浙江省公務(wù)員考試《申論》真題及答案(A卷)

1、浙江省公務(wù)員考試申論真題及答案（A卷）浙江公務(wù)員考試申論真題及答案（A類）給定資料材料一以來，浙江堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹落實新發(fā)展理念，前三季度經(jīng)濟運行延續(xù)上半年穩(wěn)走向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標走勢好于全國，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新動能不斷發(fā)展壯大。前三季度，全省生產(chǎn)總值36958億元，按可比價格計算，同比增長8.快同期快來，以中小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要拉動力，它們貢獻了浙江6,25歲的魯冠球憑著東拼西湊的4,全廠已有4產(chǎn)值3開始考慮一些問題，“做工廠不能有什么就做什么，到了一定的時候就要小而專、小而精”。自此，這家“身份低微”的企業(yè)從當(dāng)時的“冷門”行業(yè)一

2、躍發(fā)展成為今天營收超千億、利潤過百億的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團，被譽為“中國企業(yè)常青樹”。浙江義烏S日用品有限公司創(chuàng)始人樓某間干過底，已是而立之年的樓某慢慢意識到，什么都嘗試便什么也做不好，他決定抓住手中的吸管生產(chǎn)設(shè)備,一門心思做吸管，從此不再換主業(yè)?！蔽苓@東西，一次性、幾厘錢、低門檻、低技術(shù)、低利潤，在餐桌上都是白送，還沒人關(guān)注，只能掙一點辛苦錢?！睒悄痴f，“家庭抱怨、員工懷疑，但我仍然堅持原定的路徑，未來五十年只做一根吸管?！眮?，S公司堅持專業(yè)化發(fā)展道路，堅守實業(yè)，不多元,不浮躁，不急功近利，將一根吸管做精、做強、做到極致。目前，S公司擁有各類塑料吸管生產(chǎn)流水線生產(chǎn)各類塑料吸管近萬噸（以來，浙

3、江經(jīng)濟進入工業(yè)化發(fā)達階段，發(fā)展面臨的困難劇增，大量個體工商戶等市場主體難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新要求。為此，浙江省陸續(xù)出臺浙江省個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級工作意見浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見關(guān)于制定“個轉(zhuǎn)企”行業(yè)標準的指導(dǎo)意見等一系列“個轉(zhuǎn)企”扶持政策文件，以政府有形之手推動市場主體自覺提升。自以來，全省累計完成“個轉(zhuǎn)企”底的7的實際經(jīng)營成本也要增加5萬元左右。但楊某更愿意把“個轉(zhuǎn)企”視為一種倒逼機制?！皞€轉(zhuǎn)企”后，他拿到5代承包了一家村辦企業(yè)，開辦了D文體用品店；至在全市已擁有4家大型文體辦公用品店，并在市、縣大型商場設(shè)立了多家專柜；，又增加圖文經(jīng)營項目，并在

4、將圖文業(yè)務(wù)獨立開設(shè)成為一家企業(yè)，可以說這是一個有著“轉(zhuǎn)型基因”的企業(yè)。，從新加坡留學(xué)回國后，徐某從圖文業(yè)務(wù)開始做起，邁上了商海之路。經(jīng)過一年多的歷練，徐某發(fā)現(xiàn)，公司要發(fā)展，必須有先進的技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)。為此，他引進日本先進機器，將傳統(tǒng)打印業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化印刷。，經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)提升的D文體商行已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角，并在獲得浙江省數(shù)字印刷經(jīng)營許可證，成為嘉興市惟一擁有此經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。同時，D數(shù)字印刷有限公司也成為嘉興市政府定點印刷單位。這一次成功轉(zhuǎn)型后，有著國際視野的徐某發(fā)現(xiàn)，越來越多的客戶不僅對印刷業(yè)務(wù)要求越來越高，而且很多人對原始文件的數(shù)字化加工要求越來越迫切?！币恍┤说臋n案都是紙質(zhì)的，沒法滿

5、足現(xiàn)代社會電子化的需求?！毙炷硰目蛻粜枨笾锌吹搅松虣C。，徐某再次引進先進技術(shù)，在數(shù)字化印刷的基礎(chǔ)上，增加了數(shù)字化加工。此后，徐某又走遍廣東、北京、上海等地，經(jīng)過認真考察后，他建起了嘉興第一座民營檔案館-浙江W當(dāng)案管理技術(shù)服務(wù)有限公司。數(shù)字化檔案館的建設(shè)突破了傳統(tǒng)的、封閉的檔案管理模式，實現(xiàn)了檔案工作以手工管理為主向以計算機管理為主、以管理檔案實體為主向以管理檔案信息為主、以檔案存儲保管為主向利用服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。材料五浙江省小微企業(yè)成長指數(shù)上升趨勢明顯，綜合貢獻力、核心競爭力、成長活躍度、制度供給力指數(shù)等方面均有不俗表現(xiàn)。蓬勃向上是浙江省小微企業(yè)成長的主旋律，但是也有一些值得關(guān)注的問題：近年來受

