全市金融工作會議上的講話-領(lǐng)導(dǎo)講話模板

1、全市金融工作會議上的講話會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省金融工作會議精神和市委、市人 民政府對金融工作的總體部署，總結(jié)全市*年金融工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行 情況，研究安排*年金融目標(biāo)和工作重點(diǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、*年全市金融穩(wěn)步健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐*年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合下，特別 是在各金融部門的大力支持下，全市金融系統(tǒng)圍繞市委、市人民政府確定的經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金 融平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（一）金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好*年末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額 *

2、億元，較年初增加 *億元，增長人民幣貸款總額*億元,較年初增加4*億元,增長% *年，全市保 險業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元，賠款給付支出億元，同比分別增長% %，保險行業(yè)共實(shí) 現(xiàn)稅收*萬元。*年，全市證券行業(yè)全年完成交易量億元，同比減少24%托管市值 達(dá)*億元,同比減少4%,新開戶*戶,同比減少31% *年,全市融資擔(dān)保公司累計 擔(dān)保資金億元,在保資金*元,累計擔(dān)保8226戶,在保3*戶。*年末，全市住房公 積金歸集余額達(dá)*億元，增長28%,全年共發(fā)放住房公積金貸款億元，年末貸款余 額億元，增長24%公積金存貸比為%;*年,全市18家小額貸款公司全年累計發(fā)放 貸款億元，較*年增加億元，增長34%;年

3、末貸款余額億元，較*年增加億元，增長 94%（二）構(gòu)建平臺，合作共贏,銀政企合作邁上新臺階*年，全市積極搭建銀企合作融資平臺，促進(jìn)資金供求雙方交流協(xié)作，全 市銀政企合作走出了協(xié)議化、機(jī)制化、常態(tài)化的新路子。一是開展中小微融資便 利化行動。*年3月底,我市被省金融辦列為首家州市級試點(diǎn)，成功舉辦中小微融 資便利化行動，有效促成了 86家與銀行簽訂了總金額達(dá)*億元的貸款合同，另有 104家與銀行簽訂了億元的貸款意向書，從一定程度上緩解了中小融資困難。到 2*年3月末，“融資便利化行動”意向貸款共落實(shí)億元，落實(shí)率達(dá)56%二是開展 金融支持保山行系列活動。*年8月底,成功舉辦了 “金融支持保山行”系列活

4、 動,與省級各金融機(jī)構(gòu)分別簽訂了 26份戰(zhàn)略合作協(xié)議、14份項(xiàng)目貸款意向書，簽 訂意向貸款項(xiàng)目323個,意向貸款金額達(dá)*億元。到*年3月末，“金融支持保山 行活動”中意向貸款共落實(shí)億元，落實(shí)率達(dá)%（三）金融體系逐步完善，金融服務(wù)層次進(jìn)一步豐富一是小額貸款公司試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。*年，全市共組織申報小額貸款 公司2批14家，成功獲批9家,公司數(shù)量達(dá)18家，增加1倍；注冊資本總額達(dá)億元, 同比增加億元。二是村鎮(zhèn)銀行從無到有，填補(bǔ)了全市無村鎮(zhèn)銀行的空白。保山隆 陽滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行和騰沖民生村鎮(zhèn)銀行分別于8月、*月順利開業(yè)，成為又一股為“三農(nóng)”和小微的提供金融服務(wù)的新生力量；三是*保山營業(yè)部于2*年10月

5、23 日開業(yè),進(jìn)一步豐富了證券服務(wù)行業(yè)；四是省內(nèi)外股權(quán)投資公司、保險公司及金融 服務(wù)公司都分別與我市簽訂了合作協(xié)議，擬在保設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將進(jìn)一步豐富全 市的金融服務(wù)體系。（四）努力探索，積極開拓,金融改革與創(chuàng)新有新進(jìn)步一是直接融資取得新突破。在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的同時 ，努力開拓 創(chuàng)新,發(fā)展新型金融服務(wù)，直接融資工作取得新進(jìn)步。*年底,市國資公司成功發(fā) 行了 8億元的債券，開創(chuàng)了我市通過債券市場進(jìn)行直接融資的先例 嚴(yán) 電力公司 正在籌備發(fā)行億元的債券，籌備工作正在有序推進(jìn)，目前已獲省發(fā)改委審批通過， 近期將上報國家發(fā)改委審批。二是積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。*年5月，隆陽區(qū)被省

