跟蹤審計(jì)招標(biāo)文件

1、文件編號(hào)：TSHGZC2011YQ023唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)選擇邀請(qǐng)招標(biāo)文件采 購(gòu) 人：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局（蓋章）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心（蓋章）二0一一年五月招標(biāo)文件目錄一、投標(biāo)邀請(qǐng)函二、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范文件三、供應(yīng)商須知及前附表四、合同文件構(gòu)成五、投標(biāo)文件格式六、評(píng)標(biāo)與成交方式七、附件第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函邀 請(qǐng) 函致： 河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心受河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局的委托，對(duì)唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年壹年度跟蹤審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商選擇，組織邀請(qǐng)招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)貴單位前來(lái)參加開標(biāo)。1、邀請(qǐng)招標(biāo)文件編號(hào)：TSHGZC20

2、11YQ0232、采購(gòu)內(nèi)容：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年壹年度跟蹤審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3、項(xiàng)目概況：本次招標(biāo)主要是為唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局選擇20112012年壹年度建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一年內(nèi)不再對(duì)建設(shè)工程的跟蹤審計(jì)服務(wù)單位進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的供應(yīng)商可優(yōu)先享有唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壹年度各項(xiàng)工程跟蹤審計(jì)服務(wù)的權(quán)利。4、供應(yīng)商資格要求：投標(biāo)人的資格要求：1）、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并合法經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商；2）、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的要求；3）、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢單位乙級(jí)及以上資質(zhì)證書的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事

3、務(wù)所；4）、具有從事各類工程跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)；5）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6）、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體報(bào)名。5、請(qǐng)憑本邀請(qǐng)書于2011年5月14日2011年5月17（上午9：0011:30；下午2:005:00）到河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心（唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)大廈二樓）購(gòu)買招標(biāo)文件，逾期不候。并于2011年5月31日上午9：00到政府采購(gòu)中心參加開標(biāo)。招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣 500元/份 。6、屆時(shí)需提供的證件包括：1）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2）、資質(zhì)證書副本；3）、法定代表人或授權(quán)委托人身份證（如為授權(quán)委托人，還須提供授權(quán)委托書原件）（以上證件均須提供原件及加蓋公章的復(fù)印件

4、審核原件，復(fù)印件留存）。7、投標(biāo)保證金：1萬(wàn)元人民幣。在截止時(shí)間前交至政府采購(gòu)中心指定銀行和帳號(hào)。8、開標(biāo)地點(diǎn)：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心第一開標(biāo)室。9、開標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心請(qǐng)立即以傳真方式確認(rèn)已收到此邀請(qǐng)書。如果貴單位不準(zhǔn)備參與本次開標(biāo)，亦請(qǐng)盡快以傳真形式通知我們，謝謝合作。開戶行：中行唐山市京唐港支行戶 名：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)中心帳號(hào)：110380718063地址：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)大廈二樓聯(lián)系電話 2910508 傳真：系人：劉曉會(huì) 張志慧第二部分 供應(yīng)商須知及前附表一、投標(biāo)須知

5、前附表項(xiàng)號(hào)內(nèi) 容說(shuō)明與要求1項(xiàng)目名稱唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年壹年度跟蹤審計(jì)服務(wù)單位2建設(shè)地點(diǎn)及項(xiàng)目投資唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間2011年 5月14日2011年 5月 17日，節(jié)假日休息。4招標(biāo)范圍本次招標(biāo)主要是為唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局選擇20112012年壹年度建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一年內(nèi)不再對(duì)建設(shè)工程的跟蹤審計(jì)服務(wù)單位進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的供應(yīng)商可優(yōu)先享有唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壹年度各項(xiàng)工程跟蹤審計(jì)服務(wù)的權(quán)利。5投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求具有獨(dú)立法人資格并合法經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商；具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢單位乙級(jí)及以上資質(zhì)證書的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或會(huì)

