2019年石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為快速、及時(shí)、妥善地處理鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的 生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度 地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)中華 人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 的決定以及國家有關(guān)部門和上級(jí)政府的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。一、生產(chǎn)安全事故的分類（一）生產(chǎn)安全事故的定義：生產(chǎn)安全事故是指本鎮(zhèn)轄區(qū) 內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的 活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引 起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故。按照事故情況分為一般事故、較大事故、

2、重大事故和特別 重大事故。一般事故，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，造成死亡1-3人或 人員重傷的事故。較大事故，是指造成死亡3-10人的事故。重大事故，是指造成死亡10-29人或死傷30人以上的事故。特別重大事故是指造成死亡30人以上的事故。（二）生產(chǎn)安全事故的分類1、礦山事故。煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的冒頂、 塌方、透水、瓦斯爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故；2、危險(xiǎn)化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué) 品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故;3、煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)葐?位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；4、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等 活

3、動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、起 重傷害等事故；5、經(jīng)營場所事故。商（市）場、賓館、飯店、文化娛樂、 體育健身、洗浴等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；6、交通運(yùn)輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌?運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；7、特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、 電梯、壓力管道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、 泄漏、高處墜落等事故。二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的指揮重大生產(chǎn)安全事 故由鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急救援 指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。（一）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部由鎮(zhèn)政 府辦公室

4、和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指 揮，下設(shè)專業(yè)處置組。總指揮：武效強(qiáng)副總指揮：孫興旺張志剛唐殿合成員單位：鎮(zhèn)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國土資源所、派 出所、工商所、衛(wèi)生院、社保所、安全生產(chǎn)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)宣傳、武裝部等部門組成指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、災(zāi)害 救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后 處理組9個(gè)專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。（二）應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故 現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓] 是處置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指

5、揮事 故應(yīng)急救援處置工作。2、專業(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)，承接特大、特別重大 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場； 協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救 援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和 批示。安全保衛(wèi)組：由派出所負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊 地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。新聞報(bào)道組：由鎮(zhèn)宣傳部負(fù)責(zé)，派出所、衛(wèi)生院、安全生 產(chǎn)辦等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工 作。災(zāi)害救援組：由武裝部負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)人員和消防、搶險(xiǎn)、 救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，

6、組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置后勤保障組：由政府辦負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn) 輸保障和物資保障工作。事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦、工商所、社保所配合有關(guān) 部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證和開展對(duì)事故的調(diào)查處理工作。專業(yè)技術(shù)組：由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦、協(xié)助有關(guān)專業(yè)部門為搶險(xiǎn) 救援等工作提供技術(shù)數(shù)據(jù)。善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門處 理傷亡人員的善后工作。三、報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生 的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；熱線電 話 73590017359222（二）事故單位同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府辦公室；（三）

7、鎮(zhèn)政府辦公室立即按程序報(bào)告鎮(zhèn)長；（四）鎮(zhèn)政府辦公室按照鎮(zhèn)長指示，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和 通知有關(guān)部門。四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則， 迅速開展救援處置工作。（一）啟動(dòng)本預(yù)案。鎮(zhèn)政府辦公室、值班室接到事故報(bào)告 后，按照有關(guān)程序立即報(bào)告鎮(zhèn)長啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知鎮(zhèn)應(yīng)急救 援指揮部成員單位。（二）趕赴事故現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指 揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，組織 指揮救援處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志接 到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救 援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，實(shí)施

8、救援處置。（三）現(xiàn)場救援處置1、鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取 的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí) 施；及時(shí)將現(xiàn)場情況向鎮(zhèn)政府報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)政府調(diào)集駐 地武警、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援；妥善處理現(xiàn)場新聞報(bào)道事宜；組織、 配合并開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。2、綜合協(xié)調(diào)組：落實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指 示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援 工作通訊暢通。3、安全保衛(wèi)組；迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道 路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開展，組織人員有序 疏散。4

9、、新聞報(bào)道組：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道事故應(yīng)急 處置和搶險(xiǎn)救援工作。5、災(zāi)害救援組：立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn) 場救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐等搶 險(xiǎn)救援工作。6、醫(yī)療救護(hù)組：立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí) 施救治和處置。7、后勤保障組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶 險(xiǎn)救援。8、事故調(diào)查組；實(shí)施現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，初步開展事故 調(diào)查處理工作。9、專業(yè)技術(shù)組：迅速組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供 技術(shù)支持。10、善后處理組：迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡 人員的善后處理事宜。五、附則：（一）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按事故類別，本預(yù)案與其他 專項(xiàng)預(yù)

10、案同時(shí)啟動(dòng)。（二）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施 方案。（三）本預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦，每兩年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案石弓鎮(zhèn)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第68條規(guī)定，為及時(shí)、 有效的開展重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，最大限度的減少人 員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特定本預(yù) 案。一、防范救援工作原則(一)重、特大生產(chǎn)安全事故防范工作循環(huán)自救為主，統(tǒng) 一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位防范和社會(huì)防范相結(jié)合的原則。(二)任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合重、 特大生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)急工作。(三)事故