6、金融辦確定為“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)縣。全市以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、民房所有權(quán)“三權(quán)”為重點(diǎn)的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步開展。到*年底,全市林權(quán)抵押貸款余額億元,同比增加*億元,增長涉及戶數(shù)147戶,同比增加 30戶,貸款余額在全省排名第四。三是與太平洋集團(tuán)、瑞麗景成集團(tuán)和省城鄉(xiāng)投集團(tuán)在BT和BOT融資模式上取得新突破。（五）重視金融,學(xué)習(xí)金融,金融培訓(xùn)工作得到新提高*年，借助“中小微融資便利化行動”和“金融支持保山行系列活動” 等大型金融活動，全市共開展了中小微融資促進(jìn)培訓(xùn)、股權(quán)投資培訓(xùn)、小額貸款 公司和融資擔(dān)保公司業(yè)知識等金融學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和專題講座，授課的講師有北京大 學(xué)的教授、金融機(jī)構(gòu)的

7、部門總管以及金融監(jiān)管部門的行家里手，全市各企事業(yè)單位管理人員、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部共800多人次參加學(xué)習(xí)。金融培訓(xùn)數(shù)量、規(guī)模和 質(zhì)量都比以前有很大提高，對普及金融知識、提高融資意識、拓寬融資渠道等都 起到積極作用。（六）金融招商工作有新進(jìn)展是陜西金葉科教集團(tuán)股份有限公司與龍陵縣政府多次協(xié)商洽談，擬在龍 陵縣設(shè)立一個村鎮(zhèn)銀行，目前已經(jīng)與龍陵縣政府簽訂了合作框架協(xié)議；二是在金融支持保山行活動中，誠泰財產(chǎn)保險公司、昆明小微金融交易服務(wù)公司、浙江睿 久股權(quán)投資有限公司分別與市人民政府簽訂了設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議。目前，誠泰財產(chǎn)保險公司保山中心支公司已于 20XX年4月初順利開業(yè)；三是保山永昌投 資公司和北

8、京華夏融金基金管理公司共同發(fā)起的云南滇鴻股權(quán)投資基金管理有 限公司，目前已經(jīng)獲省金融辦批準(zhǔn)，正在辦理注冊登記手續(xù)。（七）政府金融工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全加強(qiáng)目前,市級和各縣區(qū)都成立了金融辦，配備了相應(yīng)的工作人員，為各級政 府更好開展地方金融工作，更好地發(fā)揮在金融協(xié)調(diào)、溝通與服務(wù)上的職能，更好地 進(jìn)行地方金融監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)保障。*年，全市金融工作取得的成績是多方面的，這些成績的取得，是全市金 融系統(tǒng)真抓實(shí)干，努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向在座各位、并通 過你們向全市金融工作者表示崇高的敬意和衷心地感謝 ！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全市金融工作與全省

9、 其他州市的差距還很大，還存在一些突出問題：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和對金融工作 的認(rèn)識不深，重視不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對金融工作重要性認(rèn)識不足，缺乏對現(xiàn)代金 融知識和融資手段的掌握和應(yīng)用，不懂融資、不會融資、不敢融資、不善融資等 問題普遍存在，對融資工作能力儲備不足，對融資工作的領(lǐng)導(dǎo)水平不高，缺乏科學(xué) 的方法和系統(tǒng)方案。二是融資難與資金需求旺盛的矛盾突出。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢 仍存在很多不確定性，銀行信貸規(guī)模緊縮、國家宏調(diào)政策趨緊，融資難度在不斷加 大，全市的資金供求矛盾較為突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要投入大量資金， 信貸資金投入遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，融資工作仍然面臨較大的困難。 從*年市政府舉

10、辦的“融資便利化行動”和“金融支持保山行活動”兩場融資 促進(jìn)活動來看，全市共收集到420個項(xiàng)目的資金需求，與各銀行簽訂了 *億元的 貸款意向協(xié)議,到20XX年 3月份,意向貸款僅落實(shí)了 *億元，落實(shí)率不足7%,信貸 投放規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足社會資金需求，資金供求矛盾凸顯。三是金融服務(wù)體系不健 全。目前，全市僅有農(nóng)發(fā)行、四大國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵儲銀行、富滇 銀行和村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，還沒有一家股份制商業(yè)銀行進(jìn)駐，股權(quán)投資、 信托等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)還是空白，融資平臺不規(guī)范，融資擔(dān)保體系不健全， 完善的金融服務(wù)體系建設(shè)還有很長的路要走。四是融資方式單一。全市建設(shè)和發(fā) 展資金籌措主要依賴傳

