務(wù)；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；任何人都有權(quán)對 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告?？键c(diǎn) 54 、保護(hù)消防設(shè)施、不得占

12、用、拆除消防設(shè)施任何人不得損壞、 挪用或者擅自拆除、 停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、 圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道?？键c(diǎn) 55 、消防志愿者消防志愿者，既是初期火災(zāi)撲救者，也是消防知識宣傳者，還是火災(zāi)隱患督促整 改者，更是公安消防機(jī)構(gòu)工作監(jiān)督者?？键c(diǎn) 56 、消防安全責(zé)任主體“政府'、部門'、單位'、公民'四者都是消防安全責(zé)任主體考點(diǎn) 57 、消防法第四條、第二條消防法第四條規(guī)定： “國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級以上 地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理， 并由本級

13、人民政 府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 ”縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井 地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?？键c(diǎn) 58 、同一建筑物兩個以上單位的消防職責(zé)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng) 一管理?？键c(diǎn) 59 、無償為報(bào)警提供便利任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利， 不得阻攔報(bào)警， 嚴(yán)禁謊報(bào)火警； 發(fā)生火災(zāi)， 必須立即組織

14、力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位 和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提 供與火災(zāi)有關(guān)的情況。考點(diǎn) 60 、城市規(guī)劃改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”考點(diǎn) 61 、建筑工程不合格不得施工建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法進(jìn)行消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；對違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查規(guī)定的違法行為，規(guī)定了責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰?？键c(diǎn) 62 、禁止不合格、淘汰消防產(chǎn)品考點(diǎn) 63 、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)第一

15、次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)寫入法律，規(guī)定國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、 儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵保險(xiǎn)公司 承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。考點(diǎn) 64 、應(yīng)急救援是消防隊(duì)伍的法定職能公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以 搶救人員生命為主 的應(yīng)急救援工作?？键c(diǎn) 65 、消防力量的多種形式修訂后的消防法全面繼承并發(fā)展了原消防法中有關(guān)建設(shè)多種形式消防力量的規(guī)定， 明確了建立多種形式的消防力量的總體要求，區(qū)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)不同形式 消防力量的要求。 規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、 專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承

16、擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng) 當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi) 撲救工作”?？键c(diǎn) 66 、強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由違法人承擔(dān)考點(diǎn) 67 、法治政府的要求：違法必究考點(diǎn) 68 、與居住場所保持安全距離生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未 與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款?？键c(diǎn) 69 、消防法的三部配套規(guī)章建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 、消防監(jiān)督檢查規(guī)定和火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定考點(diǎn) 70 、特大事故相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)各地政府一把手是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù) 總責(zé)。發(fā)生特

17、大安全事故，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 干部的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。考點(diǎn) 71 、三大目標(biāo)保障人民生命安全，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？键c(diǎn) 72 、五方結(jié)構(gòu)政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、 執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、 應(yīng)急救援和事后處理等措施） ；員工 權(quán)益與自律 （8 項(xiàng)權(quán)益和 3 項(xiàng)義務(wù)）；社會 監(jiān) 督與參與（公民、工會、輿論 和社區(qū)監(jiān)督）；中介 支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和 咨詢服務(wù)等方式） ?？键c(diǎn) 73 、四個責(zé)任對象政府責(zé)任方， 即各級政府和對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門； 生產(chǎn)經(jīng)營單位 責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)

18、構(gòu)責(zé)任方?？键c(diǎn) 74 、三套對策體系事前預(yù)防對策體系，事中應(yīng)急救援體系，事后處理對策系統(tǒng)考點(diǎn) 75 、主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?？键c(diǎn) 76 、從業(yè)人員的 8 大權(quán)利知情權(quán)，建議權(quán)，批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作 業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；緊急避險(xiǎn)權(quán)，依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利； 獲得安全生產(chǎn)教育和 培訓(xùn)的權(quán)利?？键c(diǎn) 77、 3 項(xiàng)義務(wù)自律遵規(guī) 的義務(wù)， 即從業(yè)人員在作業(yè)過程中， 應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程， 服從管理， 正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品； 自覺學(xué)習(xí)安全生 產(chǎn)知識 的義務(wù)， 要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識， 提高安全生產(chǎn)技能， 增 強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 危險(xiǎn)報(bào)告 義務(wù)， 即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全 因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告?？键c(diǎn) 78 、安全監(jiān)督部門的三大職權(quán)第一是 現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán) ，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場 調(diào)查，單