《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》2.4放射衛(wèi)生

1、4. 放射衛(wèi)生監(jiān)督4.1放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督4.1.1依據(jù)4.1.2職責4.1.3工作要求4.1.4評價與考核4.2放射工作單位衛(wèi)生許可4.2.1依據(jù)4.2.2職責4.2.3工作要求4.2.4評價與考核4.3放射衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作4.3.1依據(jù)4.3.2職責4.3.3工作要求4.3.4評價與考核4.4核設(shè)施的放射衛(wèi)生監(jiān)督4.4.1依據(jù)4.4.2職責4.4.3工作要求4.4.4評價與考核4.5放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督4.5.1依據(jù)4.5.2職責4.5.3工作要求4.5.4評價與考核4.6放射疾病的管理4.6.1依據(jù)4.6.2職責4.6.3工作要求4.6.4評價與考核4.7放射事故的調(diào)查

2、處理4.7.1依據(jù)4.7.2職責4.7.3工作要求4.7.4評價與考核4.8放射工作檔案管理4.8.1依據(jù)4.8.2職責4.8.3工作要求4.8.4評價與考核4.9衛(wèi)生行政處罰4.9.1案由和適用范圍4.9.2罰種與裁量4.10用語解釋4放射衛(wèi)生監(jiān)督4.1放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督4.1.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生評價規(guī)范4.1.2職責4.1.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 組織擬訂全省放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作要求；l 負責管轄范圍內(nèi)的放射性同位素，加速器、放射治療，輻照加工裝

3、置等放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；l 對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督的工作進行指導；l 負責全省放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.2.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用診斷X射線、工業(yè)探傷用X射線及其他省級衛(wèi)生行政部門授權(quán)的放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督資料的上報。4.1.3工作要求4.1.3.1初步設(shè)計審查：（1） 根據(jù)不同的建設(shè)項目，各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)項目單位提交的相關(guān)資料進行預防性衛(wèi)生審核并出具審核意見書（調(diào)整）（2） 審查衛(wèi)生評價報告的合法、正確、規(guī)范、完整l 對評價單位資質(zhì)進行審查。l 對評價

4、書所依據(jù)的資料的真實性，分析結(jié)果的可靠性，評價書結(jié)構(gòu)的完整性進行審查，必要時，組織專家評審。l 建設(shè)項目衛(wèi)生審查申請書；l 建設(shè)項目的用途，任務(wù)來源及批準文件；l 工程項目的可行性分析報告及其批準文件；l 工程項目中與輻射相關(guān)的源項性能指標，輻射危害因素；l 設(shè)計圖紙與相應(yīng)的放射衛(wèi)生篇章文字說明；l 涉及放射性三廢治理的工程項目，需提交環(huán)境影響評價報告書（表）及環(huán)境保護部門的批準文件；l 涉及大型醫(yī)用設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定提交大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證；l 衛(wèi)生部門要求的其他有關(guān)資料。4.1.3.2建設(shè)項目竣工驗收建設(shè)項目竣工驗收時，對下列內(nèi)容進行綜合評價后，簽署驗收意見：l 工程衛(wèi)生驗收及放

5、射性同位素或射線裝置的使用情況；l 對竣工驗收評價的結(jié)果進行復核，驗證正常使用下的防護效果；l 放射工作場所和周圍環(huán)境的輻射水平；l 安全聯(lián)鎖裝置的可靠性；l 報警裝置的配備使用情況；l 工作人員個人劑量監(jiān)測及防護用品配備情況；l 放射源貯存、保管情況；通風系統(tǒng)實際應(yīng)用效果；l 技術(shù)操作規(guī)程和防護管理規(guī)章制度；l 事故預防和應(yīng)急處理方案等；l 對初步設(shè)計階段提出的建議和要求的落實情況。4.1.3.3預防性衛(wèi)生監(jiān)督文書按照預防性衛(wèi)生監(jiān)督審核要求制作監(jiān)督文書。4.1.4評價與考核4.1.4.1評價l 設(shè)計衛(wèi)生審核、竣工驗收資料完整、準確，符合法規(guī)規(guī)章的要求；l 出具的書面意見符合審核文書規(guī)范的要求