11、統(tǒng)銀行信貸投入,直接融資占比較低。從全國的情況來看， 直接融資占社會融資總額的比例接近 50%但全市直接融資占比不足15%說明 融資渠道缺乏創(chuàng)新，對股權(quán)投資基金、保險資金、債券、公開上市等融資方式不 會運(yùn)用,不敢運(yùn)用，導(dǎo)致融資渠道單一。五是中小微融資難的問題仍然突出。 中小 微融資渠道有待進(jìn)一步拓寬，通過政府的一些努力，雖然取得一些成效，但中小微 融資方法不多、措施不活，融資難的問題還沒有從根本上取得實(shí)質(zhì)性地突破。六 是銀政企合作不夠緊密。銀政企關(guān)系尚需進(jìn)一步融和改善，政府與金融機(jī)構(gòu)，與金 融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)缺乏有效措施和方法。 七是政府金融辦隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。 隨 著地方金融改革創(chuàng)新的不斷推進(jìn)

12、，地方金融監(jiān)管工作壓力日益顯現(xiàn)。全市五縣（區(qū)） 成立了金融辦，但市、縣金融辦普遍存在人員不足、素質(zhì)不高、人才缺乏、監(jiān)管 力量薄弱的問題。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融的新形勢和新要求（一）一季度全市金融運(yùn)行開局良好?年一季度,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜的大環(huán)境下，市委、市政府認(rèn)真 貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)橋頭堡建設(shè)和“三大戰(zhàn)役”，積極應(yīng)對連續(xù)四年 干旱的嚴(yán)峻考驗(yàn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定良好，一季度經(jīng)濟(jì)金融 形勢迎來良好開局。一季度末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額*億元,較年初增加億元,增長;各項(xiàng)貸款余額*億元,較年初增加*億元，增長%保險公司累計實(shí)現(xiàn)保 費(fèi)收入*元,賠款給付支出*萬元，同

13、比分別增長*%、保險行業(yè)累計實(shí)現(xiàn)稅收 805萬元。兩家證券公司累計實(shí)現(xiàn)交易量*億元，同比減少8%;托管市值達(dá)億元, 同比減少25%全市歸集住房公積金*億元，同比增加*萬元,增長*%;全市累計 發(fā)放住房公積金貸款599筆金額億元,同比增加7*萬元,增長*%,貸款余額*億 元。全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計為*戶貸款戶擔(dān)保資金*億元；在保資金*億元,在保 戶數(shù)5473戶。小額貸款公司累計發(fā)放貸款億元,3月末貸款余額億元，同比增長 134%（二）當(dāng)前金融政策微調(diào)對我市融資工作提出新要求新一屆中央政府成立以來，提出了更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，把 力氣更多放在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上來，放在擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入上

14、來的新思 路。為貫徹落實(shí)中央的新做法、新精神，金融監(jiān)管部門出臺了一系列新的政策措 施,掀起了一股求新、求變的新風(fēng)尚，對全市推動金融創(chuàng)新，做好下一步金融工作 提出了新的要求。一是國務(wù)院強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹、防風(fēng)險”宏觀調(diào)控的主基 調(diào)。？?年中央經(jīng)濟(jì)會議提出將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策將繼續(xù)助推經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，穩(wěn)健的貨幣政策有利于適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，為擴(kuò)大融資渠道和總量創(chuàng)造了有利條件。二是金融機(jī)構(gòu)按照“有扶有控”的信貸投放原則，進(jìn)一步優(yōu)化信貸投放 結(jié)構(gòu)。在不斷降低對房地產(chǎn)、“三高一低”等行業(yè)信貸投入的同時，逐漸加大對“三農(nóng)”、小微、保障房建設(shè)等方面的支持力度。