6、計(jì)師事務(wù)所；具有從事各類工程跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。6資審方式后審7投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止之日起： 60日歷天8投標(biāo)保證金金 額：1萬(wàn)元開戶行：中國(guó)銀行京唐港支行賬 號(hào)：100380718063收款單位全稱：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)中心9投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間2011年5月30日16時(shí)30 分10投標(biāo)文件份數(shù)一份正本， 肆 份副本，電子版U盤一份11投標(biāo)文件提交地點(diǎn)及截止時(shí)間地點(diǎn)：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心 （建設(shè)大廈二樓）截止時(shí)間： 2011年5月31日09時(shí)30 分12評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)估法，詳見第五章“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法”。13說(shuō) 明本次招標(biāo)的最高限價(jià)與供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)只作為本

7、次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)依據(jù)，中標(biāo)后每次受托服務(wù)時(shí)的跟蹤審計(jì)服務(wù)費(fèi)以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。供 應(yīng) 商 須 知一、總述根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等有關(guān)規(guī)定，河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心受河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局的委托，對(duì)唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年度建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇組織邀請(qǐng)招標(biāo)。因種種原因，服務(wù)項(xiàng)目單獨(dú)招標(biāo)，易使各項(xiàng)服務(wù)不能及時(shí)開展，從而不能與工程同步服務(wù)，故采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年度建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)。二、定義 1、采 購(gòu) 人：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局。 2、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心。 3、

8、供 應(yīng) 商：向采購(gòu)人提供設(shè)備和服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。三、招標(biāo)文件說(shuō)明1、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是闡明投標(biāo)文件的編寫、遞交、招標(biāo)、投標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)原則、中標(biāo)條件和相關(guān)的合同條款。招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件的修改書構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)方有約束力。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求，如因閱讀不清投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2、招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，必須用書面形式通知招標(biāo)方，但通知必須于招標(biāo)文件發(fā)售截止日期后兩日（正常工作日時(shí)間）內(nèi)送達(dá)招標(biāo)方。招標(biāo)方將視情況予以澄清，并用書面形式作出答復(fù)，如有必要時(shí)可將答復(fù)內(nèi)容包括原提出的問題（但不標(biāo)明問

9、題查詢的來(lái)源），分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)方。 3、招標(biāo)文件的修改 1）在投標(biāo)截止時(shí)間三日前（特殊情況除外），招標(biāo)方無(wú)論出于自己的考慮，還是出于對(duì)投標(biāo)方提問的澄清，均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改。 2）對(duì)招標(biāo)文件的修改，將以書面形式通知已購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)方。補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)方有約束力。3）如因特殊情況，投標(biāo)方不能在投標(biāo)截止時(shí)間前修改完投標(biāo)文件，為使投標(biāo)方有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的修改要求考慮修正投標(biāo)文件，招標(biāo)方可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將此變更以書面形式通知本項(xiàng)目每一投標(biāo)方。四、供應(yīng)商遞交文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：1、投標(biāo)承諾書

10、2、報(bào)價(jià)一覽表3、基本情況表4、法定代表人證明書5、授權(quán)委托書6、審計(jì)實(shí)施方案7、按投標(biāo)說(shuō)明提供的資質(zhì)證明及全部文件8、投標(biāo)保證金足額繳納證明五、保證金1、供應(yīng)商應(yīng)在遞交投標(biāo)文件前，按文件要求向政府采購(gòu)中心提交足額的投標(biāo)保證金。2、投標(biāo)保證金可用現(xiàn)金、電匯形式，并且必須以報(bào)名供應(yīng)商名義繳納。3、若發(fā)生下列情況之一時(shí)，供應(yīng)商保證金將被扣繳：A 確定為成交的供應(yīng)商后，未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及要求與采購(gòu)人簽訂合同；B 供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其遞交的投標(biāo)文件的。4、對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，政府采購(gòu)中心將視為不響應(yīng)投標(biāo)要求而予以拒絕。5、 采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，政府采

11、購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)供應(yīng)商退還全部投標(biāo)保證金，成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金則應(yīng)在其遞交履約保證金后5個(gè)工作日內(nèi)退還。6、供應(yīng)商提交投標(biāo)保證金的交款人必須是本次項(xiàng)目投標(biāo)申請(qǐng)人，如以其他名義提交的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不予受理，后果自負(fù)。7、投標(biāo)保證金退還方式為供應(yīng)商開具收退投標(biāo)保證金的收據(jù)，加蓋與報(bào)名時(shí)相符的單位公章或財(cái)務(wù)章，并提供單位開戶行及帳號(hào)，到政府采購(gòu)中心辦理退款手續(xù)。六、投標(biāo)有效期1、供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件在遞交文件截止日期之后的40天內(nèi)有效（日歷天）。2、原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，政府采購(gòu)中心可以書面形式向供應(yīng)商提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)，供應(yīng)商可以拒絕這種要

