學(xué)校呼吸道傳染病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急演練方案與腳本

1、上栗縣學(xué)校呼吸道傳染病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急演練方案及腳本為提高我縣學(xué)校呼吸道傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、組 織協(xié)調(diào)和處置能力，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、 突發(fā) 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)急演練指南、上栗縣突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案和上栗縣麻疹疫情應(yīng)急處理預(yù)案 等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。一、演練目的1、檢驗上栗縣麻疹疫情應(yīng)急處理預(yù)案的科學(xué)性和實用性，并 檢驗突發(fā)事件相關(guān)人員對麻疹等呼吸道傳染病應(yīng)急處理的程序和技 術(shù)要求的掌握程度。2、提高應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力； 完善麻疹等呼吸道傳染病信息監(jiān)測報 告，建立衛(wèi)生與教育兩部門密切配合與快速反應(yīng)機(jī)制， 預(yù)防和控制麻 疹等呼吸道傳染病在學(xué)校的

2、發(fā)生和蔓延。3、檢驗縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急 準(zhǔn)備情況；提高縣疾控中心對學(xué)校麻疹等呼吸道傳染病暴發(fā)的應(yīng)急處 理能力；檢驗醫(yī)療機(jī)構(gòu)對麻疹等呼吸道傳染病應(yīng)急救治能力。4、普及傳染病防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。二、演練內(nèi)容1、學(xué)校如何加強(qiáng)因病缺課監(jiān)測和晨檢制度的落實，在發(fā)現(xiàn)疑似麻疹等呼吸道傳染病疫情時， 如何立即上報疫情信息， 學(xué)校如何及時啟 動應(yīng)急預(yù)案， 配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查與處置， 加強(qiáng)傳染病防控知 識的宣傳等。2、縣衛(wèi)生局接到疫情報告后，如何快速成立應(yīng)急指揮部，對現(xiàn)場 進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。3、縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、傳染病醫(yī)院如何能在最短時間內(nèi)完 成現(xiàn)

3、場處置物品和個人防護(hù)用品的準(zhǔn)備、人員集結(jié)、趕赴現(xiàn)場，并開 展調(diào)查。4、衛(wèi)生、教育兩部門如何密切配合開展疫情調(diào)查，對疫點進(jìn)行消毒，對病人進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行留觀和預(yù)防服藥等。5、如何及時收集匯總各類疫情信息，如何對信息進(jìn)行扎口上報。6、如何加強(qiáng)疫情信息的管理，如何在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好與 媒體的溝通和對外的信息發(fā)布工作。三、組織機(jī)構(gòu)總指揮：現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：鐘正模 李翔 現(xiàn)場考核評估組 : 參演單位及小組人員：1、流行病學(xué)調(diào)查與疫點處理組： 劉輝 易加湖 黃國輝 袁林 曾 長青 鄧亮 陽波 黃愛英四、演練時間、地點演練時間： 2014 年 月 日。演練地點：縣中醫(yī)院南院五、演練前

4、準(zhǔn)備1、演練前1-2天由縣衛(wèi)生局、教育局向縣應(yīng)急辦、演練學(xué)校所在 地政府及其他有關(guān)部門通報，以免引起不必要的恐慌。2、演練前物資準(zhǔn)備（1）衛(wèi)生監(jiān)督所要準(zhǔn)備的有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書：監(jiān)督意見書 、證據(jù)先行登記決定書現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄以及記錄 本等。（ 2）疾病預(yù)防控制中心準(zhǔn)備麻疹等呼吸道傳染病相關(guān)的采樣器材和 個案調(diào)查表、以及消毒處理藥品、宣傳資料等。（ 3）傳染病醫(yī)院、衛(wèi)生院配備必要的抗菌消炎藥品、搶救設(shè)備及消 毒藥品等；3、縣中醫(yī)院準(zhǔn)備 5名模擬病人，模擬病人要經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，要 能口述麻疹等呼吸道傳染病的相關(guān)癥狀， 能配合醫(yī)務(wù)人員開展調(diào)查和模擬處理；4、參加演練人員在演練中應(yīng)注意安全，避