6、；l 驗收監(jiān)測報告書依據(jù)和格式正確性，分析方法科學性；l “三同時”制度執(zhí)行情況。4.1.4.2考核l 省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射衛(wèi)生預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作考核一次；l 考核時，對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責的預防性衛(wèi)生監(jiān)督項目進行抽查4.2放射工作單位衛(wèi)生許可4.2.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準4.2.2職責4.2.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 組織擬訂全省放射工作單位許可管理工作要求；l 負責從事放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動的單位和個人的放射衛(wèi)生許可管理工作；l

7、對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作單位放射衛(wèi)生許可管理工作進行指導；l 負責全省放射工作單位放射衛(wèi)生許可管理資料的匯總、上報。4.3.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門的授權(quán)，參與本轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生許可工作審核；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作單位放射衛(wèi)生許可管理資料的上報。4.2.3工作要求4.2.3.1許可證的審核（1）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對以下申請資料進行審核：l 放射性同位素、射線裝置工作許可申請表；l 新建、改建、擴建放射工作場所，已經(jīng)衛(wèi)生行政部門設(shè)計審查與竣工驗收同意；l 涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護部門批準；l 申領(lǐng)放射工作人員證所需的材料或已持有放

8、射工作人員證的清單；l 設(shè)置放射防護管理機構(gòu)，配備專職或兼職管理人員；l 放射防護規(guī)章制度；l 符合放射衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他衛(wèi)生要求。（3） 放射工作場所現(xiàn)場審核主要審核內(nèi)容如下：l 生產(chǎn)、銷售、使用的放射性同位素、輻射源、放射裝置及其他含放射性產(chǎn)品符合放射防護要求；l 放射工作場所符合規(guī)定的有效隔離；l 有符合規(guī)定的放射防護措施和防護檢測儀器設(shè)備；l 放射設(shè)備、放射工作場所輻射劑量符合國家衛(wèi)生標準；l 設(shè)置醒目的警示標志和中文說明；4.2.3.2許可證核發(fā)l 提供有效的預防性衛(wèi)生審核意見及竣工驗收證明；l 放射工作場所的輻射水平符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準要求；l 放射工作人員持有放射工作人員證

9、；l 按規(guī)定要求，制定相應(yīng)的放射防護制度；l 衛(wèi)生行政部門要求的其他證明資料；4.2.3.3許可證驗證、換證和變更衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對持證單位每二年進行核查并驗證一次，每五年換證一次。對申請變更字號、法定代表人、地址、場所、許可范圍等作出審核決定。4.2.3.4許可證注銷衛(wèi)生行政部門對逾期不申請辦理驗證、換證或者變更的；驗證、換證或者辦理變更時不符合衛(wèi)生要求，且逾期不改進或改進后仍不符合要求的；自行歇業(yè)或停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用連續(xù)一年以上的；被工商行政部門注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的。4.2.3.5衛(wèi)生特許衛(wèi)生行政部門對急需使用放射性同位素及射線裝置的單位，經(jīng)審核，符合條件的，由申請單位先行承諾放射衛(wèi)生防護符

10、合要求，發(fā)放臨時特許證。4.2.3.6衛(wèi)生許可文書在衛(wèi)生許可審核中按許可程序的規(guī)定制作相應(yīng)的文書。4.2.4評價與考核4.2.4.1評價l 衛(wèi)生許可質(zhì)量符合有關(guān)部門法律、法規(guī)、規(guī)章的要求；l 衛(wèi)生許可程序符合規(guī)范要求；l 衛(wèi)生許可質(zhì)量文書符合規(guī)范要求；l 衛(wèi)生許可檔案資料是否完整、準確性；4.2.4.2考核l 省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射衛(wèi)生許可工作考核一次；進行對管理相對人的抽查。l 考核時，對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責審核放射工作單位的發(fā)證質(zhì)量、程序以及檔案記錄進行抽查。4.3放射衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作4.3.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射