12、求而不被沒收保證金。在延長(zhǎng)期內(nèi)本須知第三條關(guān)于保證金的退還與沒收規(guī)定仍然適用。七、供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的書寫及裝訂要求1、投標(biāo)文件正本須用不退色的墨水書寫或打印，副本可用復(fù)印件。2、投標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分內(nèi)容需統(tǒng)一裝訂成一冊(cè)，裝訂形式應(yīng)與正式出版的書籍相同，不允許有活頁(yè)，并逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。文件書寫應(yīng)清楚工整，個(gè)別修改處應(yīng)有企業(yè)法定代表人或委托代理人簽章。3、投標(biāo)文件字跡模糊、表達(dá)不清、未按要求填寫或可能導(dǎo)致非唯一理解的文件可能被判為無(wú)效文件。4、投標(biāo)文件的份數(shù)：文件一式五份，正本1份、副本4份，并在文件右上角注明“正本”、“副本”字樣。八、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志將投標(biāo)文件一

13、式五份（正本一份、副本四份），裝入密封袋內(nèi)完整密封，并騎縫加蓋供應(yīng)商法定代表人的印鑒及供應(yīng)商法人單位公章，封皮上應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、文件編號(hào)、供應(yīng)商名稱等內(nèi)容，投標(biāo)文件在開標(biāo)前不得拆封。2、投標(biāo)文件遞交的截止日期投標(biāo)文件須于文件遞交截止時(shí)間前送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)。超過截止時(shí)間送達(dá)的文件不予接受。3、文件的修改 供應(yīng)商對(duì)已提交的投標(biāo)文件的進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，應(yīng)按本須知第六款第1條的有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”或“撤回”字樣，修改部分必須由供應(yīng)商法定代表人或委托代理人簽字蓋章后方為有效。九、開標(biāo)程序1、代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議，參加會(huì)議的供應(yīng)商

14、由供應(yīng)商法定代表人或委托代理人持有效證明(居民身份證、委托代理人的授權(quán)委托書)參加會(huì)議，并應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限簽名報(bào)到，以證明其按時(shí)出席開標(biāo)會(huì)議。2、會(huì)議由政府采購(gòu)中心組織并主持。屆時(shí)供應(yīng)商需攜帶以下有效證件的原件：1）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2）、資質(zhì)證書；3）、法定代表人或委托代理人身份證；4）、法定代表人證明或授權(quán)委托書。政府采購(gòu)中心對(duì)上述文件進(jìn)行核查，并對(duì)供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，確定他們是否完整，是否按要求提供了保證金，文件簽署是否正確。3、供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表均未參加開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以下情形均屬于重大偏差，投標(biāo)文件存在下列情況之一者將視為無(wú)效：1）、供應(yīng)商法定

15、代表人或委托代理人未出示本人有效身份證明的； 2）、參加會(huì)議的委托代理人未攜帶關(guān)于本項(xiàng)目的授權(quán)委托書的；3）、投標(biāo)文件未按規(guī)定要求密封的；4）、投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商法人單位公章和法定代表人印鑒的或簽字的；5）、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的文件；6）、未交納保證金或保證金交納不足的；7）、參加開標(biāo)會(huì)時(shí)未攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等相關(guān)原件的；8）、法定代表人身份證與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符的。4、代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾核查以上內(nèi)容并宣布核查結(jié)果。5、根據(jù)本次采購(gòu)的特點(diǎn)，評(píng)標(biāo)小組成員由采購(gòu)人代表及有關(guān)技術(shù)專家共五人組成，其中采購(gòu)人代表一人，專家評(píng)委四人。6、評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件。7、評(píng)標(biāo)小

