合肥市工會(huì)幫扶和送溫暖資金使用管理暫行辦法

1、合肥市工會(huì)幫扶和送溫暖資金使用管理暫行辦法第一條 為規(guī)范幫扶和送溫暖專項(xiàng)資金的使用和管 理，強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，根據(jù)中央財(cái)政 專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法、安徽省總工會(huì)關(guān)于困難職 工幫扶中心專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法和安徽省總工會(huì) 送溫暖資金使用管理暫行辦法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦 法。第二條資金的主要來(lái)源（一）中央財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金；（二）省及市級(jí)財(cái)政撥付的幫扶和送溫暖資金；（三）全國(guó)總工會(huì)、省總工會(huì)撥付用于送溫暖工作的工 會(huì)經(jīng)費(fèi)；（四）從市總工會(huì)本級(jí)留成經(jīng)費(fèi)中安排的資金；（五）向社會(huì)各界募集或接受捐贈(zèng)的資金；（六）幫扶和送溫暖資金專戶的利息收入； （七）其他合法來(lái)源第三條 資金的使

2、用范圍和對(duì)象 （一）幫扶資金1中央和省財(cái)政撥付的專項(xiàng)幫扶資金，分別適用于全 國(guó)級(jí)和省級(jí)建檔在冊(cè)困難職工的生活救助、醫(yī)療救助、子女 助學(xué)、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等幫扶項(xiàng)目。2市財(cái)政撥付的專項(xiàng)幫扶資金，適用于所有建檔在冊(cè) 困難職工的生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)、法律援助、職 業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額貸款貼息等幫扶項(xiàng)目。3從市總工會(huì)本級(jí)留成經(jīng)費(fèi)中安排的幫扶資金、社會(huì) 各界捐助的幫扶資金，可以按照有關(guān)制度和政策規(guī)定以及捐 款單位（個(gè)人）的意愿，確定資金的使用范圍。（二）送溫暖資金1因非個(gè)人意愿下崗失業(yè)、家庭收入水平明顯偏低、 子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因家庭生活困難的職工；2本人或家庭成員因患大病、

3、遭受各類災(zāi)害或突發(fā)意 外等情況造成生活困難的職工；3關(guān)停并轉(zhuǎn)等困難企業(yè)中，因停發(fā)、減發(fā)工資而導(dǎo)致 生活相對(duì)困難的職工；4工傷與職業(yè)病致殘的職工和因公犧牲職工的家屬；因重大疾病手術(shù)、住院的職工；5長(zhǎng)期在高（低）溫、高空、有毒有害等環(huán)境中和苦臟累險(xiǎn)艱苦行業(yè)崗位上工作的一線職工；6重大災(zāi)害期間堅(jiān)守抗災(zāi)一線的職工；春節(jié)期間堅(jiān)守 在生產(chǎn)一線和交通運(yùn)輸、電力、環(huán)衛(wèi)以及直接面向群眾服務(wù) 的基層崗位干部職工；因組織需要長(zhǎng)期異地工作或者服從組 織需要赴外地、基層工作的派駐掛職干部職工；在重大項(xiàng)目 和重大工程中做出突出貢獻(xiàn)的職工；生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出來(lái)的先 進(jìn)模范人物；7符合有關(guān)政策規(guī)定的慰問(wèn)對(duì)象，包括地方黨委、政 府

4、研究決定或社會(huì)捐贈(zèng)方指定的送溫暖對(duì)象，其他經(jīng)黨組會(huì) 或主席辦公會(huì)集體研究決定的特殊送溫暖對(duì)象。第四條 資金的使用和發(fā)放（一）幫扶資金幫扶資金的使用和發(fā)放，必須堅(jiān)持“依檔幫扶，因困施 助，實(shí)名制發(fā)放”的原則，做到先建檔、后幫扶、實(shí)名制、 卡發(fā)放。1用于生活救助的資金 , 每戶每年不得超過(guò)合肥市低保 標(biāo)準(zhǔn)年度總和；2用于醫(yī)療救助的資金 , 不得超過(guò)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分；3用于助學(xué)救助的資金 , 每生每年不得超過(guò)十個(gè)月合肥 市低保標(biāo)準(zhǔn)總和；4用于職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的資金 , 執(zhí)行合肥市人力資 源和社會(huì)保障局制定的同類工種標(biāo)準(zhǔn)；5用于法律援助的資金 , 執(zhí)行合肥市司法局制定的法律 援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（二）