15、中國銀監(jiān)會發(fā)布的關(guān)于深化 小微金融服務(wù)的意見出臺了服務(wù)小微的商業(yè)銀行籌建分支機(jī)構(gòu)、 適用優(yōu)惠的資 本監(jiān)管要求等一系列政策措施。一季度,全市小微貸款余額億元，較年初新增億元。三是中國銀監(jiān)會印發(fā)的關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)支農(nóng)服務(wù)“三大工程”的通 知提出，要持續(xù)深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)、陽光信貸和富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新“三大工程”。中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于做好*年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知明 確提出，加大涉農(nóng)信貸投放，保持增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，探索擴(kuò)大農(nóng)戶、 農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭等借款人可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍，支持在法律關(guān)系明確地 區(qū)探索開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、民房和宅基地所有權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)，對于全市以創(chuàng)新

16、“三權(quán)”抵押貸款為突破口的“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn) 將產(chǎn)生積極推動作用。一季度，全市涉農(nóng)貸款余額億元，較年初新增加億元，涉農(nóng) 貸款占比達(dá)60%四是深入推進(jìn)人民幣國際化。近期，中國人民銀行批準(zhǔn)中國工商銀行為 新加坡的結(jié)算銀行，提升了我國與東南亞國家的金融合作水平；批準(zhǔn)澳新銀行和 西太平洋銀行進(jìn)入人民幣與澳元的直兌交易，既標(biāo)志著澳元成為繼美元和日元之 后,第三個和人民幣實(shí)現(xiàn)直接兌換的幣種，也標(biāo)志著人民幣國際化躋身世界三大 主要貨幣又邁出了新的步伐。一季度,全市共辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)億元，同比 增長倍。隨著人民幣國際化步伐的加快，在國際貨幣體系的認(rèn)同感升高，對外貿(mào)易 的快速發(fā)展，全市跨境貿(mào)易人

17、民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展后勁將更足，增長速度將更快。五是資本市場更趨規(guī)范。證監(jiān)會對IPO尚未開閘,并從*年末開始對首 次公開發(fā)行股票公司實(shí)行嚴(yán)格的財務(wù)審查制度。目前，全市具備上市條件的公司 還沒有,僅有騰藥股份有限公司尚處在前期培育階段，各級各部門要積極應(yīng)對政 策的變化，加大對有成長性、有培育潛力公司的培育力度，確保上市培育工作有新 突破。同時，中國保監(jiān)會出臺相關(guān)政策，將保險機(jī)構(gòu)融資從審批制調(diào)整為備案制， 對全市爭取保險機(jī)構(gòu)融資創(chuàng)造了有利條件。六是防范地方性金融風(fēng)險進(jìn)一步從嚴(yán)。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上 強(qiáng)調(diào),要有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險。國土部、財政部、 人民銀行以及銀監(jiān)會聯(lián)合

18、發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)土地儲備與融資管理的通知 和關(guān) 于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知 以及中國銀監(jiān)會出臺的10號文件關(guān) 于加強(qiáng)*年地方融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見，都對政府融資行為提出了 新的要求。對土地收儲機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄式管理，未納入國土部門土地儲備機(jī)構(gòu)名錄 的收儲機(jī)構(gòu)將被取消融資資格。強(qiáng)調(diào)各銀行控制地方融資平臺貸款總量，實(shí)行融資平臺貸款限額管理。對政府融資平臺公司以土地收儲為主的融資產(chǎn)生了重大影 響,各級各部門必須認(rèn)真研究政策，積極應(yīng)對，加快對政府融資平臺進(jìn)行清理整改， 理順土地收儲中心機(jī)制，確保各項(xiàng)政府性融資工作順利開展。三、下一步金融工作重點(diǎn)和措施*年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年

19、，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃 承上啟下的重要一年，是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)的關(guān)鍵 一年。做好金融工作，對推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和“橋頭堡” 建設(shè)具有十分重要的意義。全市金融戰(zhàn)線要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)金融，共贏共榮”的推進(jìn)“四化”進(jìn)程，迅速壯大 “五大文化品牌”，致力打造 次全會確定的“生產(chǎn)總值增長 公共財政預(yù)算收入增長20%發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精 神,圍繞與全國全省同步建成小康社會的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù) ，解放思想，深化改革,擴(kuò) 大開放,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立跨越發(fā)展是第一要務(wù)，堅持加大融資為第一抓手，攻 堅克難，堅定不移地實(shí)施“六大