16、組成員集中進(jìn)行評(píng)審。8、供應(yīng)商對(duì)要求澄清的問題應(yīng)以書面形式明確答復(fù)，并應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或法人授權(quán)代表簽字。所有的要求供應(yīng)商書面澄清的內(nèi)容均作為其投標(biāo)文件的一部分。十、評(píng)審原則及方法見本招標(biāo)文件第六部分“評(píng)標(biāo)及成交方式”。十一、確定中標(biāo)候選人名單見本招標(biāo)文件第六部分“評(píng)標(biāo)及成交方式”。十二、合同授予1、中標(biāo)通知書根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，政府采購(gòu)中心將在評(píng)標(biāo)結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2、合同簽訂1）、供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書后，按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與采購(gòu)人簽訂合同。逾期未能到達(dá)，則視為其棄權(quán)，不再順延。簽約后，政府采購(gòu)中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還所有

17、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。合同的每一頁(yè)（包括所有附件）均應(yīng)校簽。中標(biāo)人不得對(duì)合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等內(nèi)容與中標(biāo)狀態(tài)有任何改變，如果上述內(nèi)容發(fā)生重大變動(dòng)，而不符合招標(biāo)文件的要求時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)終止與中標(biāo)人簽約。2）、供應(yīng)商在中標(biāo)后，應(yīng)于每次受托服務(wù)合同簽訂前向采購(gòu)人提交履約保證金。履約保證金為合同總價(jià)的11%。履約保證金在合同服務(wù)完成后的一月內(nèi)退還。如果供應(yīng)商未能履行合同給采購(gòu)人造成損失，履約保證金將作為對(duì)這一損失的補(bǔ)償而支付給采購(gòu)人。3、投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的全部費(fèi)用。第三部分 合同文件構(gòu)成 合同文件構(gòu)成成 交 通 知 書

18、成交單位： 經(jīng)評(píng)標(biāo)小組認(rèn)真評(píng)審?fù)扑]，選定貴單位為 全過程跟蹤審計(jì)的成交單位，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：1、審計(jì)費(fèi)用為： 固定審計(jì)費(fèi)中標(biāo)費(fèi)率為 ；效益審計(jì)費(fèi)為核減投資額的 。2、請(qǐng)貴單位盡快派出有關(guān)人員，就審計(jì)服務(wù)合同的有關(guān)問題與采購(gòu)人磋商，完成合同的簽署準(zhǔn)備工作。3、貴方須在2011年 月 日前，按規(guī)定攜帶所有參加該項(xiàng)目審計(jì)人員的資格證書復(fù)印件，與 簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書，并于近期開展審計(jì)工作。特此通知！ 2011年 月 日業(yè) 務(wù) 合 同 書（格式）甲方 （以下簡(jiǎn)稱“委托人”）， 乙方（與受托人名稱和地址） （以下簡(jiǎn)稱“受委托人”），本約定書自于 年 月 日簽署。鑒于委托人擬對(duì) 工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤

19、審計(jì)，并通過 年 月 日的成交通知書，接受了受托人為完成本項(xiàng)目以 的中標(biāo)費(fèi)率為固定審計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)費(fèi)率和按投資審定核減額 為效益審計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)費(fèi)率而所做的投標(biāo)文件，為此雙方達(dá)成如下協(xié)議：一、組成的合同文件如下，并按如下順序解釋，次序排在前面者從優(yōu)：1. 招標(biāo)文件2. 投標(biāo)文件3. 成交通知書4. 業(yè)務(wù)合同書二、通訊合同中所提到的合同雙方交流的通訊，只有書面形式有效，通知只有在雙方簽收時(shí)有效。三、依據(jù)和原則依據(jù)中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、財(cái)政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法以及獨(dú)立審計(jì)進(jìn)步準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則等，遵循獨(dú)立性、客觀性、公正性的工作原則。四、審計(jì)對(duì)象、范圍和目標(biāo)1.審計(jì)

20、對(duì)象：與 工程項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)資金和建設(shè)單位，包括項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)執(zhí)行單位、監(jiān)理單位以及施工單位。2.審計(jì)范圍：與 工程項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)管理活動(dòng)及其載體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程造價(jià)以及與內(nèi)部控制制度相關(guān)的所有資料。3.審計(jì)目標(biāo)：（1）合法性：對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，在所有重大方面及時(shí)提出意見和建議，提請(qǐng)建設(shè)管理單位和投資單位適時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)重點(diǎn)的違法違規(guī)事件和現(xiàn)象。能經(jīng)得起審計(jì)、財(cái)政、人大等國(guó)家機(jī)關(guān)的審計(jì)、監(jiān)督和考核，保障海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)健康順利發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)性：對(duì)投資支出的合理性和真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重大異常現(xiàn)象及時(shí)提出，避免項(xiàng)目總體和各主要分項(xiàng)重大異常超概，確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本