11、性同位素和射線裝置放射防護條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準輻照加工裝置衛(wèi)生防護管理規(guī)定粒子加速器輻射防護規(guī)定射線防護器材防護質(zhì)量管理規(guī)定非醫(yī)用加速器放射衛(wèi)生管理辦法含放射性物質(zhì)消費品衛(wèi)生防護管理規(guī)定醫(yī)用X線診斷放射防護衛(wèi)生及影像質(zhì)量保證規(guī)定放射治療衛(wèi)生防護與質(zhì)量保證管理規(guī)定放射性藥品管理辦法GB16360-1996臨床核醫(yī)學放射衛(wèi)生防護標準GB8922-1988油（汽）田測井用密封型放射源放射衛(wèi)生防護標準GB16368-1996含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護標準GB16354-1996使用密封型放射源的放射衛(wèi)生防護要求GB11806-1989放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)定GB16358-19

12、96油（汽）田非密封型放射源測井放射衛(wèi)生防護標準GB6566-2000建筑材料放射衛(wèi)生防護標準JC518-1993天然石材產(chǎn)品放射防護分類控制標準GB8921-1988磷肥放射性鐳226限量衛(wèi)生標準GB16353-1996含放射性物質(zhì)消費品的放射衛(wèi)生防護標準GB8279-1987醫(yī)用診斷X線衛(wèi)生防護標準WS179-1999放射性核素敷貼治療衛(wèi)生防護標準GB16362-1996體外射束放射治療中患者的放射衛(wèi)生防護標準GB16357工業(yè)X線探傷放射衛(wèi)生防護標準GB17060-1997X射線行李包檢查系統(tǒng)的放射衛(wèi)生防護標準GB16364-1996后裝源近距離治療放射衛(wèi)生防護管理標準GB16369醫(yī)用

13、電子加速器放射衛(wèi)生防護標準GB10252鈷-60輻照裝置的輻射防護和安全標準GB16351醫(yī)用射線遠距離治療設(shè)備放射衛(wèi)生防護標準4.3.2職責4.3.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 組織擬訂全省放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃；l 負責放射性同位素、低能加速器、r輻照加工裝置、放射治療裝置、含放射性的物品、射線防護器材防護質(zhì)量的放射衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場檢測、采樣工作；l 對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督的工作進行指導；l 負責全省放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.3.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用診斷X線機、工業(yè)探傷X線機及根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門的授權(quán)，做好其他場所的放射衛(wèi)生

14、監(jiān)督、現(xiàn)場檢測、采樣工作；l 對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督的工作進行指導；l 負責地區(qū)放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.3.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作場所的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場檢測、采樣工作；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.3.3工作要求4.3.3.1對于工業(yè)探傷、輻照加工裝置、放射治療、生產(chǎn)銷售放射性同位素單位等重點放射工作場所，每年必須監(jiān)督、現(xiàn)場檢測，不少于一次。其它放射工作場所的監(jiān)督覆蓋頻率由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。4.3.3.2 在放射工作場所監(jiān)督時，依情況應(yīng)當進行現(xiàn)場輻射劑量水平檢測，對于非密封型放射工作場所還應(yīng)檢測表面污染水平。4

15、.3.3.3各類放射工作場所監(jiān)督、現(xiàn)場檢測工作要求 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按以下內(nèi)容進行現(xiàn)場監(jiān)督檢測：（1）非密封型放射工作場所的工作條件、場所分級分類分區(qū)的相應(yīng)防護措施、劑量和污染水平及監(jiān)測設(shè)備，必須符合國家有關(guān)放射衛(wèi)生標準要求。（2）密封型放射工作場所，應(yīng)當保證工作人員和周圍環(huán)境輻射水平和設(shè)備性能符合國家有關(guān)放射衛(wèi)生標準要求；（3）加速器、工業(yè)探傷及鈷-60治療裝置等強輻射源的工作場所，應(yīng)當設(shè)有多種連鎖裝置，并做到單一連鎖裝置發(fā)生故障時，其余連鎖裝置仍能安全工作；工作場所的固定劑量監(jiān)測儀表等防護設(shè)施應(yīng)處于安全運行狀態(tài)；（4）射線裝置工作場所，應(yīng)當按其使用的最大輻射水平設(shè)置防護設(shè)施和配備必要的個人防