5、免發(fā)生各類事故。5、資料組拍攝圖片、進(jìn)行攝像，做好資料搜集和整理，準(zhǔn)備好照 相機(jī)、攝像機(jī)。六、演練的過程演練過程分為疫情的發(fā)現(xiàn)與報告、 病人救治療與初步調(diào)查、 應(yīng)急指 揮協(xié)調(diào)、流行病學(xué)調(diào)查與疫點處置、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查、專家救治增 援、媒體溝通與信息發(fā)布七個科目?？颇?1 疫情的發(fā)現(xiàn)與報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場評估員：演練地點：模擬事件：彭高鎮(zhèn)小學(xué)五年級一班老師在晨檢中發(fā)現(xiàn)有5名學(xué)生有低熱、咳嗽癥狀，檢查中發(fā)現(xiàn)有兩學(xué)生在耳后發(fā)現(xiàn)有少量紅色皮疹。1、該老師立即向?qū)W校因病缺課監(jiān)測負(fù)責(zé)人學(xué)校分管校長報告；2、分管校長立即校長匯報，校長隨即向縣教育局、縣疾控中心報 告，同時啟動校內(nèi)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案；3、全校

6、所有領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即到 達(dá)規(guī)定崗位，聽候指揮；4、立即安排專人護(hù)送幾名患病學(xué)生到縣中醫(yī)院南院治療。5、 配合中醫(yī)院對學(xué)校開展為期21 天的主動搜索發(fā)熱病人，一旦出 現(xiàn)發(fā)熱、出疹等癥狀立即轉(zhuǎn)達(dá)到縣中醫(yī)院就診；6、配合縣疾控中心開展個案調(diào)查，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下設(shè)立麻診疫苗臨時接種點對全校所有學(xué)生開展麻疹疫苗應(yīng)急免疫接種，配合疾控中心核查晨檢記錄和因病缺課記錄；7、及時向老師和學(xué)生通報疫情進(jìn)展，讓廣大師生了解情況，穩(wěn)定 學(xué)生的情緒，安定人心，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝麻疹等呼吸道傳 染病的信念。（因?qū)W校上課，本次只演練第5、第 6 項）科目 2 病人救治與初步調(diào)查現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

7、：現(xiàn)場評估員： 演練地點： 模擬事件：彭高鎮(zhèn)防保站接縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心指令彭高鎮(zhèn)小學(xué)出 現(xiàn)不明發(fā)熱及出疹疫情， 彭高鎮(zhèn)防保站立即對疫情進(jìn)行核實， 并協(xié)助 縣疾控中心做好疫情處置工作。1 、立即和發(fā)生疫情學(xué)校聯(lián)系了解疫情發(fā)生情況以及學(xué)生大概癥 狀，做好接收患病學(xué)生觀察治療的各項準(zhǔn)備， 配合學(xué)校做好患病學(xué)生 轉(zhuǎn)送及收治工作， 同時要注意做好病人隔離和院內(nèi)消毒工作， 防止交 叉感染；2 、立即安排防保人員前往事件學(xué)校初步調(diào)查了解相關(guān)情況，并 及時匯報；3 、根據(jù)患病學(xué)生的臨床癥狀和體征做出疑似麻疹診斷，并立即 電話報告給縣疾控中心和應(yīng)急指揮中心，采集所有患病學(xué)生血清標(biāo) 本，完整填寫標(biāo)本送檢表，要求血