21、列支以及包括建設(shè)單位管理費(fèi)等的待攤投資支出的合理性。（3）建設(shè)管理水平：對(duì)建設(shè)管理單位與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度相關(guān)的所有重大方面進(jìn)行關(guān)注，及時(shí)提出意見和建議，確保投資單位和建設(shè)單位在貨幣資金、采購(gòu)付款、工程項(xiàng)目等方面建立健全內(nèi)部控制制度，實(shí)質(zhì)提高建設(shè)管理水平。五、審計(jì)內(nèi)容開工前審計(jì)：1）基本建設(shè)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完善2）基本建設(shè)投資計(jì)劃及資金來(lái)源落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注資金來(lái)源是否規(guī)范3）征地、拆遷手續(xù)辦理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理情況4）設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位選定情況，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)是否規(guī)范5）施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量情況6）概算編制情況7）建設(shè)合同審計(jì)建設(shè)期間審計(jì)：1）建設(shè)項(xiàng)目施工組織管理審計(jì)，包括建筑安裝投

22、資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計(jì)，包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注（1）土建和材料采購(gòu)等有關(guān)招投標(biāo)方面的問題；（2）施工單位有無(wú)違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等；2）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實(shí)性、合法性，重點(diǎn)關(guān)注（1）是否存在多計(jì)虛列、少計(jì)工程成本等會(huì)計(jì)核算不實(shí)問題；（2）是否存在計(jì)劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；（3）是否存在管理費(fèi)超支問題等；3）工程計(jì)量和費(fèi)用支付審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程變更和索賠是否合理、變更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范、計(jì)量支出是否正確等；4）建設(shè)資金管理審計(jì)，包括建設(shè)單位內(nèi)部控

23、制制度建立執(zhí)行情況、專款專用和專戶存儲(chǔ)情況等，重點(diǎn)關(guān)注（1）是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題；（2）是否存在違規(guī)借款問題；（3）是否存在拖欠工程款和民工工資問題等；竣工決算審計(jì)：1） 工程項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注超概算與否及其原因；2） 工程項(xiàng)目資金的來(lái)源、支出及節(jié)余等財(cái)務(wù)情況審計(jì)；3） 工程價(jià)款結(jié)算情況審計(jì)；4） 收尾工程的預(yù)留工程款和建設(shè)情況審計(jì)；5） 資產(chǎn)交付使用情況審計(jì)；6） 竣工結(jié)算報(bào)表審計(jì)；7） 竣工節(jié)余資金審計(jì)等。六、 合同雙方的義務(wù)和責(zé)任1. 委托人的義務(wù)和責(zé)任：及時(shí)向受托人提供完成成本項(xiàng)審計(jì)所需要的全部資料，為受托人完成成本項(xiàng)審計(jì)任務(wù)提供必要的合作，按照本合

24、同規(guī)定及時(shí)足額支付審計(jì)費(fèi)用。2. 受托人的義務(wù)和責(zé)任：按照所承諾的人員投入及審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行審計(jì)工作。按照約定時(shí)間出具審計(jì)報(bào)告，保證審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性，并承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)審計(jì)報(bào)告和委托人提供的審計(jì)資料以及在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密。3. 合同雙方還應(yīng)遵守要約邀請(qǐng)文件的有關(guān)義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定。七、審計(jì)時(shí)點(diǎn)和頻率以成交單位的審計(jì)實(shí)施方案為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，由委托人與受托人協(xié)商確定詳細(xì)內(nèi)容。但審計(jì)實(shí)施方案的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不得提高或降低。八、審計(jì)報(bào)告文件1. 提交時(shí)間：審計(jì)報(bào)告及管理建議書至少每半年提交一次；如有重大問題應(yīng)及時(shí)提交。2. 提交份數(shù)：正本1份，副本11份，并附電子介質(zhì)文件