16、護用品。（5）從事放射診療工作時，必須制訂與檢查項目相適應(yīng)的質(zhì)量保證實施方案。對患者和受檢者進行醫(yī)療照射時，必須采取有效的放射防護措施，避免一切不必要的照射。（6）放射性同位素的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、運輸必須符合國家放射防護要求。（7）生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費品、物料和伴生X射線的電子產(chǎn)品（如建筑材料、磷肥、煙霧報警器、汽燈紗罩）等，必須符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得銷售。4.3.3.4按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書。4.3.3.5行政處罰l 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)按職業(yè)病防治法、放射性同位素和射線裝置放射防護條例的規(guī)定進行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰建議。4.3.3.6

17、監(jiān)督檔案l 建立放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案；l 按時將監(jiān)督情況匯總后，逐級上報，并報送同級衛(wèi)生行政部門。4.3.3.7評價與考核(1)評價l 衛(wèi)生監(jiān)督程序符合規(guī)范要求；l 衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量文書符合規(guī)范要求；l 各類放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、頻率和內(nèi)容是否符合要求；l 衛(wèi)生監(jiān)督資料完整、正確，上報及時；l 行政處罰案件合法、正確。（2）考核l 省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督工作考核一次；l 地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作場所衛(wèi)生監(jiān)督工作考核一次；l 考核時對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責的放射衛(wèi)生監(jiān)督工作進行現(xiàn)場抽檢；4.4核設(shè)施的放射衛(wèi)生監(jiān)督4.4

18、.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準核設(shè)施放射衛(wèi)生防護管理規(guī)定核電站環(huán)境放射衛(wèi)生監(jiān)測和公眾健康狀況調(diào)查規(guī)范4.4.2職責省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)核設(shè)施實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。4.4.3工作要求主要監(jiān)督內(nèi)容為：l 核設(shè)施的輻射大綱執(zhí)行情況；l 放射性物質(zhì)的儲存、裝卸和運輸管理措施；l 放射性工作場所，特別是控制區(qū)劑量水平檢測資料；l 與核輻射事故應(yīng)急救援的應(yīng)急措施；l 對本轄區(qū)內(nèi)的核電廠，核供熱廠，反應(yīng)堆及其它核燃料處理設(shè)施，放射性廢物處理設(shè)施等進行放射衛(wèi)生監(jiān)督，每年不少于1次；l 對違反法律、法規(guī)的行為進行立案

19、、調(diào)查取證、實施行政處罰；l 建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案。4.4.4評價與考核4.4.4.1評價l 設(shè)計衛(wèi)生審核、竣工衛(wèi)生驗收記錄，各項資料完整準確；l 核設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、頻率和內(nèi)容符合要求；l 衛(wèi)生監(jiān)督文書質(zhì)量符合規(guī)范要求；l 衛(wèi)生監(jiān)督符合有關(guān)部門法律、法規(guī)、規(guī)章要求；l 衛(wèi)生監(jiān)督檔案完整、正確，上報及時；l 行政處罰案件合法、正確。4.4.4.2考核l 接受同級衛(wèi)生行政部門考核。4.5放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督4.51依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例放射工作人員健康管理規(guī)定醫(yī)學放射工作人員的放射防護培訓規(guī)范GB4792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準預防性

20、健康檢查管理辦法GB16387-1996放射工作人員健康標準4.5.2職責4.5.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 制訂全省放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃；l 協(xié)助衛(wèi)生行政部門對放射衛(wèi)生體檢單位和個人劑量檢測單位進行資質(zhì)認可和日常管理；l 組織實施放射工作人員健康監(jiān)護；l 組織實施放射工作人員個人劑量檢測；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作人員放射防護知識和法律、法規(guī)培訓；l 對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督的工作進行指導；l 對違法案件進行調(diào)查取證，提出處理意見；l 負責全省放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.5.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作單位的放射工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督管理