6、內(nèi)需不足、外圍經(jīng)濟增長乏力，原材料、勞動力、物流、資金使用等成本逐年攀升及企業(yè)產(chǎn)格價格難以上漲的影響，小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險有所增加；“成本高、稅費高、融資難、招工難”等問題沒有完全解決，許多企業(yè)依然面臨較大的生存壓力；以傳統(tǒng)制造業(yè)為主業(yè)的小微企業(yè)在產(chǎn)品經(jīng)營定位上大多采取低成本、低價格、低回報的策略，自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，常以低廉價格為市場競爭主要手段；政府資金扶持力度、企業(yè)融資便捷程度、稅收減免和用房用地優(yōu)惠政策、政府機構(gòu)辦事效率等制度供給仍需加力，企業(yè)政策獲得感需要進一步增強。材料六浙江產(chǎn)大民企，也產(chǎn)“小巨人”，從打火機大王、吸管大王，到襪子大王這

7、些“小巨人”在浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中扮演著非常重要的角色。湖州M電氣科技有限公司就是這樣一家企業(yè)。“我們主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷售交流接觸器的鐵芯。”企業(yè)負責(zé)人沈某介紹，在空調(diào)、高鐵、發(fā)電設(shè)備上，都會用到交流接觸器，鐵芯就是其中非常重要的一個部件。雖然成立時間只有7年，作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，M公司已成為這個領(lǐng)域的隱形冠軍，其合作伙伴中，更不乏ABB西門子、HCC格力、正泰、德力西這樣的知名企業(yè)?！斑@是一個細分領(lǐng)域，早前市場呈現(xiàn)空白狀態(tài)，我們瞄準并提早介入，就有了先發(fā)優(yōu)勢?！鄙蚰潮硎荆靶⌒∫粔K鐵芯，從外觀上看沒有什么特別，可其實對精度、硬度等要求都很嚴格?！碑a(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖顯示，一個小小的鐵芯生產(chǎn)，要經(jīng)過沖

8、壓、插鐘釘、鐘壓、放置短路環(huán)、壓緊短路環(huán)、磨削等十多個環(huán)節(jié)。不過由于生產(chǎn)自動化程度的提高，目前產(chǎn)品的生產(chǎn)效率非常高。沈某說：“以前的沖床需要手工送原材料、腳踩沖壓，卡尺量厚度，現(xiàn)在都一體成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工手動操作，一個人管一臺，現(xiàn)在電腦控制，一個人可以管兩臺，精密而省力；以前的成品包裝環(huán)節(jié)需要人工刷油防銹，現(xiàn)在采用機器自動霧化噴油，均勻而省力”在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前世今生介紹中，沈某的語氣里難掩驕傲：“每個工藝環(huán)節(jié)我們都在不斷追求技術(shù)改進，除了降低成本，更重要的是提升了產(chǎn)品質(zhì)量?！睋?jù)介紹，早前M公司就自主設(shè)計了鐵芯自動化專業(yè)生產(chǎn)流水線，并且一直在生產(chǎn)中邊做邊改，最近一次是把生產(chǎn)

9、中的部分環(huán)節(jié)替換成機械手，所需人工由原先的三人減少到一人，效能也大為提高。另外，由于產(chǎn)品精度高，生產(chǎn)所需的模具也需要相當(dāng)高的精度，為此企業(yè)除了投入巨資添置生產(chǎn)設(shè)備，還自主研發(fā)相關(guān)模具以提高生產(chǎn)效率。如M公司自主研發(fā)的一款鐵芯沖壓模，使得出品率從“一出二”提升到“一出四”，節(jié)省原料效果顯著。由于創(chuàng)新不斷，M公司不僅取得了2項發(fā)明專利、4項實用新型專利，也是整個吳興區(qū)科創(chuàng)園內(nèi)最早通過IS,面對經(jīng)濟不甚景氣的大環(huán)境，M公司每年銷售額都有8月，浙江省經(jīng)信委發(fā)布關(guān)于培育隱形冠軍，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的通知，2月，浙江省政府出臺關(guān)于推進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見，明確將“專業(yè)化、精品化、

10、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)我省中小微企業(yè)的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，浙江計劃在全省范圍篩選資助6來，浙江省委、省政府高度重視我省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場主體升級、區(qū)域經(jīng)濟提升，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，充分發(fā)揮政府與市場兩方面作用，大膽創(chuàng)新、主動作為，創(chuàng)造性地提出了“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的市場主體升級工程。在全國經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，浙江市場主體升級工作煥發(fā)全新活力，為浙江經(jīng)濟率先發(fā)力、逆勢上行夯實了基礎(chǔ)，贏得了先機，積蓄了能量，取得了顯著成效?！白屝∥⒉辉傥⑿。屝∥⒂肋h微笑?！?月成長計劃"（），“三年成長計劃”著力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾，著力打造育小、扶小、活小、強小的制度環(huán)境，著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好格局，推進廣大小微企業(yè)走質(zhì)量強企、品牌強企和綠色發(fā)展之路?！叭瓿砷L計劃”實施以來，以政府政策支持為先導(dǎo)的扶持措施，在眾多小微企