集團公司開展防治水專項檢查的實施方案

1、晉康字2016 號 簽發(fā)人：關于在各煤業(yè)公司開展防治水專項治理的實施方案各煤業(yè)公司、相關部室：為進一步加強煤礦防治水基礎工作,有效防范和遏制水害事故的發(fā)生,按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于開展煤礦防治水專項治理的通知及長治市煤炭工業(yè)局下發(fā)的2016年煤礦防治水工作重點(長煤局防治水發(fā)201644號)文件精神,結合各煤業(yè)公司實際情況,特制定防治水專項治理工作實施方案。一、指導思想及目標貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，全面開展礦井水文普查和防治水專項檢查，進一

2、步加強防治水基礎管理及“雨季三防”工作，建立健全組織機構和各項規(guī)章制度，突出重點、分類指導、狠抓責任制度落實，確保煤礦水害防治工作落到實處，進一步夯實煤礦安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，堅決遏制水害事故的發(fā)生，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標。二、組織領導機構為確保防治水專項治理工作扎實開展并取得實效，進一步落實主體責任，切實解決防治水管理中的突出問題，有效遏制水害事故的發(fā)生，經(jīng)研究，集團公司決定成立防治水專項治理工作領導組，對全年防治水工作進行統(tǒng)一安排部署，并對各煤業(yè)公司的防治水工作進行監(jiān)督檢查。組 長：領導組下設專項治理辦公室，辦公室設在公司，負責定期組織開展防治水專項檢查，落實防治水治理工作，各項防

3、治水工作的聯(lián)絡和日常事務工作，對防治水專項治理行動工作落實情況進行考核，監(jiān)督各煤業(yè)公司保證水害防治的資金、工程、設備儀器落實到處。三、治理范圍及時間專項治理范圍：各煤業(yè)公司井下所有作業(yè)地點、鄰近層水害、相鄰礦區(qū)及采空區(qū)、地表深陷區(qū)、地表裂隙、排水設施。專項治理時間：2016年3月1日2016年12月31日，并按市、縣年度防治水工作重點要求，按時開展隱蔽地質因素調查、防治水應急演練等工作及自評報告的上報。每月開展一次全面的水害隱患排查治理工作。四、專項治理內容（一）按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍；設立專門的防治水機構。 （

4、二）嚴格按照省、市、縣關于開展礦井水患補充調查工作要求，積極組織開展礦井隱蔽致災地質因素調查，編制礦井水患補充調查報告。（三）各煤業(yè)公司要立即對礦井充水條件，主要水害、歷年涌水量、防治水工程、措施及效果進行分析評價和總結，3月底前將自評報告上報集團公司和縣局。（四）各煤業(yè)公司要繼續(xù)按照沁源縣煤炭工業(yè)局關于開展創(chuàng)建水害防治和普查治理示范礦井活動的通知（沁煤發(fā)201546號）文件精神，遵照“示范、達標、鞏固”的工作思路，持續(xù)開展水害防治達標工作，力爭在年底達到水害防治和普查治理示范礦井標準。（五）制定防治水基礎管理“十條規(guī)定”的責任分解細則，把防治水“十條規(guī)定”分解到防治水各職能部門和防治水工作具

5、體責任人，要做到十條紅線規(guī)定水害隱患排查治理有制度、有責任人、有獎懲措施。各煤業(yè)公司將分解細則于4月10日前匯報集團公司。（六）井下采掘工作面，必須堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采、探掘分離”的原則。探放水公示牌必須注明探水日期、探測具體位置、鉆孔參數(shù)設置、鉆孔布置圖和允許掘進距離；井下超前物探和探水鉆孔實行留痕式管理，做到物探有標示，鉆探有痕跡，班班見痕，掘進、不見不掘，使掘進隊與探水隊能起到相互制約機制，確保探放水的可靠性和真實性。探放老空水要逐步引進探放水鉆孔軌跡測量系統(tǒng)，提高探水的準確性。（七）井下探放水必須認真作好探水記錄，嚴格落實探放水鉆孔驗收“三單（停止掘進通知單、探