21、；l 對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導；l 對違法案件進行調(diào)查取證，提出處理意見；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.5.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作單位的放射工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督管理；l 對轄區(qū)內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的放射衛(wèi)生案件進行調(diào)查取證，提出處理意見；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報。4.5.3工作要求4.5.3.1放射工作人員的健康監(jiān)護l 就業(yè)前健康檢查：參加放射工作的人員、臨時和短期參加放射工作的人員都必須進行健康檢查，未經(jīng)檢查不準參加放射工作；l 就業(yè)后定期檢查：從事放射工作的人員一到兩年體檢1次，必要時可增加檢

22、查次數(shù)；l 特殊健康檢查：按放射衛(wèi)生防護基本標準執(zhí)行；l 建立放射工作人員健康管理檔案。4.5.3.2放射工作人員培訓l 培訓內(nèi)容：放射防護基本知識、放射防護設(shè)施、放射事故預防和應(yīng)急處理、放射法規(guī)和放射標準。l 新就業(yè)人員必須接受就業(yè)前培訓，已就業(yè)人員每2年復訓1次。經(jīng)培訓考核合格者，才能從事放射工作。4.5.3.3放射工作人員個人劑量檢測l 放射工作人員個人劑量檢測周期一般為30天，可視情況縮短或延長，但最長不得超過90天；l 劑量檢測工作應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施；l 建立放射工作人員個人劑量檔案。4.5.3.4放射工作人員證管理l 放射工作人員的上崗實行放射工作人員證制度；l 放射工作人員證

23、每年復核一次，每5年換證一次。4.5.3.5對違法有關(guān)放射性同位素和射線裝置放射防護條例等法規(guī)規(guī)范的行為進行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰建議。4.5.3.6督促放射工作單位建立放射工作人員健康檔案。4.5.4評價與考核4.5.4.1評價l 個人健康檔案，記錄準確、完整（有健康檢查培訓單位數(shù)、人數(shù)、體檢合格率及體檢率統(tǒng)計）；l 個人劑量檔案，記錄完整；l 放射工作人員證的申領(lǐng)、換發(fā)記錄完整、正確；l 行政處罰案件合法、正確。4.5.4.2考核l 省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督工作考核一次；l 地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督工

24、作考核一次；l 考核時，對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行現(xiàn)場抽查。4.6放射疾病的管理4.6.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準放射工作人員健康管理規(guī)定GB16387-1996放射工作人員健康標準WS/T186-1999人體體表放射性性核素污染去污處理規(guī)范淋巴細胞微核估算受照人體體表放射性性核素污染去污處理規(guī)范4.6.2職責4.6.2.1提供受照人員受照劑量的情況；4.6.2.2協(xié)助衛(wèi)生行政部門對診斷機構(gòu)的資質(zhì)認可，參與日常管理。 4.6.3工作要求4.6.3.1接受衛(wèi)生行政部門的指派，參與放射病的管理；4.6.3

25、.2放射病的診斷機構(gòu)必須及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告放射病發(fā)病情況。 4.6.4評價與考核4.6.4.1在本轄區(qū)內(nèi)放射病的發(fā)病記錄完整；4.6.4.2對放射病的發(fā)病單位立案查處。4.7放射事故的調(diào)查處理4.7.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例GB8792-1984放射衛(wèi)生防護基本標準GB11806-1989放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)定放射事故管理規(guī)定核事故醫(yī)學應(yīng)急管理規(guī)定衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應(yīng)急方案4.7.2職責4.7.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責全省嚴重、重大放射事故的調(diào)查處理，提出處理意見；l 指導地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展放射事故的調(diào)查處理工作；l 建

