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文檔簡(jiǎn)介
1、依法 xx 工作會(huì)議講話稿同志們:區(qū)委高度重視依法治區(qū)工作,在省、市分別召開依法治省、依法治市工作電視電話會(huì)后,區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),研究我區(qū)貫徹落實(shí)意見。為抓好這項(xiàng)工作,區(qū)上成立了由我任組長的依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,起草了 XX市XX 區(qū)依法治區(qū)實(shí)施綱要和XX市XX區(qū)依法治區(qū)2014年工作要點(diǎn),做了大量 的準(zhǔn)備工作。今天我們召開這個(gè)會(huì)議,就是對(duì)依法治區(qū)工作進(jìn)行全面安排部署。剛才,修光同志就我區(qū)實(shí)施綱要及 2014 年工作要點(diǎn)作了說明,我完全贊同。下面,我講三點(diǎn)意見:一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法xx 工作的嚴(yán)重性法治是治國理政的基本方式。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作的嚴(yán)重性,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市
2、委決策部署,深入推進(jìn)依法治區(qū)工作,為 “四個(gè)新雁 江”建設(shè)夯實(shí)法治保障。(一)推進(jìn)依法治區(qū)是大勢(shì)所趨。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 1997年,黨的十五大報(bào)告正式提出了 “依法治國 ”方略; 1999年,九屆全國人大二次會(huì)議將 “依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家 ”寫入憲法; 2012 年,黨的十八大將 “全面推進(jìn)依法治國 ”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的嚴(yán)重任務(wù),對(duì) “加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家 ”作了嚴(yán)重部署。省委強(qiáng)調(diào) “治蜀興川重在厲行法治 ” ,就深入推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治四川作出了全面部署;市委提出要堅(jiān)持依法治市,為建設(shè)美滿資陽提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)
3、依法治區(qū)、建設(shè)法治雁江是大勢(shì)所趨,不是現(xiàn)在才開始講法治,而是立足新的形勢(shì)和新要求,必須要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度來推進(jìn)依法治區(qū)工作。(二)推進(jìn)依法治區(qū)是發(fā)展所依。深入推進(jìn)依法治區(qū),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、市場(chǎng)秩序的維護(hù)都需要法律來引導(dǎo)和規(guī)范。我們必須要善于運(yùn)用法治手段保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任,不斷提高法律服務(wù)和法治保障水平,推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速康健有序發(fā)展。法治環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)重組成部分,要通過推進(jìn)依法治區(qū)工作,促進(jìn)政府職能從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到依法
4、行政、依法管理、依法辦事,為加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法治環(huán)境,吸引更多的人到雁江投資興業(yè)、安居樂業(yè),進(jìn)一步增添發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。(三)推進(jìn)依法治區(qū)是民心所向。推進(jìn)依法治區(qū),追求和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的本質(zhì)需要,更是人民群眾的迫切期盼。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度時(shí),除了物質(zhì)財(cái)富給人帶來的滿足,如何保障群眾自身的合法權(quán)益,在社會(huì)處處彰顯公平正義,讓群眾活得更有威嚴(yán),成為關(guān)乎發(fā)展大局、民心向背的根源。推進(jìn)依法治區(qū)工作,就是要通過依法執(zhí)政、依法行政、公正司法更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,讓全社會(huì)充分享有權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,使每一個(gè)人都對(duì)未來充滿希望,讓每一個(gè)人都活得更加美滿、更有威嚴(yán),充分凝聚
5、起推動(dòng) “四個(gè)新雁江 ”建設(shè)的強(qiáng)健合力。(四)推進(jìn)依法治區(qū)是安定所需。法治是平均利益關(guān)系的 “調(diào)節(jié)器” ,是處理矛盾糾紛的 “穩(wěn)壓器 ” 。當(dāng)前我區(qū)的社會(huì)大局總體上是趨于安定的,但在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等領(lǐng)域發(fā)生的矛盾和問題還相對(duì)較多,解決好這些矛盾和問題,一靠發(fā)展,二靠法治。為此,我們?cè)谕苿?dòng)加快發(fā)展的同時(shí),要把推進(jìn)依法治區(qū)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)重任務(wù),引導(dǎo)各級(jí)干部善于運(yùn)用法治思維和法律手段調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法,理性表達(dá)訴求,依法維護(hù)權(quán)益,在全社會(huì)形成 “辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法 ”的優(yōu)良風(fēng)氣,形成人們 “不愿違法、不能違法、不敢違法 ” 的法治環(huán)
6、境,以調(diào)和發(fā)展保證加快發(fā)展。二、確鑿把握推進(jìn)依法xx 工作的著力點(diǎn)推進(jìn)依法治區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長期性的工作,我們必須要確鑿把握工作的嚴(yán)重方面和階段性工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面。(一)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。司法公正是法治國家的嚴(yán)重保證。全面推進(jìn)依法行政,必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。要抓住深化行政審批制度改革、強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策、嚴(yán)格行政執(zhí)法、加強(qiáng)政務(wù)公開、健康行政監(jiān)督體系等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,著力建設(shè)法治政府。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法責(zé)任