11、發(fā)生單位承擔(dān)施救費(fèi)用。二、防范應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一指 揮全鎮(zhèn)境內(nèi)防范重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。1、指揮中心主要職責(zé)(1)統(tǒng)一協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府各部門、各地應(yīng)急工作；(2)組織制定并實(shí)施防范重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、 工作；(3)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急設(shè)備、人員、物資、器材；(4)適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；(5)組織落實(shí)鎮(zhèn)安交辦的其他工作；(6)必要時(shí)協(xié)調(diào)地方人民武裝參與應(yīng)急工作。2、指揮中心組織人員總指揮：武效強(qiáng)副總指揮：孫興旺張志剛唐殿合成 員：孟 勇張含冰陳喜靈李 磊劉遠(yuǎn)林3、指揮中心內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、救援組和后勤組綜合協(xié)調(diào)組：(1)主要職責(zé)負(fù)責(zé)組

12、織擬訂防范重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急計(jì)劃和保 障方案；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)施救人員、 物質(zhì)、器材的調(diào)配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部其他工作；承辦指揮部交 辦的其他工作。(2)組成人員辦公室主任：鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人成 員：派出所負(fù)責(zé)；衛(wèi)生院分管負(fù)責(zé)人；勞動(dòng)保障事 務(wù)所所長；事故發(fā)生單位和主管部門負(fù)責(zé)人；隱患監(jiān)管部門負(fù) 責(zé)人。救援組：(1)主要職責(zé)具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；迅速查明 重大事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案， 報(bào)指揮部審定后實(shí)施；統(tǒng)一指揮施救隊(duì)伍；迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn) 場救治醫(yī)療隊(duì)伍；組織指揮現(xiàn)場搶救救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工 作；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作

13、；(2)組成人員按照事故類別，事故工作分別由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)， 事故發(fā)生地的村及有關(guān)部門負(fù)責(zé)參加。重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故按鎮(zhèn)政府重、特大危險(xiǎn) 化學(xué)物品事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援；重、特大建筑和房屋生 產(chǎn)安全事故救援組由鎮(zhèn)綜合辦、派出所、衛(wèi)生院和事故發(fā)生地 的村負(fù)責(zé)人組成，鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人任組長；重、特大民用爆炸 物品事故救援組由派出所、衛(wèi)生院和事故發(fā)生地的村負(fù)責(zé)人組 成，派出所負(fù)責(zé)人任組長；重、特大鍋、容、管、特事故救援 由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人任組長；重、特大工礦業(yè)事故救援組由 鎮(zhèn)安辦、衛(wèi)生院、國土所、派出所和事故發(fā)生單位的主管部門 負(fù)責(zé)人組成，其主管部門負(fù)責(zé)人任組長；重特大道路交通事

14、故 救援組由派出所、衛(wèi)生院、安辦和事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人組成， 派出所負(fù)責(zé)人任組長。后勤保障組(1)主要職責(zé)組織公安、武警官兵和公安人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維 護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；指 揮疏散事故影響區(qū)域的人員；籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工 具、器材和通信設(shè)備；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪； 承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。（2）組成人員由事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)需要由交通、衛(wèi)生、 財(cái)政、廣電、電信和供電及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。三、平時(shí)防范應(yīng)急準(zhǔn)備（一）鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織各村及鎮(zhèn)直有關(guān)部門制定 防范重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落

15、實(shí)。對(duì)重、特大安全隱患登記造冊(cè)，實(shí)行日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管， 督促有關(guān)單位對(duì)重、特大隱患進(jìn)行整改，增加資金投入，確保隱 患整改率。（二）防范道路交通重、特大安全事故平時(shí)應(yīng)急工作由派 出所具體負(fù)責(zé)。建立道路交通安全值班制度和“ 122”、“120”聯(lián) 動(dòng)系統(tǒng)，確保交通事故信息及時(shí)傳遞，實(shí)施有效救援。制定道路 交通事故應(yīng)急預(yù)案。（三）防范重、特大火災(zāi)安全事故平時(shí)應(yīng)急工作由義務(wù)消 防隊(duì)具體負(fù)責(zé)。做好各類新建及技改項(xiàng)目的消防安全審批工作，經(jīng)常對(duì)商 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、賓館、學(xué)校、公共聚集場所等進(jìn)行消防安全檢查，消除 火災(zāi)隱患。制定火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（四）防范工礦企業(yè)重、特大安全事故平時(shí)應(yīng)急工作由各 企

16、業(yè)具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)I, 實(shí)行新上崗職工崗前三級(jí)安全培訓(xùn)制度，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安 全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。制定企業(yè)重、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)落實(shí)。（五）其他各類防范重、特大安全事故的應(yīng)急工作由各事 故隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)。四、防范應(yīng)急救援處理（一）重、特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采 取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人 員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立 即報(bào)市重、特大事故指揮中心及有關(guān)單位、部門。指揮中心值班 室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，電話：7359001（二）鎮(zhèn)政府各部門、各直屬單位以及各村委會(huì)接到重、 特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，其主要負(fù)責(zé)