2019年銀行信用社消防安全管理實(shí)施辦法

1、銀行（信用社）消防安全管理實(shí)施辦法第一章總 則第一條為切實(shí)加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社消防安全管理工作，防 止火災(zāi)事故的發(fā)生，確保員工和信用社財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人 民共和國消防條例、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管 理規(guī)定和省消防條例以及省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)管理暫 行規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條農(nóng)村信用社消防安全工作必須全面貫徹“預(yù)防為主， 防消結(jié)合”的消防工作方針，堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。同時(shí)， 接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第三條 本辦法適用于全省農(nóng)村信用社的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和所 有基層網(wǎng)點(diǎn)。第二章組織管理與相關(guān)職責(zé)第四條 農(nóng)村信用社的各級(jí)管理部門對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)的 消防安全工作，負(fù)

2、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)管理部門、各級(jí)機(jī)構(gòu)及基 層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，實(shí)行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)下的 逐級(jí)防火責(zé)任制，各單位、各部門“一把手”是消防安全第一責(zé)任 人，并要指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，設(shè)置兼職消防安全員崗位， 切實(shí)抓好消防安全工作。第五條 推行消防安全目標(biāo)管理，實(shí)行逐級(jí)和崗位防火責(zé)任 制。本單位、本部門解決不了的重大隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部 門反映，同時(shí)要加強(qiáng)防范。上級(jí)主管部門對(duì)反映的問題，要認(rèn)真 研究，切實(shí)加以解決。對(duì)本單位和主管部門能解決的重大隱患而 不解決導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生造成嚴(yán)重?fù)p失的，要逐級(jí)從重追究責(zé)任。第六條各級(jí)防火領(lǐng)導(dǎo)組織職責(zé)：（一）制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

3、（二）確定本單位及各崗位消防安全責(zé)任人，落實(shí)防火安全 責(zé)任制；（三）針對(duì)本單位特點(diǎn)對(duì)所屬人員進(jìn)行防火安全教育，普及 防火安全常識(shí)；（四）經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；本單位 不能解決的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門；（五）支持、配合上級(jí)消防安全管理部門履行消防安全檢查、 監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真、及時(shí)整改本單位存在的消防安全隱患，并將整 改情況向上級(jí)主管部門報(bào)告；（六）發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警并組織撲救，疏散人員、搶救物品, 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；（七）協(xié)助有關(guān)部門查明火災(zāi)事故的原因，認(rèn)真做好善后工 作。第七條 各級(jí)安全保衛(wèi)部門是信用社消防安全工作的職能部 門。其職責(zé)是：（一）根據(jù)中華人民共和國消防法、省消防條例

4、和本 辦法及本單位防火管理組織的要求，擬定消防安全工作計(jì)劃，制 定消防安全工作措施，并組織實(shí)施；（二）對(duì)各單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，向 存在火災(zāi)、火險(xiǎn)隱患的單位發(fā)生火災(zāi)、火險(xiǎn)隱患整改通知書 并檢查落實(shí)整改情況；（三）對(duì)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志的設(shè)置、配備、更換、維修 提由意見，定期組織人員對(duì)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等進(jìn)行檢查、 維修、更換，保證消防設(shè)施、器材完好、有效；（四）建立和規(guī)范本單位消防安全管理工作檔案，特別是消 防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理工作檔案；（五）開展多種形式的消防安全宣傳教育，對(duì)職工進(jìn)行消防 安全培訓(xùn)，普及消防安全知識(shí)；（六）建立義務(wù)消防組織，指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的工作。組

5、織義 務(wù)消防員學(xué)習(xí)消防知識(shí)，接受消防技能訓(xùn)練，參加救生、滅火演 練，了解和掌握滅火器材的使用方法和發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置方法；（七）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（八）組織或協(xié)助上級(jí)主管部門進(jìn)行消防安全檢查；（九）配合公安消防部門對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào) 查，按照有關(guān)規(guī)定就調(diào)查結(jié)果提由處理意見；（十）定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)防火安全工作情況，重大問題要 及時(shí)報(bào)告。第八條各單位主管消防安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：（一）組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，完成上級(jí)部署的消防工作；（二）組織制定各項(xiàng)防火安全制度，劃分防火責(zé)任區(qū)域，指 定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，抓好防火安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度的落實(shí);（三）組織對(duì)員工進(jìn)行消