25、一套。3. 內(nèi)容與格式：審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括本約定書所列審計(jì)內(nèi)容。格式分為審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和工程造價(jià)審核報(bào)告）和管理建議書。工程造價(jià)審核報(bào)告應(yīng)按合同反映計(jì)量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內(nèi)容、審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本建設(shè)竣工決算書等；管理建議書應(yīng)包括內(nèi)部控制制度評(píng)審以及存在的主要問題和管理建議等。九、審計(jì)費(fèi)用支付方式按要求完成本項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告并經(jīng)委托人認(rèn)可后，支付全部審計(jì)費(fèi)用。十、保障1. 每一方均應(yīng)負(fù)責(zé)和保障另一方不負(fù)擔(dān)由于自己的行為或疏忽造成的損失、花費(fèi)和索賠。2. 要求上述保障的一方應(yīng)采取各種合理措施來(lái)減少可能發(fā)生的損失和損壞。十一、爭(zhēng)端的解決程序所有爭(zhēng)端先

26、采取友好協(xié)商的解決方式。協(xié)商未達(dá)成一致意見，可提交仲裁或訴訟。十二、未盡事宜雙方另行協(xié)商。委托人：?jiǎn)挝蝗Q（蓋公章） 被委托人：?jiǎn)挝蝗Q（蓋公章）法定代表人： 法定代表人：或 或授權(quán)代理人：(職務(wù)) 授權(quán)代理人：(職務(wù)) （姓名） （姓名）日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第四部分 投標(biāo)文件部分格式 投標(biāo)文件部分格式一、投 標(biāo) 承 諾 書唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)中心： 根據(jù)貴方為 工程全過程跟蹤審計(jì)采購(gòu)招標(biāo)文件，我單位授權(quán) 同志為全權(quán)代表，參加TSHGZC2011YQ023號(hào)文件的邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)，提交下述文件正本一份和副本四份：1.投標(biāo)承諾書2.報(bào)價(jià)一覽表；3.基本情況表；4.法定代表人證

27、明書；5.授權(quán)委托書（法定代表人投標(biāo)不用此委托書）；6.審計(jì)實(shí)施方案；7.按投標(biāo)說(shuō)明提供的資質(zhì)證明及全部文件；8.以 形式按時(shí)提交足額保證金的證明。據(jù)此承諾，我方謹(jǐn)鄭重聲明以下諸點(diǎn)，并對(duì)之負(fù)法律責(zé)任。1、我單位愿意按照文件中的一切要求，提供本項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)；2、所附“報(bào)價(jià)一覽表”中固定審計(jì)費(fèi)率報(bào)價(jià)為 ；效益審計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)為核定審減額的 。3、我單位將按文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)；4、我單位已詳細(xì)審核全部文件，完全同意文件中規(guī)定的各項(xiàng)條款及要求，同意放棄對(duì)文件有不明及誤解的權(quán)利；5、本文件自投標(biāo)之日起，有效期為30日；6、我單位同意提供有關(guān)的一切數(shù)據(jù)和資料，完全理解最低報(bào)價(jià)不

28、是成為成交人的唯一條件。我們認(rèn)為評(píng)標(biāo)小組會(huì)有選擇或拒絕任何供應(yīng)商的權(quán)利；7、有所有關(guān)的一切正式往來(lái)通訊請(qǐng)按下列地址聯(lián)系：地址： 郵編： 電話： 傳真： 法定代表人或委托代理人： 單位名稱： 開戶銀行： 銀行帳號(hào)： 單位公章： 開標(biāo)日期： 年 月 日表一 報(bào) 價(jià) 一 覽 表 單位名稱（章）地址法人代表（簽字或蓋章）注冊(cè)資本萬(wàn)元注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量人資格證書號(hào)碼稅務(wù)登記號(hào)碼組織機(jī)構(gòu)號(hào)碼營(yíng)業(yè)額2009年萬(wàn)元審 計(jì)項(xiàng) 目2009年2010年萬(wàn)元2010年固定審計(jì)費(fèi)用比例 效益審計(jì)費(fèi)比例 服務(wù)承諾措施說(shuō)明：1、提供審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行文件； 2、提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書、稅務(wù)登記證、組織

