公路交通法重點(diǎn)

1、公路交通法重點(diǎn)公路治理機(jī)構(gòu)，是指在法律法規(guī)的許可范疇內(nèi)，由交通主管部門通過行政授權(quán)而使其具有一定的行政職能的公路治理機(jī)構(gòu)。職權(quán)性行政主體，是指按照憲法和行政機(jī)關(guān)組織法的規(guī)定，在機(jī)關(guān)依法成立時(shí)就擁有相應(yīng)職權(quán)，并同時(shí)獲得行政主體資格的行政組織。在公路法的范疇內(nèi)，職權(quán)性主體是交通主管部門。非職權(quán)性行政主體，是指國家直截了當(dāng)通過具體法律法規(guī)，將某行政治理權(quán)的一部分或全部授予，由其行使特定行政治理職權(quán)的組織。在公路法的范疇內(nèi)，非職權(quán)性主體式公路治理機(jī)構(gòu)。公路行政：國家行政主體依法對(duì)公路工作進(jìn)行組織、治理、操縱和監(jiān)督 , 以實(shí)現(xiàn)國家行政權(quán)的行為 , 是國家行政權(quán)在公路工作中的具體體現(xiàn)和有效延伸 .公路行政

2、包括公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和治理中的國家職能體現(xiàn)。公路路政： 公路路政有廣義和狹義之分, 廣義的公路路政應(yīng)是如上所述的公路行政, 狹義的公路路政, 即指“ 使用中的公路”的行政。公路路政治理是指公路治理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律的許可和交通主管部門的同意對(duì)運(yùn)行公路進(jìn)行的旨在愛護(hù)國家的公路路產(chǎn) , 愛護(hù)國家、 公民、 法人和其他社會(huì)組織的公路路權(quán)的行政治理活動(dòng)。公路行政執(zhí)法：是指公路行政主體在公路行政活動(dòng)中對(duì)公路行政相對(duì)人做出阻礙其權(quán)益和義務(wù)的具體行政行為 , 它具有執(zhí)法主體的特定性、 執(zhí)法 對(duì)象的廣泛性、執(zhí)法內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性特點(diǎn)。公路行政監(jiān)督檢查是指公路行政主管部門及其治理機(jī)構(gòu) , 為依法實(shí)現(xiàn)公路

3、行政治理職能 , 在公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和治理等公路社會(huì)關(guān)系中 , 對(duì)被治理者! 即法律上述規(guī)定的公路行政相對(duì)人是否遵守有關(guān)公路的法律規(guī)范, 并執(zhí)行具體行政處理決定所進(jìn)行的督促和檢查。公路執(zhí)法行政監(jiān)督檢查： 公路行政執(zhí)法監(jiān)督, 是以公路行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的一種公路行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督制約機(jī)制 , 如上級(jí)交通主管部門對(duì)下級(jí)交通主管部門同級(jí)人民政府對(duì)所屬交通行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處理。公路行政復(fù)議確實(shí)是上級(jí)公路行政機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)公路行政機(jī)關(guān)與其他單位和個(gè)人之間的公路行政治理糾紛進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的一種行政活動(dòng)?；蛘咧v是公路上級(jí)行政機(jī)關(guān)糾正下級(jí)公路行政機(jī)

4、關(guān)錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度。公路行政處罰是指公路行政機(jī)關(guān)或其他公路行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反公路行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。公路行政訴訟公民、法人或者其他組織認(rèn)為交通主管部門、公路治理機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)按照本法向人民法院提起訴訟。行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對(duì)人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任公路行政許但是公路行政主體應(yīng)公路行政相對(duì)方的申請(qǐng)通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法給予公路行政相對(duì)方從事某種公路活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N公路行為的法律權(quán)益的行政行為。公路路政許可即狹義的公路行政許可公路技術(shù)分級(jí)高速公路

5、、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路理由，按照公路的使用任務(wù)、性質(zhì)和交通量的大小。公路行政分級(jí)國道，省道，縣道，鄉(xiāng)道，專用公路理由，基于一個(gè)國家的各級(jí)政府交通主管部門對(duì)公路治理權(quán)限而做出的具有法律意義的職責(zé)規(guī)定。是按照“公路”在公路網(wǎng)中的地位、作用，將其劃為具有“行政級(jí)別”等級(jí)的公路。目的，為分清各級(jí)政府各部門的職責(zé)，加大對(duì)公路資源的有效治理。公路建筑操縱區(qū)是指按照法律規(guī)定在公路兩側(cè)一定的范疇內(nèi)禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，原有的建筑物和構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，需埋設(shè)管線、電纜及修建臨時(shí)性工程設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，上述一定區(qū)域被稱作公路建筑操縱區(qū)。公路建筑紅線指公路兩側(cè)的建筑紅線。 建筑紅線，

6、也稱 “建筑操縱線” ， 指都市規(guī)劃治理中，操縱都市道路兩側(cè)沿街建筑物或構(gòu)筑物 （如外墻、臺(tái)階等）靠臨街面的界線。任何臨街建筑物或構(gòu)筑物不得超過建筑紅線。建筑紅線由道路紅線和建筑操縱線組成。公路凈空又稱公路建筑限界，公路建筑限界是指為保證車輛、行人通行的安全，對(duì)公路和橋面上以及隧道中規(guī)定的高度和寬度范疇內(nèi)不承諾有任何障礙物的空間界限。又稱凈空。公路安全愛護(hù)的五項(xiàng)制度：一進(jìn)一步加大了對(duì)公路線路本身的愛護(hù)力度，二，進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全愛護(hù)制度。三進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。四進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。五建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制公路法學(xué)的特點(diǎn)： 1）法律規(guī)范中關(guān)于“公路”的涵義：在現(xiàn)行