6、防安全宣傳教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)知 識(shí)培訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)和救生、滅火技能；（四）組織員工熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法, 熟悉報(bào)警程序；（五）發(fā)現(xiàn)火情，立即組織撲救，并及時(shí)報(bào)警。第三章火源管理第九條 嚴(yán)禁在業(yè)務(wù)庫房、檔案室、用紙庫以及營業(yè)場(chǎng)所內(nèi) 吸煙和使用明火，使用電器必須符合防爆要求。第十條 嚴(yán)禁在信用社辦公和營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存放化學(xué)品、煙花 爆竹等易燃易爆物品，嚴(yán)禁安裝火爐和使用明火。確需使用明火 時(shí)，必須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，指定專人管理，落實(shí)防火措施，切 實(shí)保證安全。并應(yīng)符合下列要求：（一）火、電爐、電熱器實(shí)行專人管理，周圍一米范圍內(nèi)不 得堆放可燃物，爐門前應(yīng)設(shè)灰檔，熾熱灰燼必需用水燒

7、滅后倒在 指定的安全地點(diǎn)，不準(zhǔn)用汽油等易燃液體引火，不準(zhǔn)靠近火爐烘 烤衣物；（二）火爐煙筒安裝要嚴(yán)密，并與電線及可燃屋檐、門窗、 頂棚等保持一定距離，或用阻燃材料隔開；（三）確需進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán) 格遵守消防安全操作規(guī)程，并要指定專人監(jiān)護(hù)、清除周圍十米范 圍內(nèi)的可燃物，備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護(hù)措施， 作業(yè)結(jié)束后要認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)，防止留下火種；（四）使用蠟燭、油燈等明火照明時(shí)，要放置在安全地點(diǎn)， 做到人離火滅。節(jié)日燃放煙花爆竹應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)防火安全。第十一條 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等，需經(jīng) 單位防火負(fù)責(zé)人同意，安裝、使用必須符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和安全 規(guī)

8、定，并指定專人管理。第四章電源管理第十二條 各單位及網(wǎng)點(diǎn)用電必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī) 定，由正式電工安裝、維修。不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不準(zhǔn)超負(fù)荷用 電，不準(zhǔn)使用不合格的電器及保險(xiǎn)裝置。下班時(shí)必須切斷營業(yè)性 用電電源，做到人離電斷。并要明確安全用電責(zé)任人，落實(shí)安全 措施。第十三條 要經(jīng)常開展安全檢查。對(duì)電線、電器設(shè)備等每年 至少要徹底檢查一次，發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良、超負(fù)荷 用電等不安全因素，要及時(shí)檢修更換。第十四條 要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的控制使用，嚴(yán)禁在單位和部 門的辦公和營業(yè)場(chǎng)所以及庫房、檔案室等部位，安裝使用電爐、 電熱杯、電熨斗等電熱器具。第十五條監(jiān)控及消防用電必須設(shè)專用線路，不得同其它線

9、 路相聯(lián)，并經(jīng)常檢測(cè)，隨時(shí)保持暢通。第五章建筑及場(chǎng)所管理第十六條 新建、改建、擴(kuò)建辦公樓等建筑工程，必須報(bào)經(jīng) 公安消防機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可施工。新建工程必須按照消防要求 設(shè)置公共消防設(shè)施。工程竣工后，必須通過公安消防機(jī)關(guān)的驗(yàn)收 方可投入使用。有關(guān)驗(yàn)收合格證明（復(fù)印件）報(bào)送上級(jí)管理部門 備案。第十七條 對(duì)辦公及營業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修，施工單位 事前應(yīng)到公安消防機(jī)關(guān)辦理建筑物內(nèi)部裝飾裝修防火審批手續(xù)。 施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用易燃材料。工 程竣工后，必須通過公安消防機(jī)關(guān)的驗(yàn)收方可投入使用。有關(guān)驗(yàn) 收合格證明（復(fù)印件）報(bào)送上級(jí)管理部門備案。第十八條要制定消防值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行，尤

