云南交通基本建設(shè)造價(jià)監(jiān)督管理辦法

1、云南省交通根本建設(shè)造價(jià)監(jiān)督治理方法修訂稿第一章總那么第一條為增強(qiáng)我省交通根本建設(shè)造價(jià)監(jiān)督治理,合理 確定造價(jià),有效限制投資本錢,提升投資效益,根據(jù)?云南 省建設(shè)工程造價(jià)治理?xiàng)l例? ?公路建設(shè)監(jiān)督治理方法? ?云南 省交通運(yùn)輸工程造價(jià)治理方法?等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制 定本方法.第二條本方法所稱交通根本建設(shè)造價(jià)監(jiān)督是指依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、計(jì)價(jià)依據(jù),運(yùn)用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等 手段對使用國家資金的交通根本建設(shè)進(jìn)行全過程造價(jià)監(jiān)督 治理的行政行為.使用非國家資金的交通根本建設(shè)工程參照執(zhí)行.第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事交通根本建設(shè)工程工 程造價(jià)業(yè)務(wù)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位及從業(yè)人 員,均

2、應(yīng)遵守本方法.第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)及責(zé)任第四條 各級交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通 根本建設(shè)的造價(jià)監(jiān)督治理工作,各級交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu) 具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通根本建設(shè)全過程造價(jià)的監(jiān)督治理、檢查、考核、評價(jià)第五條 工程工程造價(jià)監(jiān)督治理實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù) 責(zé)、設(shè)計(jì)限制、監(jiān)理監(jiān)控的治理體系.全省各級交通運(yùn)輸主 管部門及其所屬的造價(jià)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)對工程工程造價(jià)負(fù)監(jiān) 督治理責(zé)任,工程法人對工程造價(jià)全過程負(fù)治理責(zé)任,勘察 設(shè)計(jì)單位對工程造價(jià)負(fù)設(shè)計(jì)造價(jià)限制責(zé)任,監(jiān)理單位對工程 造價(jià)負(fù)合同造價(jià)監(jiān)控責(zé)任,其他從業(yè)單位和人員根據(jù)各自職 責(zé)對工程造價(jià)負(fù)相應(yīng)責(zé)任.第六條 工程工程造價(jià)監(jiān)督治理的責(zé)任包括：一對工程工程造

3、價(jià)治理工作方針、政策和法律、法 規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依 據(jù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；二對工程工程造價(jià)文件編審程序進(jìn)行監(jiān)督,組織有 關(guān)專家或單位對工程工程各階段造價(jià)文件進(jìn)行審查、審批或 核準(zhǔn)；三對工程工程造價(jià)治理與造價(jià)限制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān) 督,組織對工程法人工程造價(jià)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；四對工程參建單位和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行 監(jiān)督,依法查處工程工程造價(jià)治理違規(guī)行為.五對工程工程造價(jià)治理工作進(jìn)行績效考核評價(jià).第七條 工程工程造價(jià)監(jiān)督治理實(shí)行上級監(jiān)督指導(dǎo)、同 級監(jiān)管的原那么：一省級交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施工程造 價(jià)監(jiān)督,負(fù)責(zé)組織相應(yīng)的交通建設(shè)工程工程造價(jià)治理考核評

4、 價(jià)和各階段造價(jià)文件審查,依據(jù)批復(fù)的預(yù)算和投資方案、制 定并下達(dá)工程工程的造價(jià)監(jiān)督治理方案,承當(dāng)省管工程工程 造價(jià)的具體監(jiān)督,負(fù)責(zé)州市管工程工程造價(jià)工作的監(jiān)督、 指導(dǎo)；二州市交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施州 市管工程工程造價(jià)的監(jiān)督治理,配合省級交通運(yùn)輸造價(jià) 治理機(jī)構(gòu)組織工程造價(jià)監(jiān)督檢查.第八條 工程建設(shè)各方應(yīng)安排專人進(jìn)行交通建設(shè)工程工 程造價(jià)資料的治理.工程法人分階段負(fù)責(zé)將工程造價(jià)資料 含電子數(shù)據(jù)文件報(bào)相應(yīng)的交通主管部門及交通造價(jià)治理 機(jī)構(gòu)備案,作為工程工程造價(jià)監(jiān)督治理的依據(jù).造價(jià)資料包 括：工程估算、概算、預(yù)算及批復(fù)文件；招標(biāo)限價(jià)預(yù)算文件; 合同文件；支付臺(tái)帳；變更設(shè)計(jì)預(yù)算文件、材料調(diào)差文