5、送溫暖資金1幫扶救助在檔建冊(cè)困難職工的，按照我市困難職工 幫扶救助有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2慰問(wèn)因下崗失業(yè)、患重病、工傷與職業(yè)病致殘、因 公犧牲、遭受各類災(zāi)害或突發(fā)意外等面臨生活困難的職工家 庭（不符合困難職工建檔規(guī)定），每戶不高于 2000 元；3慰問(wèn)苦臟累險(xiǎn)艱苦行業(yè)崗位基層一線、國(guó)家重點(diǎn)工 程和重大項(xiàng)目建設(shè)一線、節(jié)日?qǐng)?jiān)守生產(chǎn)一線崗位基層職工， 服從組織需要赴外地、基層工作的派駐掛職干部，每人不高 于 1000 元；4慰問(wèn)工匠大師、重點(diǎn)學(xué)科（ 工程項(xiàng)目 ）帶頭人等先進(jìn)人物、勞動(dòng)模范以及其它特殊形式慰問(wèn)，按照國(guó)家及省市 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三）幫扶和送溫暖資金不得用于下列支出1支付工作人員工資或辦公經(jīng)費(fèi)

6、2發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助 ;3購(gòu)買車輛、手機(jī)等交通工具及通訊設(shè)備;4基本建設(shè)投資 ;5其他與困難職工群體幫扶無(wú)關(guān)的支出。（四）幫扶和送溫暖資金須使用非現(xiàn)金支付形式，通過(guò) 個(gè)人銀行卡（存折）發(fā)放；幫扶和送溫暖物資屬于政府采購(gòu) 范圍的，執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定；采用發(fā)放物資形式開(kāi)展幫 扶和送溫暖活動(dòng)的，要辦理相關(guān)票據(jù)憑證、填寫(xiě)實(shí)名制發(fā)放 表作為會(huì)計(jì)檔案存檔。第五條 資金的管理（一）幫扶和送溫暖資金由市總工會(huì)權(quán)益保障部提出具 體資金分配和使用方案，經(jīng)會(huì)議集體研究決定后實(shí)施。（二）幫扶和送溫暖資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。任 何單位或個(gè)人不得擠占、截留、挪用，不得改變資金用途。 專項(xiàng)資金收支要按年度、

7、項(xiàng)目、資金類別、來(lái)源等明細(xì)分類 核算。經(jīng)辦部門報(bào)賬時(shí)，應(yīng)注明資金開(kāi)支項(xiàng)目及列支渠道。（三）幫扶和送溫暖資金實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、 決算統(tǒng)一管理 中央財(cái)政、省財(cái)政、市財(cái)政撥付的幫扶和送溫暖資金根據(jù)預(yù) 算必須當(dāng)年使用完畢，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。四）幫扶和送溫暖資金發(fā)放后， 10 個(gè)工作日內(nèi)要通過(guò)電話、 短信、慰問(wèn)信、 幫扶聯(lián)系卡、 上門走訪等多種方式， 通知到慰問(wèn)對(duì)象，確保職工直接感受到黨和政府及工會(huì)組織 的關(guān)心關(guān)愛(ài)。第六條 資金的監(jiān)督檢查市總工會(huì)權(quán)益保障部、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部、經(jīng)審辦、市 職工服務(wù)（幫扶）中心要密切配合，共同承擔(dān)幫扶送溫暖資 金的管理使用和監(jiān)督檢查職責(zé)。（一）權(quán)益保障部負(fù)責(zé)對(duì)幫扶和送溫暖資金的管理使用 進(jìn)行指導(dǎo)督查，編制資金分配和使用方案。（二）財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部接收到幫扶和送溫暖資金后， 按照相關(guān)程序，撥付給市職工服務(wù)（幫扶）中心；市職工服 務(wù)（幫扶）中心負(fù)責(zé)幫扶和送溫暖資金的發(fā)放。（三）經(jīng)審辦負(fù)責(zé)幫扶和送溫暖資金管理使用的審計(jì)監(jiān) 督。第七條 各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)，可參照本辦法結(jié)合實(shí)際制定各地的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市總工會(huì)權(quán)益保障部備