7、法律規(guī)范體系中，涉及公路及公路社會(huì)關(guān)系時(shí)，法律規(guī)范對(duì)公路的界別與講明。 2）法理學(xué)上的“公路”涵義：公路社會(huì)關(guān)系中的權(quán)益義務(wù)特點(diǎn)。 3 ）從空間區(qū)域上看，我國境內(nèi)的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間的公共道路公路法中所規(guī)范的公路包括狹義的公路本身和公路用地、公路附屬設(shè)施、公路渡口、公路橋梁和公路隧道等廣義的空間性公路。 4 ）從時(shí)刻上看，公路是人類社會(huì)進(jìn)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物， 公路法中所規(guī)范的公路包括規(guī)劃中的公路，在建中的公路和已建成在運(yùn)行中的公路。5）產(chǎn)權(quán)的國有性、公路權(quán)屬的公益性與商品性、時(shí)空的特定性與連續(xù)性、治理權(quán)限的授權(quán)性、行政等級(jí)的權(quán)屬性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性公路法： 1、立法目的：為了加大公路的建設(shè)和治

8、理，促進(jìn)公路事業(yè)的進(jìn)展，習(xí)慣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要。2、適用范疇：在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和治理，適用本法。本法所稱公路，包括公路橋梁、 公路隧道和公路渡口。3、要緊框架：第一章總則、第二章公路規(guī)劃 第三章公路建設(shè)第四章公路養(yǎng)護(hù) 第五章路政治理 第六章收費(fèi)公路 第七章監(jiān)督檢查 第八章法律責(zé)任 第九章附則4、意義：有利于促進(jìn)公路事業(yè)， 習(xí)慣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，二是有利于拓寬公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等籌資渠道。三是有利于加大公路工作的現(xiàn)代化治理和法制化；四是有利于治理公路三亂（亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款）五是有利于完善公路法制建設(shè)。六是有利于加大行業(yè)

9、精神文明建設(shè)。5 、背景：公路法是新中國第 1 部以公路建設(shè)和治理為差不多內(nèi)容的法律,包括公路治理、公路規(guī)劃和公路建設(shè)等7 項(xiàng)差不多制度。 公路法 是通過 40 余年的實(shí)踐,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)取消轎車附加各種稅費(fèi)、把車價(jià)降下來的指示,通過海南省試行等背景下出臺(tái)的。6、差不多原則：公路進(jìn)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保證暢通、愛護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則；發(fā)揮中央和地點(diǎn)兩個(gè)主動(dòng)性進(jìn)展公路的原則；合法使用公路和公路受國家愛護(hù)的原則；嚴(yán)格治理，熱情服務(wù)的原則。7 、立法時(shí)刻：1997.7。 3，第一次修改1999.10.31第二次2004.8。 28 8、立法機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)

10、委員會(huì)公路安全愛護(hù)條例1 .立法時(shí)刻：頒布時(shí)刻：2011.03.07；實(shí)施時(shí)刻：2011.07.012 .立法機(jī)關(guān)：國務(wù)院3 .目的 ：為了加大公路愛護(hù)，保證公路完好、安全和暢通，4 .意義：及時(shí)出臺(tái)公路安全愛護(hù)條例，在公路法規(guī)定的原則和制度框架下，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化公路法所確立的公路安全方面的法律制度，鞏固公路安全愛護(hù)新體會(huì)，為進(jìn)一步開展公路安全愛護(hù)工作提供更加充分、細(xì)致的制度保證是十分必要的。5 .章節(jié)：總則、公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)、法律責(zé)任、附則路政治理規(guī)定1 .立法時(shí)刻：頒布時(shí)刻：2003.01.27；實(shí)施時(shí)刻：2003.04.012 .立法機(jī)關(guān)：交通部3 .目的：為加大公路治理，

11、提升路政治理水平，保證公路的完好、安全和暢通，4 .適用范疇：本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政治理5 .章節(jié)：總則、路政治理許可、路政案件管轄、行政處罰、公路賠償和補(bǔ)償、行政強(qiáng)制措施、監(jiān)督檢查、人員與裝備、內(nèi)務(wù)治理、附則6、原則：統(tǒng)一治理，分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政7、 。 。是公路法最為重要的配套法規(guī)之一，它的公布是我國公路治理工作的一件大事，必將對(duì)我國公路治理工作進(jìn)一步向“依法治路”的進(jìn)程邁進(jìn)，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的阻礙。超限運(yùn)輸車輛行駛公路治理規(guī)定1 .立法時(shí)刻 ：頒布時(shí)刻：2000.02.13；實(shí)施時(shí)刻：2000.04.012 .立法機(jī)關(guān)：中華人民共和國交通部3 .目的 ：為加大對(duì)超限車輛運(yùn)輸行駛公路的治理，愛護(hù)公路完好，保證公路安全暢通，按照中華人民共和國公路法及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。4 .適用范疇 ：在中華人民共和國境內(nèi)公路上進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定5 .章節(jié)：總則、申請(qǐng)與審批、通行治理、法律責(zé)任、附則6、背景：隨著我國改革開放深入，公路上行駛的載重卡車、大型平板車、集裝箱運(yùn)輸車輛的數(shù)量急劇