5、件； 補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)等相關(guān)資料.第九條 省和州市交通運(yùn)輸主管部門及造價(jià)治理機(jī) 構(gòu)在履行工程工程造價(jià)監(jiān)督治理責(zé)任時(shí),有權(quán)要求：一被監(jiān)督單位提供有關(guān)工程工程造價(jià)治理的文件和資 料；二進(jìn)入被監(jiān)督單位的工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查；三對發(fā)現(xiàn)的工程造價(jià)治理問題以及其他違規(guī)行為進(jìn) 行處理和通報(bào).第十條各級交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督責(zé)任 和治理范圍配備熟悉工程造價(jià)業(yè)務(wù)并取得交通造價(jià)行政執(zhí) 法監(jiān)督資格監(jiān)督人員開展監(jiān)督工作.第十一條工程法人應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究報(bào)告經(jīng)相關(guān) 部門批準(zhǔn)后,按治理權(quán)限依照本方法規(guī)定到交通運(yùn)輸造價(jià)管 理機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理造價(jià)監(jiān)督手續(xù).第三章 工程前期造價(jià)監(jiān)督第十二條 工程前期造價(jià)監(jiān)督是指從工程立項(xiàng)至招

6、投標(biāo) 結(jié)束期間,對工程造價(jià)進(jìn)行的監(jiān)督治理.第十三條 工程前期的估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)限制價(jià) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、審查、審批 和核準(zhǔn),涉及其他專業(yè)的工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)專業(yè)的有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行編制.第十四條 工程前期造價(jià)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：一工程估算、概算、預(yù)算文件、招標(biāo)限制價(jià)編制、審 批備案情況；二工程估算、概算、預(yù)算文件造價(jià)限制情況；三招標(biāo)限制價(jià)與中標(biāo)價(jià)的差異情況；四不平衡單價(jià)調(diào)整情況.第十五條工程前期造價(jià)監(jiān)督程序:一估算、概算、預(yù)算文件根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制完成, 經(jīng)業(yè)主初審后應(yīng)當(dāng)報(bào)交通造價(jià)治理機(jī)構(gòu)審核.送審時(shí),同時(shí) 提供設(shè)計(jì)文件、造價(jià)文件的相關(guān)資料及附件含電子文檔,由交通造價(jià)治

7、理機(jī)構(gòu)存檔；二編制招標(biāo)限制價(jià)的工程,招標(biāo)限制價(jià)的編制與管 理應(yīng)按?云南省交通建設(shè)工程招標(biāo)限制價(jià)治理方法?有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行.第四章 工程實(shí)施階段造價(jià)監(jiān)督第十六條 工程實(shí)施階段造價(jià)監(jiān)督是指工程開工至竣工 驗(yàn)收有關(guān)工程造價(jià)的監(jiān)督治理.第十七條 工程實(shí)施階段造價(jià)監(jiān)督的主要內(nèi)容如下：一工程造價(jià)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工程造價(jià)治理制度建 立情況,以及計(jì)量支付、工程變更、新增單價(jià)、價(jià)差調(diào)整、 從業(yè)人員持證上崗等治理制度執(zhí)行情況；二簽約合同治理及履行情況；三工程造價(jià)臺(tái)帳治理情況,具體如下：1 .工程投資數(shù)量臺(tái)帳,包括對應(yīng)已批復(fù)概算的項(xiàng) 目內(nèi)容建立概算、施工圖預(yù)算、工程合同和決算工程投資 數(shù) 量臺(tái)帳；2 .計(jì)量支付臺(tái)帳,包