26、立放射事故檔案。4.7.2.2地（市）、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)一般放射事故的調(diào)查處理，提出處理意見；l 建立放射事故檔案。4.7.3工作要求4.7.3.1接到事故報告后，應(yīng)當立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況，估算受照劑量，判斷事故類型級別，提出控制措施及救治方案，迅速進行立案調(diào)查。4.7.3.2發(fā)生人員受超劑量照射時，應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查或在指定的醫(yī)療機構(gòu)救治，同時采取應(yīng)急安全處理措施。4.7.3.3發(fā)生放射源的丟失、被盜事故時，配合公安機關(guān)進行調(diào)查、偵破，技術(shù)上予以支持。4.7.3.4建立放射事故管理檔案，如處理事故的技術(shù)資料、調(diào)查事故的證明材料和取證

27、資料、事故危害影響評價資料、放射事故報告表、登記表、人員受照劑量、醫(yī)學處理等資料。4.7.3.5 嚴格執(zhí)行事故報告制度，放射事故發(fā)生后，按規(guī)定逐級上報，嚴重或重大事故應(yīng)在24小時內(nèi)報告至衛(wèi)生部。調(diào)查處理后寫出放射事故結(jié)案報告，結(jié)案后30天內(nèi)衛(wèi)生部。4.7.4考核和評價4.7.4.1現(xiàn)場處理事故及時，控制事故措施得當。4.7.4.2各種調(diào)查和取證材料合法、正確，完整，可靠。4.7.4.3.事故檔案完整，事故調(diào)查處理報告上報及時，準確。4.7.4.4行政處罰案件合法、準確。4.8放射工作檔案管理4.8.1依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號令放射性同位素和射線裝置放射防護條例GB4792-

28、1984放射衛(wèi)生防護基本標準4.8.2職責4.8.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 制訂全省放射工作基本情況檔案管理的要求；l 重點掌握放射性同位素、輻照裝置、加速器、放射治療等生產(chǎn)、銷售、使用單位的基本情況；l 對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本情況進行指導。l 負責全省放射衛(wèi)生基本檔案資料匯總、上報。4.8.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責掌握轄區(qū)內(nèi)放射性同位素和射線裝置單位的基本情況；l 對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本情況進行指導。l 負責轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生基本檔案資料匯總、上報4.8.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)l 負責轄區(qū)內(nèi)放射工作單位建檔工作；l 負責轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生基本檔案

29、匯總、上報。4.8.3工作要求4.8.3.1應(yīng)掌握轄區(qū)放射工作單位數(shù)、按行業(yè)分類統(tǒng)計非密封源、密封源及射線裝置應(yīng)用單位數(shù)。4.8.3.2放射工作人員數(shù)、性別、年齡、工種、放射工齡、職稱、防護知識培訓、健康檢查及個人劑量監(jiān)測等情況。4.8.3.3密封放射源的種類、活度、數(shù)量，非密封源的種類、年用量及等效年用量等。4.8.3.4射線裝置的數(shù)量、類型、產(chǎn)地、防護合格數(shù)、防護措施、監(jiān)測情況等。4.8.3.5放射工作單位的防護機構(gòu)及專（兼）職防護人員數(shù)、防護用品及監(jiān)測儀器配備情況。4.8.3.6放射工作單位預防性衛(wèi)生監(jiān)督、發(fā)放或核查許可證、經(jīng)常性監(jiān)督、抽檢的基本檔案。4.8.4評價和考核4.8.4.1

30、評價l 基礎(chǔ)資料完整性、正確l 統(tǒng)計報表完整性、準確性，上報的及時性4.8.5.2考核l 省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作基本情況考核一次；l 地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)放射工作基本情況考核一次。4.9衛(wèi)生行政處罰4.9.1案由和適用范圍4.9.1.1違反放射工作場所“三同時”管理規(guī)定案(1)適用范圍l 未進行放射防護設(shè)施設(shè)計審核或者審核不合格，擅自施工的；l 未進行放射防護設(shè)施竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入運行或者使用的；l 放射防護設(shè)施未與主體工程同時運行或者使用的；涉及放射性“三廢”治理的工程項目，竣工后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收同意。(2)違反條款