20、戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“四化五加強(qiáng)”工作措施，同步 “七大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)“五大園區(qū)”，加快培育 “三張名片”，牢牢緊扣市委和市人民政府三屆二 15%以上、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長 30%以上、 等目標(biāo)，金融服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目投資上 不斷取得新成效，為推動保山跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。（一）切實(shí)提高認(rèn)識，明確發(fā)展思路和目標(biāo)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)快速、高效活動的命脈，更是經(jīng)濟(jì)社會向 前發(fā)展的強(qiáng)力引擎和助推劑。不重視金融的領(lǐng)導(dǎo)干部是一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。 不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)干部是一個不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。不重視融資、不會融資的領(lǐng)導(dǎo)干 部來搞活經(jīng)濟(jì)，是一個不全面的領(lǐng)導(dǎo)干部。*年全市金融工作的總體思路

21、是：按照市委、市人民政府的總體部署， 堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快的總基調(diào)，堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，堅持 金融改革創(chuàng)新與金融穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的原則，以推動沿邊金融綜合改革、金融政 策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為動力，拓寬渠道、培育主體、開放招商、優(yōu)化環(huán) 境,擴(kuò)大融資規(guī)模，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高金融服務(wù)和管理水平，加大對城鎮(zhèn)化 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，加大對縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域 和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。*年全市金融工作的主要目標(biāo)是：確保全年銀行各項(xiàng)貸款余額新增57 億元,增長18%力爭實(shí)現(xiàn)新增63億元,增長20%涉農(nóng)貸款和中小微貸款增速高于 全

22、市信貸平均增速；確保保險業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11億元,新增5億元，增長20%;確 保各項(xiàng)直接融資達(dá)到億元，力爭發(fā)行15至20億元債項(xiàng)目通過國家審批；力爭新引 進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行；確保小額貸款公司新增2家，力爭新設(shè)立4家;力爭在保險資金 融資上有新突破。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要用足用活金融政策，著力提高政策針對性、靈活性 和前瞻性，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、中小微、保障性住房、社會事業(yè)及工業(yè)園區(qū)經(jīng) 濟(jì)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和在建、續(xù)建 的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，確保全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款任務(wù)圓滿完成。一是各銀行 業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取上級行通過直貸、追加貸款規(guī)模、對重點(diǎn)項(xiàng) 目信貸

23、計劃單列等方式加大對全市的信貸支持。二是鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挖掘 潛力，盤活存量,爭取增量,通過銀團(tuán)貸款、系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合貸款等方式，多方位引入資 金,增加信貸資金來源。三是結(jié)合*年開展的“中小微融資便利化行動”和“金 融支持保山行系列活動”，各責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工，繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目融資對接 進(jìn)展情況,定期整理分析意向貸款落實(shí)情況，并加強(qiáng)與銀行部門的對接爭取工作， 促使意向貸款早日到位。（二）積極探索、開拓創(chuàng)新，千方百計拓寬融資渠道一是用好市委、市人民政府關(guān)于鼓勵公開上市或發(fā)行債券的獎勵政策，充分發(fā)揮證券公司在資本市場的窗口作用，做好優(yōu)質(zhì)上市培育和引導(dǎo)工作。市金 融辦、市工業(yè)和信息化委、市科技局等部門

24、要研究出臺推進(jìn)上市培育工作的意見 ， 進(jìn)一步優(yōu)化全市培育上市的工作方案，對有潛力的進(jìn)行專門的培育輔導(dǎo)工作；二是人行保山市支行要牽頭做好“區(qū)域集優(yōu)債”的前期摸底、可行性分 析以及和上級部門的銜接工作，在條件成熟的情況下，篩選一批優(yōu)質(zhì)進(jìn)行發(fā)債，幫 助順利融資；三是要積極爭取國際金融組織貸款和外國政府貸款 ，做好外國貸款項(xiàng)目 前期調(diào)研以及項(xiàng)目儲備和申報工作，管好老項(xiàng)目，爭取新項(xiàng)目，充分利用國外貸款 支持全市城市基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)等方面的建設(shè)。四是要充分發(fā)揮土地收儲中心的融資職能，目前全市土地收儲中心工作 基本上都是圍繞收儲土地和掛牌拍賣等土地出讓劃撥來開展，其自身的融資職能根本沒有發(fā)揮出來