6、水通知單、允許掘進通知單）四簽字（總工程師、探放水副總、防治水科專業(yè)人員、駐礦安檢員）”。（八）各煤業(yè)公司抓好“雨季三防”和水害應急演練工作。進一步的加強“雨季三防”組織領導工作，細化責任，切實落實汛期所需的各類物資、設備及資金。五、保障措施（一）建立健全水害防止技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、防治水管理運行制度、防治水安全確認移交制度、防治水日常巡檢考核制度、防治水工作績效考核制度、探放水作業(yè)質量驗收制度、防治水工作優(yōu)先制度、探掘分離管理制度和探放水作業(yè)現(xiàn)場圖牌板管理制度以及暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人等各項防治水管理制度。（二）全面排查了接近老空區(qū)或鄰近關閉礦井的采空區(qū)，并

7、對周邊關閉的礦井和附近老窯開采情況進行水文地質分析，徹底查清水患威脅。建全礦井充水性圖、礦井水文地質圖、礦井綜合水文地質柱狀圖和礦井涌水量觀測臺賬等各種臺賬及防治水基礎資料。在井上下對照圖、采掘工程平面圖上標注了積水范圍，積水標高和積水量，及突水點、突水量，在圖紙上畫定三線（積水線、探水線、警戒線）。（三）探放水制度落實：礦井采掘工作面必須嚴格執(zhí)行“物探先行、鉆探跟進、化探驗證”的綜合探測手段，并成立了專職的探放水隊伍，實現(xiàn)“探掘分離”管理，探放水作業(yè)人員做到持證上崗。堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，對老空或相鄰煤礦及含水層、導水斷層、導水陷落柱確定探水線后進行探放水設計

8、并進行探放水。（四）在任何情況下,都要確保井口和地面設施不被洪水淹沒,井口和主要場所通道以及要害部位準備好充足沙袋等防洪材料，泄水溝和攔水堤壩確認完好。（五）在礦區(qū)內因采掘活動而引起地面沉降、開裂、塌陷、礦區(qū)較大的溶洞或廢棄的舊鉆孔等形成的礦井進水通道,應用黏土或水泥予以填堵，并做好記錄存檔工作。（六）雨季前，各礦要成立領導組，制定“雨季三防”工作實施方案，進一步加強“雨季三防”組織領導工作，細化責任，切實落實汛期所需物資、設備和資金。雨季期間要實行24小時巡視，一旦發(fā)生險情，必須在第一時間立即撤出井下所有作業(yè)人員。5月份前，各礦必須進行一次聯(lián)合排水試驗，并組織開展汛期水害隱患排果治理工作。6

9、月底前各礦必須完成礦井水害應急演練，并將演練結果上報集團公司和縣煤炭工業(yè)局。結合本單位實際情況，在汛期前對本單位的工作水泵和備用水泵進行一次聯(lián)合排水實驗，并對水倉的淤泥進行清理。汛期落實值班制度并對地表裂隙和塌陷區(qū)域進行巡查，對井下涌水量變化的情況進行不間斷的觀測，準確掌握各涌水點變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即組織現(xiàn)場人員撤離，同時報告礦調度室。六、工作要求(一)加強領導、落實責任防治水專項治理工作要高度重視，切實加強對水害檢查工作的組織領導，充分做好水害專項檢查工作及雨季“三防”工作。切實把水害專項檢查工作擺到首要位置。要堅持層層落實責任，認真研究分析礦井防治水患的現(xiàn)狀，確保各項措施落到實處，要切實加強隱患檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細登記造冊，嚴格落實整改責任，按期排除隱患，隱患排除必須簽字銷號，重大隱患要逐級掛牌督辦，每一次檢查的隱患必須要有記錄、有實名、有時限、有銷號。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的單位，要督促整改，徹底消除事故隱患，確保檢查工作取得實效。（二）培訓到位強化管理加強探放水隊伍的培訓，積極參加防治水培訓，使防治水人員具備較系統(tǒng)的防治水專業(yè)知識，熟練掌握礦井防治水工作的技能，增強水害防治意識，做到持證上崗。并強化現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格按照探放水“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，按照煤礦安全規(guī)程的要求進行治理水患，把水患及時消除。(三)嚴謹務實嚴格責任專項檢查人員要認真履行