29、機(jī)構(gòu)代碼證、執(zhí)業(yè)資格證及2009、2010年度財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件，并驗(yàn)原件； 3、空格不夠可另附紙。表二 企業(yè)基本情況表 表2.1注冊(cè)會(huì)計(jì)師明細(xì)表序號(hào)姓名性別年齡學(xué)歷資格證號(hào)從事審計(jì)時(shí)間備注 供應(yīng)商：（章）注：后附本企業(yè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格證書及身份證書；擬投入本項(xiàng)目的會(huì)計(jì)師應(yīng)在備注欄中注明。表2.2 注冊(cè)造價(jià)師明細(xì)表序號(hào)姓名性別年齡學(xué)歷資格證號(hào)從事造價(jià)時(shí)間備注供應(yīng)商：（章）注：后附本企業(yè)造價(jià)師的執(zhí)業(yè)資格證書及身份證書；擬投入本項(xiàng)目的造價(jià)師應(yīng)在備注欄中注明。表2.3 10000萬(wàn)元以上審計(jì)項(xiàng)目明細(xì)表序號(hào)審計(jì)單位項(xiàng)目名稱資產(chǎn)負(fù)債率審計(jì)完成時(shí)間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 供應(yīng)商：（章）法定代表人證明 ： 茲證明 同志在我

30、單位任 （職務(wù)），是我單位的法定代表人。附法定代表人基本情況： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 身份證號(hào)碼： 通訊地址： 電話號(hào)碼： 郵政編碼： 單位名稱：（章）年 月 日 法定代表人居民身份證復(fù)印件： 請(qǐng)注意！使用本頁(yè)為底，將身份證原件敷在該框上，再進(jìn)行復(fù)印，然后在復(fù)印件上填寫有關(guān)內(nèi)容和蓋章、簽字，將復(fù)印件連同其他資料送交招標(biāo)代理單位。 授 權(quán) 委 托 書 ：茲委托我單位 同志（職務(wù)： ；性別： ；身份證號(hào)碼： ）為我單位參加編號(hào)為TSHGZC2011YQ023的 工程全過程跟蹤審計(jì)單位選擇的邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)的代理人，該同志的代理權(quán)限為：提供數(shù)據(jù)、資料及報(bào)價(jià)等文件；在開標(biāo)會(huì)議上發(fā)表意見；簽署有關(guān)

31、合同及其它有關(guān)文件。供應(yīng)商：（章） 法定表人： （簽字） 年 月 日 委托代理人居民身份證復(fù)印件： 請(qǐng)注意！ 使用本頁(yè)為底，將身份證原件敷在該框上，再進(jìn)行復(fù)印，然后在復(fù)印件上填寫有關(guān)內(nèi)容和蓋章、簽字，將復(fù)印件連同其他資料送交招標(biāo)代理單位。 審 計(jì) 實(shí) 施 方 案說(shuō)明：設(shè)計(jì)方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一節(jié) 、項(xiàng)目概述第二節(jié) 、完成該項(xiàng)目擬配備第三節(jié) 、審計(jì)工作的范圍、內(nèi)容、要點(diǎn)、步驟和程序第四節(jié) 、審計(jì)項(xiàng)目中的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析等第五節(jié) 、審計(jì)工作的質(zhì)量控制方法第六節(jié) 、服務(wù)承諾第六部分 評(píng)標(biāo)及成交方式 評(píng)標(biāo)及成交方式一、原則1、根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2、對(duì)所有投標(biāo)文件的評(píng)審，都

32、采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。3、評(píng)審嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。4、各參加投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)在政府采購(gòu)最高限價(jià)以下為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。5、參加投標(biāo)的供應(yīng)商不得串通報(bào)價(jià)，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消串通人的投標(biāo)資格，并按法律規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。6、本次采購(gòu)采用綜合評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。7、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。不同意以上修訂方式的供應(yīng)商，取消其投標(biāo)資格，且投標(biāo)保證金被沒收。二、評(píng)標(biāo)小組的組成根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)小組，其成員由采購(gòu)人代表一人及有關(guān)技術(shù)專家四人組成。三、評(píng)標(biāo)（一）、評(píng)標(biāo)方式1、