國內(nèi)外應急管理研究現(xiàn)狀

1、國內(nèi)外應急治理研究現(xiàn)狀近年來,突發(fā)事件的藕發(fā)給國家和企業(yè)帶來了巨大的損失,引起了全球各 國的重視和國內(nèi)外學者的探入耕究,旨在通過對疸急治理糧域的研究,找到一 種合理的模式以降低突發(fā)事件帶去的損失.在知藥的幾年中*應急臂理奶究取 罌了突破性的進展,應急治理理論以及模式力法的具體運用也取得了長足的進 步.但撬止到目前,許莖企業(yè)治理層對應急治理的根本定義和體系建立還跳乏 足噓的認闔.因此.增強對應急治理主要的內(nèi)容涵蓋的“降低突坦事故的發(fā)生 及悔來的損失' 為政府或企業(yè)提供決策依據(jù)、郵過治理到達*前防范限制二 個方面已成為應急治理研究的重要內(nèi)容.窕發(fā)事件與平安事故作為應急治理的客體,應急治理是

2、通過人員,物朋等 資源對平安事故或突發(fā)事件進行替理,因此I對平安事故和突發(fā)事件的分級分 類、發(fā)生原因,開展演化,影響擴散和事故后果的研究,對于合理制定應急管 理舉措凡不重費點義.突發(fā)事件與平安生產(chǎn)隱患多一對突發(fā)事件的定義,Cai£CMhouM2R4認為 突發(fā)事件就是大規(guī)模的灰瑞.社會沖突和檢靛而廣的人類疾病這些事件通常 伴隨著嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟衰落川.余廉Q005認為作為一類非常態(tài)社會事件, 只在突發(fā)性、危害性,持續(xù)性和衍生性等特點國,韓智勇Q009認為突發(fā)事件是 一種沒有前兆、過程較復雜和危害性強的比擬難以限制的事故它通常情況下沒有成律可循以及存在一定潛在危險性網(wǎng).通過上述文獻的

3、查閱,我們可將突發(fā) 事件定義為在一定范圍內(nèi),沒有征兆的忽然發(fā)生規(guī)模較大、范國較廣、危害較 大和只有一定的不確定性的事件.突發(fā)事件與平安生產(chǎn)防范差.對于突發(fā)事件的識別與評佶方面,BurtGnl等 學者對自然災害類突發(fā)小件提出了各類評估方法川,Michael k.Linddl和Carla S.PrMcr.(2022)以自然災害評估為對象,構建了突發(fā)事故影響機制,將突發(fā)事故 分為物理影響和社會影響評估,毛德華(2022)提出了洪災危險性和洪水的易損 件來評估突發(fā)事故等級叫徐國棟(2UO8)提出了時用遙感影像和航片判讀的方法 進行地震災情嚴屯度進行評估方法閉,王曉青等(2022)通過現(xiàn)場調(diào)杳的方法對我

4、 國1989年至20223次地震突害性和危害度進行了評估,并通過圖表的方式給 出了各地震烈度圖譜同.吳吉東等Q0O9)分析原有的災害評估方法的缺乏,結 合不同災害的特性相環(huán)境變化情況,合理構建災害評估模型支但對于平安生產(chǎn) 中的突發(fā)事件防范和評估缺乏.突發(fā)事件與平安生產(chǎn)投入少.企業(yè)平安生產(chǎn)是企業(yè)生存獲汨經(jīng)濟效益的理 本保證,Neal(2022)對平安生產(chǎn)定義為甘體工作工在勞動過程中遵守操作規(guī)程不 出現(xiàn)傷害人身和設備等危險和事故的生產(chǎn)模式,或在出現(xiàn)危險和事故時工作擰 有水平保護人身和設備等的生產(chǎn)模式叫羅云(2022)認為平安生產(chǎn)是通過平安投 入,仔效防止了事故的發(fā)生并最后帶未效益,對社會、企業(yè)和個

5、人都帶來正面 效果的行為匕當前,各企業(yè)在平安生產(chǎn)方面的投入往往被無視.強化平安生產(chǎn)意識和績效考評正在推進.國內(nèi)對于平安生產(chǎn)的斫究主要集 中在對平安生產(chǎn)行為和績效方面的研究,白Greenwood和Woods提出了事故頊 發(fā)傾向論,這足學者首次對安斗：生產(chǎn)行為的定性研究.之后大晶的學不對員工 平安生產(chǎn)的影響因素進行了研究,試圖在研究的根底上進行正向的干預解回. 朱華基等(1997)員工在平安的丁.作環(huán)境中招助推企業(yè)的開展,反之那么將給一個企 業(yè)帶來災禍I,網(wǎng).Zohar.D (2022)指出治理者和領導者對于平安生產(chǎn)態(tài)度是改善 平安生產(chǎn)縝效的星本,企珅要想提升平安生產(chǎn)績效,治理占就必須引導員工提