31、違反放射性同位素與射線裝置放射防護條例第六條之規(guī)定。 4.9.1.2違反許可制度案(1)適用范圍l 未取得衛(wèi)生許可證從事放射工作的；l 衛(wèi)生許可證無效仍從事放射工作的；l 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租許可證的。（2）違反條款違反條例第七、八、九條之規(guī)定4.9.1.3放射工作場所設(shè)備不符合衛(wèi)生防護要求案（1）適用范圍l 未建立放射防護責任制，或者未按規(guī)定落實措施的；l 放射工作場所不符合國家放射衛(wèi)生標準或衛(wèi)生要求的；l 使用含放射性同位素設(shè)備或射線裝置不符合衛(wèi)生防護要求的；l 未按規(guī)定對放射性同位素設(shè)備及射線裝置放射工作場所及其周圍環(huán)境放射防護設(shè)施性能等進行檢測的；l 放射性同位素生產(chǎn)、使用、貯存場所

32、和射線裝置生產(chǎn)、使用場所入口處無放射性標志、工作信號指示；l 加速器、放射治療室、輻照裝置、工業(yè)探傷機使用場所入口處無安全聯(lián)鎖裝置；l 在野外、室外從事放射工作時，未劃出安全防護區(qū)域、未設(shè)置危險標志，在必須有專人警戒的場所未設(shè)專人警戒；l 安全聯(lián)鎖裝置失效沒有及時維修。（2）違反條款違反條例第十、十一條之規(guī)定4.9.1.4對患者和受檢者進行不必要醫(yī)療照射案（1）適用范圍l 受檢者進機房候診，未向陪檢人員提供必要防護用品；l 對受檢者鄰近照射野的敏感器官和組織未進行屏蔽防護的；l 未按規(guī)定制定放射診斷、治療的質(zhì)量控制方案，或未按放射防護規(guī)范、技術(shù)標準及衛(wèi)生要求進行診斷、治療的。（2）違反條款違反

33、條例第十九條之規(guī)定。4.9.1.5違反放射工作人員健康管理規(guī)定案（1）適用范圍l 未取得放射工作人員證從事放射工作的；l 未經(jīng)上崗前健康檢查、培訓而上崗的；l 上崗后未進行定期健康檢查，沒有建立個人健康檔案的；l 上崗后未按規(guī)定進行個人劑量監(jiān)測，沒有建立個人劑量檔案的；l 弄虛作假的。（2）違反條款違反條例第二十、二十一條之規(guī)定，違反放射工作人員健康管理規(guī)定第五、十一、十二、二十五條之規(guī)定。 4.9.1.6生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓不合格放射產(chǎn)品案（1）適用范圍l 生產(chǎn)、銷售不合格放射性同位素及其制品、產(chǎn)品或者射線裝置的；l 向無準購批件的單位和個人出售放射性同位素或者含放射性同位素設(shè)備的；l 將放射性

34、同位素、含放射性同位素設(shè)備或者射線裝置，轉(zhuǎn)讓、租借給無許可證單位的。（2）違反條款違反條例第十六、十七、十八條之規(guī)定。4.9.1.7放射性同位素保管、存放、處置不符合要求案（1）適用范圍l 放射性同位素無專人保管；l 放射性同位素與易燃、易爆、腐蝕性物品混放；l 放射性同位素貯存、領(lǐng)取、使用、歸還未進行登記檢查；l 放射性同位素去向不明、帳物不符；l 對廢棄放射性同位素，未按規(guī)定處置或者辦理注銷手續(xù)的。（2）違反條款違反條例第十二條之規(guī)定。4.9.1.8進口放射性同位素或含放射性設(shè)備及射線裝置未經(jīng)登記案（1）適用范圍l 進口放射性同位素或含放射性設(shè)備及射線裝置未經(jīng)登記備案的；l 進口含有超過放射形豁免水平的礦品、成品、消費品未向衛(wèi)生行政部門申報備案的。（2）違反條款違反條例第十四條之規(guī)定。4.9.1.9放射性物質(zhì)運輸不符合要求案（1）適用范圍l 托運、承運和自行運輸放射性物質(zhì)未經(jīng)檢測的；l 托運、承運和自行運輸放射性物質(zhì)經(jīng)核查不符合衛(wèi)生防護要求的；l 托運、承運