25、。各級要進(jìn)一步按照國土等四部委關(guān)于加強(qiáng)土地儲備與融資 管理的通知要求，理順收儲中心體制，把收儲中心由原來的掛靠縣（區(qū)）國土資源 局的事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于縣區(qū)國土資源局的事業(yè)單位，列入國土部土地儲備機(jī) 構(gòu)名錄,打好土地收儲融資基礎(chǔ)。（三）完善制度,健全機(jī)制，發(fā)揮金融在支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要 作用一是建立完善信貸投入考核機(jī)制。要建立和完善全市金融機(jī)構(gòu)信貸投入 等目標(biāo)考核機(jī)制，科學(xué)合理制定考核獎勵辦法，對信貸投放量大、不良貸款低、服 務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支 持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。二是建立金融招商管理辦法。要建立完善全市金融招商管理辦法，加大 金

26、融招商引資力度，吸引金融機(jī)構(gòu)駐保設(shè)立分支，調(diào)動各部門開展金融招商的積 極性。市級金融招商考核獎勵辦法必須在上半年出臺。三是建立建全金融運(yùn)行分析制度。要建立金融運(yùn)行分析制度，定期通報 發(fā)展思路、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況和問題困難 ，以及國家產(chǎn)業(yè)政 策和貨幣信貸政策的變化情況，解決信息不對稱的問題。四是建立銀政企聯(lián)席會商機(jī)制。要建立政銀企信息溝通交流機(jī)制，加強(qiáng) 政府、銀行、之間的和溝通，研究協(xié)調(diào)重大問題，溝通政策信息，搭建和項(xiàng)目業(yè)主 融資平臺,幫助排憂解難。（四）深化金融改革，推動金融創(chuàng)新一是拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。國家發(fā)改委將在全國打造幾個沿邊開發(fā) 試驗(yàn)區(qū),要積極研究滇西沿邊開發(fā)試驗(yàn)區(qū)

27、問題，努力構(gòu)筑以緬北為基地、印度為市 場，走向南亞的經(jīng)濟(jì)走廊，以昆明區(qū)域性國際金融中心建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與周邊國 家的金融合作，加快推進(jìn)全市次區(qū)域跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè) ，擴(kuò)大跨境人 民幣結(jié)算規(guī)模，加快發(fā)展個人外幣兌換特許業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù) 快速發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。 以隆陽區(qū)試點(diǎn)工作 為突破口，逐步將試點(diǎn)工作在全市范圍推進(jìn)，探索農(nóng)村金融服務(wù)新模式，創(chuàng)新推動 林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、民房所有權(quán)“三權(quán)”抵押貸款，建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加快 農(nóng)村信用體系、支付結(jié)算體系建設(shè)。（五）合理布局,科學(xué)引導(dǎo),促進(jìn)小額貸款行業(yè)健康快速發(fā)展全市的小額貸款行業(yè)在過去的一年取

28、得了很大進(jìn)步，公司數(shù)量和注冊資 本總額都實(shí)現(xiàn)了成倍增長。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究，合理引導(dǎo)小額貸款行業(yè)健康快 速發(fā)展。一是要積極爭取，狠抓申報工作不放松。20XX年小額貸款公司的申報條 件較以往有所提高，每兩個月就會申報一次，所以各縣（區(qū)）一定要充分利用好發(fā) 展機(jī)會,積極地進(jìn)行宣傳動員，做好申報工作，爭取在數(shù)量上有新的突破。二是在 總體布局上要有前瞻性和科學(xué)性，合理規(guī)劃。在縣域中，既要考慮小額貸款公司的 數(shù)量,又要考慮合理布點(diǎn)問題，引導(dǎo)小額貸款公司支持地方特色經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),特別是小微發(fā)展，避免因分布不合理而導(dǎo)致無序競爭。三是嚴(yán)格進(jìn)行 監(jiān)管,小額貸款公司實(shí)行屬地管理原則，各縣（區(qū)）要充實(shí)人力，壯大政府金融辦的 監(jiān)管隊伍，加大對小額貸款公司的監(jiān)管力度。（六）進(jìn)一步引導(dǎo)和督促開展政府融資平臺清理規(guī)范工作一是要落實(shí)償債責(zé)任。各級人民政府一定要落實(shí)償債責(zé)任 ，防止逃廢債 務(wù),切實(shí)維護(hù)政府性融資平臺信用。對已確認(rèn)的融資平臺政府性債務(wù)，要制定還款 計劃,落實(shí)償債資金來源，切實(shí)履行融資平臺債務(wù)償還責(zé)任，維護(hù)好政府和信用。二是要整改規(guī)范壯大融資平臺。進(jìn)一步整合融資平臺資源，及時明確市、 縣（區(qū)）各級需保留的政