7、追究制度,切實(shí)規(guī)范 行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察,切實(shí)解決執(zhí)法的缺位、越位、錯(cuò)位問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)做到有法必 依、執(zhí)法必嚴(yán)。(二)進(jìn)一步推進(jìn)司法公正。司法公正是依法治區(qū)的嚴(yán)重環(huán)節(jié)。要牢靠樹 立以人為本、執(zhí)法為民的理念,緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,緊緊抓住群眾 意見較大的執(zhí)法問題和影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法流程,周密執(zhí)法 程序,確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的 每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要積極推進(jìn)司法公開,深化司 法監(jiān)督,進(jìn)一步通暢群眾訴求表達(dá)渠道,切實(shí)解決人民群眾反映劇烈的突出問 題,切實(shí)守好社
8、會(huì)公平正義的最后一道防線,讓群眾感受到公平正義就在身 邊。(三)進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì),推 進(jìn)依法治區(qū)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步健康法制宣傳教育體系,加大法制宣 傳教育力度,努力做到在宣傳內(nèi)容上覆蓋國家的基本法律制度,在宣傳對(duì)象上 覆蓋全區(qū)有接受教育能力的群眾。要實(shí)施分類指導(dǎo),堅(jiān)持因地制宜、因人制 宜,根據(jù)例外部門、例外行業(yè)和例外層次干部群眾的需求和特點(diǎn),科學(xué)制定方 案,突出重點(diǎn)內(nèi)容,精心組織實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效 性。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體、手段和形式,注重發(fā)揮大眾傳媒、現(xiàn)代 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法制宣傳陣地、法律咨詢服務(wù)、法制文藝以及警示教育的
9、作用,寓 法制于新聞事件,寓法制于典型案例,寓法制于百姓生活,寓法制于文化娛 樂,真正使法律知識(shí)和法律意識(shí)在潛移默化中深入人心,著力營造人人學(xué)法、 懂法、守法的優(yōu)良氛圍。(四)進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。落實(shí)依法治區(qū)工作,必須堅(jiān)持抓基層、 打基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)基層組織和群眾推進(jìn)依法治區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性,深 入開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān) (單位)、依法行政示范單位、依法治校示范學(xué)校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建 活動(dòng),增強(qiáng)基層組織和群眾的法治觀念,提高依法辦事能力,夯實(shí)依法治區(qū)的 基層基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,依法規(guī)范和引導(dǎo)群眾
10、的信訪行為,切實(shí)避免 “大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象,著力提升社會(huì)法治化水平。三、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)依法治區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)深入推進(jìn)依法治區(qū)工作是一項(xiàng)長期而艱辛的任務(wù),要求高、任務(wù)重。各級(jí)各部門要把法治建設(shè)擺上嚴(yán)重議事日程,堅(jiān)決有力、深入結(jié)壯推進(jìn),確保取得實(shí)效。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依法治區(qū)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須依靠黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及司法各機(jī)關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督功能,切實(shí)做到 “黨委總攬全局、各方協(xié)調(diào)推進(jìn)、責(zé)任層層落實(shí) ”。各級(jí)各部門要切實(shí)把法制建設(shè)納入全局工作中統(tǒng)籌謀劃,整體推進(jìn),做到人員、責(zé)任、保障 “三個(gè)落實(shí) ” 。尤其是依
11、法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真研究本系統(tǒng)、本部門法治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,大力開展依法治理工作,把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道,提高本系統(tǒng)、本部門依法決策、依法行政、依法辦事能力,合力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。(二)要健康推進(jìn)機(jī)制。建立由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌,依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學(xué)法用法、社會(huì)法治、監(jiān)督問責(zé)六個(gè)工作推進(jìn)組分工負(fù)責(zé),若干工作小組詳盡落實(shí)的“1+6+n±作機(jī)制,形成 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門合力推進(jìn)、群眾廣博參與” 的工作格局。要建立目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,加強(qiáng)督促考核,確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)依法治區(qū),關(guān)鍵在干部。要加強(qiáng)法治型干部培養(yǎng),著力增強(qiáng)法治意識(shí),注重提升依法辦事能力,積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合工作需要,強(qiáng)化基礎(chǔ)執(zhí)法力量,注重培訓(xùn)管理,提升依法行政水
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