10、其要加強(qiáng)非營 業(yè)時(shí)間的值班管理，不能由現(xiàn)空檔。消防值班要納入安全值班一 同管理，建立值班檔案。值班人員必須嚴(yán)守崗位，不得脫崗、漏 班，班與班之間要辦理交接手續(xù)。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶班、查崗。第十九條每天營業(yè)終了，所有工作人員均要處理好本崗位 使用的火源、電源后，方可離開。值班人員要對(duì)營業(yè)辦公場(chǎng)所進(jìn) 行徹底清場(chǎng)，關(guān)閉好門窗，檢查火源和電源的清理和關(guān)閉情況， 確保安全。第二十條 不準(zhǔn)在非正式油庫存放汽油、煤油、柴油，不準(zhǔn) 在非指定專用場(chǎng)所存放液化氣罐和易燃易爆危險(xiǎn)品。第二十一條 加強(qiáng)用電、用氣管理。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌?裝、使用和線路、管道的設(shè)計(jì)、敷設(shè)，必須選用質(zhì)量符合國家或 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須符合國

11、家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，必須指 定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。任何單位、個(gè)人不準(zhǔn)違章用電、用 氣，不準(zhǔn)私自接線、變更管道、換表和隨意拆卸控制裝置；由現(xiàn) 用電、用氣故障要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)修。第六章 消防設(shè)備、器材管理第二十二條 要根據(jù)有關(guān)規(guī)定配齊、配足消防設(shè)備、器材。 消防給水應(yīng)符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定；壓力不足的, 要設(shè)增壓泵。第二十三條 消防設(shè)施、器材的配備、使用、更換，必須符 合防火部位物品的性質(zhì)，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。第二十四條 消防設(shè)備、器材應(yīng)設(shè)專人管理，定期檢查、維 修，保證完好有效。消防通道和安全由口嚴(yán)禁堆放物品，以保證 暢通。第二十五條 各單位要將消防設(shè)施、器材、裝備

12、的配置和維 護(hù)資金列入當(dāng)年費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行?？顚Ｓ?。消防設(shè)備、器材的購 置，由省聯(lián)社統(tǒng)一招標(biāo)采購，各單位要在年初根據(jù)實(shí)際需要逐級(jí) 上報(bào)購置計(jì)劃。第二十六條 消防器材應(yīng)置于通風(fēng)、干燥、便于取用的位置， 并設(shè)有明顯的指示標(biāo)志。第二十七條 消防器材要定期保養(yǎng)、檢修、更換；要建立、 健全消防設(shè)施、器材檔案，及時(shí)記錄消防設(shè)施、器材的配備、使 用、更換、檢修等情況。第二十八條 消防器材要放在明顯和取用方便的地點(diǎn)，任何 部門和個(gè)人不得損壞或擅自移動(dòng)、拆卸、挪用消防設(shè)施、消防器 材和消防標(biāo)志，不得埋壓、圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距， 堵塞消防通道。特殊情況須報(bào)經(jīng)本單位防火安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方 可變動(dòng)。第七章火災(zāi)

13、撲救與獎(jiǎng)懲第二十九條 任何員工發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)、火災(zāi)，都應(yīng)立即撥打119 火警電話報(bào)警。任何單位、個(gè)人必須為報(bào)警提供便利，嚴(yán)禁妨礙 報(bào)警和謊報(bào)火警。第三十條 單位或部門一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即組織撲救，疏 散人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員和財(cái)物，同時(shí)向公安消防部門報(bào)警， 并報(bào)告上級(jí)主管部門。第三十一條 違反消防安全規(guī)定，有下列問題之一的單位或 個(gè)人，視情節(jié)輕重、造成的后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，給予相應(yīng)的處 分、處罰。（一）防火工作負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，未落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，教育管理不力，未及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患，致使發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi) 的；（二）值班人員失職或擅離職守，責(zé)任區(qū)發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)的；（三）違反消防安全制度和有關(guān)操作規(guī)程,引發(fā)火災(zāi)的;（四）損壞或擅自動(dòng)用、消防設(shè)施、消防器材的；（五）其他違反消防安全管理規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故者。第三十二條 違反中華人民共和國消防法和省消防條 例有關(guān)條款者，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人相 應(yīng)的法律責(zé)任。第三十三條 對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故，必須按照“事故原因不查清 不放過，事故責(zé)任者不處理不放過，群眾沒有受到教育不放過， 沒有整改措施不放過”的原則，認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，對(duì)事故 責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要提請(qǐng)司 法機(jī)