電力安全培訓監(jiān)督管理辦法國能安全

1、電力安全培訓監(jiān)督管理辦法（國能安全20132013475475 號）第一章總則第一條 為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作，提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質和安全意識，促進電力安全培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)安全生 產法、行政許可法、電力監(jiān)管條例和國務院安委會關于進一 步加強安全培訓的決定（安委201220121010 號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件, 制定本辦法。第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓，適用本辦法。電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設施工企業(yè)。電力企業(yè) 從業(yè)人員包括企業(yè)相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工 人、農民工為重點的其他從業(yè)人員（以下簡稱其他從業(yè)人員）。對特種

2、作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條電力安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。第四條國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作，依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理電力企業(yè)承擔企業(yè)安全培訓的主體責任，負責本單位從業(yè)人員安 全培訓工作。第二章 組織實施第五條 國家能源局負責組織、 指導和監(jiān)督電力安全培訓教師 的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企 業(yè)相關負責人、安全生產管理人員的培訓工作。電力企業(yè)負責組織以班組 長、新工人、農民工為重點的其他從業(yè)人員的安

3、全培訓工作。第六條 電力企業(yè)應當建立安全培訓管理制度，保障安全培訓 投入，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業(yè)人員調 整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當 對其進行專門的安全培訓。未經安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第七條 下列人員應當由電力安全培訓機構進行培訓：（一） 電力企業(yè)相關負責人、各級安全生產管理人員；（二）電力安全培訓教師。第八條國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍，接受社會監(jiān)督。第九條電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和 人員培訓檔案，落實電力安全培訓計劃，利用現(xiàn)代信息技術開展電力安全 培訓，實現(xiàn)電力安全培訓

4、信息化管理。I第三章 培訓內容和時間I第十條 電力安全培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行。I廠電力企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱，由國家能源局組織制定。nI 電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓內容，由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。I第十一條電力企業(yè)相關負責人和安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：|廠 （一）國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規(guī)及 規(guī)程標準；（二）安全管理基本理論；|I（三）電力安全生產管理、電力安全生產技術等；|I（四）電力應急管理基礎理論、電力突發(fā)事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程；I （五）國內外先進的安全生產管理經驗；1（六）

5、典型電力事故和應急救援案例分析;（七）其他需要培訓的內容I第十二條電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內容及其更新：（一）國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規(guī)及規(guī)程 標準；（二）安全管理基本理論；J（三）電力安全管理實踐和國內外先進安全生產管理經驗；（四）電力安全生產技術；I（五）安全培訓技能、方法等；I（六）其他需要培訓的內容。I第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內容：（一）電力安全工作規(guī)程、電力建設安全工作規(guī)程 等規(guī)程標準及安全生產基本知識；I（二） 本單位、部門、班組安全生產情況；I（三）本單位、部門、班組安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；（四）從業(yè)人員安全生產權利和

6、義務；（五）工作環(huán)境、工作崗位及危險因素；1（六）所從事工種的安全職責、操作技能;（七）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（八）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（九）預防事故措施及應注意的安全事項；（十）有關事故案例；（一）電力應急基本技能；（十二）其他需要培訓的內容。第十四條電力建設施工企業(yè)相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于 4848 學時。每年再培訓時間 不得少于1616 學時。發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員首次安 全培訓時間不得少于 3232 學時。每年再培訓時間不得少于 1212 學時。電力安全培訓教師初次安全資格培訓時

7、間不得少于3232 學時。每年再培訓時間不得少于 1212 學時。第十五條電力建設施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于 7272 學時，每年接受再培訓的時間不得少于 2020 學 時。發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于 2424 學時第十六條 電力企業(yè)發(fā)生負有主要責任的電力人身傷亡事 故、電力安全事故或直接經濟損失 100100 萬元以上設備事故的，其相關負責 人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。第十七條 國家能源局及其派出機構將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓。第四章 考核發(fā)證第十八條 電力安全培訓工作的考核，應當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)

8、一題庫、分級負責的原則。第十九條 國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核；國家能源局派出機構負責所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關負責人、安全 生產管理人員的安全培訓的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考 核。第二十條 國家能源局派出機構、電力企業(yè)應當制定電力 安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。第二一條經國家能源局及其派出機構考核合格的人員，由國家能源局及其派出機構在考核結束后 1010 個工作日內頒發(fā)相應的 證書。考核、發(fā)證不得收費。第二十二條電力建設施工企業(yè)的相關負責人、項目負責 人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)電力建設安全管理人員資格證；其他電力企業(yè)相關負責人、安全管理人員經

9、培訓合格后，頒發(fā)電力安全培 訓合格證。電力安全培訓教師經考核合格后，頒發(fā)電力安全培訓教師合格 證。第二十三條 電力建設施工企業(yè)安全管理人員資格證、其 他電力企業(yè)安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式 樣，由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。第二十四條電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為 5 5 年。有效期屆滿需要延 期的，應當于有效期屆滿 3030 日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。第五章 監(jiān)督管理第二十五條 國家能源局及其派出機構依照法律法規(guī)和本 辦法，加強對電力安全培訓工作的監(jiān)督管理，對電力企業(yè)、電力安全培訓 機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為

10、，依法作出處理。國家能源局派出機構應當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內電力安全培訓、考核、發(fā)證情況，并報國家能源局。第二十六條國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監(jiān)督檢查，內容包括：（一）電力安全培訓的開展情況;（二） 電力安全培訓管理制度的建立情況；（三） 專兼職教師配備及持證情況；（四） 培訓大綱的執(zhí)行和培訓檔案的管理情況；（五） 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。第二十七條 國家能源局及其派出機構應當對電力企業(yè)開 展安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，內容包括：（一） 電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全 培訓檔案的管理情況；（二） 電力安全培訓經費投入和使用的情況；（三） 相關負責人、安全生產管理

11、人員、特種作業(yè)人員、特 種設備作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況；（四） 采用（使用）新工藝、新技術、新材料、新設備時從 業(yè)人員安全培訓的情況；（五） 以班組長、新員工、農民工為重點的其他從業(yè)人員安 全培訓情況；（六） 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。第二十八條 任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為，均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密，并 按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。第二十九條電力安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，予以通報：（一） 隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工 作的；（二） 未按

12、照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；（三） 電力安全培訓教師未經考核，或者考核不合格而從事 電力安全培訓工作的；（四） 未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的；（五） 將自身承擔的電力安全培訓工作轉包給其他機構或者 個人的。第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的予以通報：（一）未建立安全培訓管理制度和從業(yè)人員安全培訓檔案、 不能保障安全培訓所需費用的；（二）企業(yè)相關負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員未參加相關部門組織的安全培訓的，或者未取得相關證書的；（三） 從業(yè)人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十 五條規(guī)定的；（四） 相關人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培 訓的。第三條 依據(jù)有關法律法規(guī)，對應持證未持證或未經 培訓就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格執(zhí)行先離崗、培訓持證 后再上崗的制度。第三十二條 電力企業(yè)存在違反有關法律法規(guī)中安全生產 教育培訓的其他行為的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第六章 附則第三十三條相關負責人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產工作的總經理、副總經理和總工程師等。安全生產管理人員是指電力企業(yè)安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設