6、升平安生產(chǎn)意識固1.以下為W公司在2022年8月檢修加的平安隱患數(shù)期:安仝防患構查出的次 數(shù)(人次)員工攜帶打火機進入車間10促進劑(藍水)與硬化劑(白水)放置間隔不符合交仝要求5設備急停按鉗失效2設名安仝劭護裝置失效5員丁沫按要求使用勞保防護用品30電器柜門未關閉2排生(風)系統(tǒng)點檢記錄缺失5由以上數(shù)據(jù)能夠發(fā)現(xiàn)W公司從治理層到員工都缺乏平安生產(chǎn)意識.1.2.2突發(fā)事件應急治理冊究現(xiàn)狀國內(nèi)外學者對于應急音理的研究主要集中在對應急治理體系、應急治理資 源配備和應急決策三方而,應急治理體系己引起各界電視.應急治理體系的構建,LandcsmanQOOI)認 為當出現(xiàn)突發(fā)事件時,應根據(jù)應急治理預案合理

7、的進行處理,非特殊情況下小 應打破已建立的應急治理體系冏° Hocuncr(1991)指出在必要的情況下,應在應 急治理體系中參加法律約束巴.我國陳安等(2022)學者對應急治理也做了深透的 研究,給出了建立突發(fā)事件應Q.治理的流程,并以實際案例進行詳解"I.囚 淳昌(2022)通過我國公共平安的現(xiàn)狀,建立了我國公共平安應急體系空膝五曉 (2022)等通過對突發(fā)事件進行分類分級后,分別建立相應的應急預案體系128mL應急治理資源配備亞特優(yōu)化配置.我國學者張皓(2022)通過建立一種改良的 效用函數(shù),實現(xiàn)多起突發(fā)事故發(fā)生時,資源的曷優(yōu)分配像1.褚冠全(2022)通過時 實例仿

8、真得出最優(yōu)的資源布局方窠四.應急決策機制還能不斷改良完善.在應急決筑方面的,李元佳(2022)將貝葉 斯理論運用至突發(fā)事件應急決策優(yōu)化中久另外陸能枝等(2022)學者將校糊決第 和人工智能等方法運用至應急決策中Hi".各行業(yè)的研究成果正在相互借鑒.針對將在公司層面中實施和構建應急管 理體系的研究還較少,目前主要集中在對煤礦企業(yè)和電子企業(yè),制造類企業(yè)對 于應急治理還不夠重視.陸能枝(2022)認為在煤礦企業(yè)中,就加大應急資金的投入,以便減少突發(fā)事故發(fā)生時帶來的損失叫.黃東林(2022)根據(jù)水電企業(yè)持有的 地理環(huán)境,提出了在地震情況下企業(yè)如何開展應點治理口7)王樹勇(2022)針對沈 陽

9、供電公司建立了應急治理體系碑,趙前程(2022)建立了縣級供電企業(yè)應急治理 體系的框架網(wǎng)123國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評通過閱讀國內(nèi)外學者對平安生產(chǎn)事故和應急治理的研究,其中應急治理在 國外取得了 定的理論和實踐成果,對于我國的應急治理理論研究和實踐操作 具有較大的指導意義,從收集的文獻來看,目前對平安生產(chǎn)和應急治理的研究 還存在以下幾點缺乏：第一,防范機制研究的少.針對平安生產(chǎn)事故,目前學者更多的研究集中 在才找平安生產(chǎn)事故的影響因素,試圖改變這些影響因素,使平安生產(chǎn)事故的 發(fā)生率到達最小化,但對突發(fā)類平安生產(chǎn)事故是無法提前預知的,它帶來的后 果也是最嚴生的,但國內(nèi)外學者針對事后處理的研究并不多.第二,保證機制研究的少.更多的研究集中在局部的應急治理,對應急管 理體系的研究還較少,并II目前應急治理體系的研究也主要集中在體系的建立、 應急資源的布局及調(diào)配、應急預案等領域,而對于應急治理中的組織結構問題、 資金保證、信息策略等方面的研究比擬少.第三,全面系統(tǒng)研究的少.目前國內(nèi)外學者對于企業(yè)平安生產(chǎn)應急治理的 研究較少,對于應急治理更多還是國家宏觀方面的研究,如對醫(yī)療事故和自然 災害方面的研究,作為國民經(jīng)濟中核心地位的制造企業(yè),應急治理缺少系統(tǒng)的