8、括工程各合同工程數(shù)量及費(fèi)用、各期計(jì)量支付情況;3 .變更設(shè)計(jì)及新增子目臺(tái)帳,包括重大、較大變更報(bào) 批、變更內(nèi)容、變更原因、變更數(shù)量和變更費(fèi)用,新增子目 上報(bào)、審核情況；4 .價(jià)差調(diào)整和索賠臺(tái)帳,包括工程工程價(jià)風(fēng)格整和索 賠費(fèi)用支付情況；5 .其他臺(tái)帳,包括統(tǒng)供物資、計(jì)日工、廢置工程、工 程建設(shè)其他費(fèi)用使用和支付情況.四計(jì)量支付軟件鑒定、資料完整性和標(biāo)準(zhǔn)性情況, 以及計(jì)量支付按合同條款和有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況.五工程變更及新增單價(jià)治理情況,具體包括工程變 更的總體情況,工程變更的報(bào)批、審批手續(xù)執(zhí)行情況,工程 變更的內(nèi)容、金額和所附證實(shí)材料是否完整,設(shè)計(jì)單位對設(shè) 計(jì)變更的技術(shù)審核和由具變更圖紙情況,新

9、增子目單價(jià)確實(shí) 定原那么和所附材料；六價(jià)風(fēng)格差報(bào)批資料及審批情況,以及價(jià)風(fēng)格差 依據(jù)與工程合同及上級主管部門的相關(guān)治理規(guī)定的符合情 況；七索賠批復(fù)手續(xù)辦理情況,以及索賠費(fèi)用按合同 條款和有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；八公路建設(shè)工程工程決算編制方法執(zhí)行情況,以 及工程決算編制完成情況以及經(jīng)審計(jì)后的竣工決算報(bào)交通 運(yùn)輸行政主管部門認(rèn)定情況.第十八條工程實(shí)施階段造價(jià)監(jiān)督檢查的程序如下:一工程業(yè)主在收到造價(jià)監(jiān)督檢查通知后10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將造價(jià)治理自檢報(bào)告報(bào)送監(jiān)督組；二監(jiān)督組審查自檢報(bào)告并視實(shí)際情況決定是否開展現(xiàn)場檢查；三監(jiān)督組根據(jù)檢查情況向工程建設(shè)單位下發(fā)整改通 知,向上級交通運(yùn)輸行政主管部門上報(bào)檢查情況.

10、四工程建設(shè)單位上報(bào)整改落實(shí)情況,監(jiān)督組根據(jù)上 報(bào)資料對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)核.第五章工程造價(jià)市場監(jiān)督第十九條 凡在我省從事交通建設(shè)工程工程造價(jià)編制、 審查、咨詢、治理崗位的從業(yè)人員應(yīng)具有交通造價(jià)從業(yè)人員 資格.第二十條 交通建設(shè)工程工程造價(jià)文件必須由持證的造 價(jià)人員編制、復(fù)核、審查并簽名、蓋章,否那么造價(jià)文件無效.第二十一條 凡在我省從事交通建設(shè)工程工程造價(jià)業(yè)務(wù)的咨詢單位及人員必須接受交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 治理,由交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案,并建立信用 檔案前方可從業(yè).檔案中應(yīng)當(dāng)包括咨詢單位及人員的根本情 況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容.第六章監(jiān)督治理第二十二條 省、州市交通運(yùn)輸行政主管部門及其 交通運(yùn)輸造價(jià)治理機(jī)構(gòu)在對工程工程造價(jià)治理進(jìn)行監(jiān)督檢 查時(shí),對履行合同、工程變更、竣工結(jié)算等計(jì)價(jià)行為中的違 規(guī)現(xiàn)象或事件,催促工程法人采取舉措予以糾正；對工程法 人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對造價(jià)限制不力、治理混亂或 不配合監(jiān)督檢查、拒不整改或整改落實(shí)不到位的,由各級交 通