8、清采集量不少于 0.5ml ，于 28OC 條件下保存、運(yùn)送至縣疾控中心；4 、將學(xué)校疑似病人轉(zhuǎn)至縣中醫(yī)院實行定點治療；5 、協(xié)助縣疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查；6 、在學(xué)校設(shè)立麻疹疫苗臨時接種點，對整個學(xué)校的所有學(xué)生開 展麻疹應(yīng)急免疫工作，臨時接種點要設(shè)置等候、登記、接種、留觀、 疑似異常反應(yīng)處理等功能區(qū)域，要配備接種所需的消毒、體檢、注射 器材，以及急救藥品。7 、彭高鎮(zhèn)防保站到學(xué)校開展為期 21 天的病人主動搜索工作，發(fā) 現(xiàn)有新患者出現(xiàn)立即轉(zhuǎn)入縣中醫(yī)院定點治療， 并向縣疾控中心和指揮 部報告。8 、督促縣中醫(yī)院南院按要求開展預(yù)檢分診和發(fā)熱門診。科目 3 應(yīng)急指揮協(xié)調(diào) 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人： 現(xiàn)場評估員

9、： 演練地點：4模擬事件：縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心值班人員接到縣疾控中心上報彭 高鎮(zhèn)小學(xué)發(fā)現(xiàn) 5 名發(fā)熱伴有皮疹的病人，值班人員立即電話匯報局分 管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，發(fā)出相應(yīng)指令。1、值班人員要詳細(xì)記錄報告內(nèi)容（單位、地址、時間、發(fā)病人數(shù)、 典型癥狀和體癥等） ，記錄報告人的姓名、 單位、職務(wù)、聯(lián)系號碼等。2、衛(wèi)生局、縣應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，通過視頻監(jiān)控、 現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，結(jié)合專家建議及時發(fā)出相關(guān)指令。3、監(jiān)控大屏的視頻信號切換至傳染病醫(yī)院、縣中醫(yī)院，及沿途主 要道口，對應(yīng)急處理進(jìn)行全過程監(jiān)控。4、指令彭高鎮(zhèn)防保站派防保人員到醫(yī)院作初步調(diào)查，對病人進(jìn)行 核實診斷；指令縣衛(wèi)生監(jiān)督

10、所、疾控中心立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理；指 令縣中醫(yī)院做好接收麻疹病人準(zhǔn)備。5、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴縣中醫(yī)院南院，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組 織縣中醫(yī)院對病人進(jìn)行診斷、 轉(zhuǎn)診和樣本的采集和運(yùn)送； 督促疾控中 心開展個案調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查， 安排對學(xué)校開展應(yīng)急免疫等； 督促 衛(wèi)生監(jiān)督所對學(xué)校、 衛(wèi)生院、 疾控中心各項措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查，對疫情處理過程中的不規(guī)范行為進(jìn)行處罰。6、根據(jù)傳染病病院專家、縣中醫(yī)院以及縣疾控中心的初步調(diào)查結(jié) 果，確定為一起疑似麻疹暴發(fā)疫情，共發(fā)生麻疹疑似病例 5 例，立即 向縣政府報告，建議啟動上栗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件 IV 級響應(yīng)；7、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣政府分

11、管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐應(yīng)急 指揮中心；8、向市衛(wèi)生局報告初步調(diào)查情況；指令縣疾控中心進(jìn)行疑似麻疹 疫情傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)初報、進(jìn)程報告、 結(jié)案報告。9、指令突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳報道組做好媒體溝通與接待工作， 根據(jù)指揮部決定及時發(fā)布疫情信息。10、事件處理結(jié)束后，及時宣布應(yīng)急響應(yīng)的終止，組織有關(guān)人員對 事件的處理情況進(jìn)行評估總結(jié)?？颇?4 流行病學(xué)調(diào)查與疫點處理5現(xiàn)場負(fù)責(zé)人： 鐘正模 李翔現(xiàn)場評估員： 演練地點： 模擬事件：縣疾控中心接到彭高鎮(zhèn)小學(xué)報告發(fā)生 5 例發(fā)熱及皮疹病 人，立即向縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報告，并趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進(jìn)行應(yīng) 急處理。1、在最短時間內(nèi)完成人員集結(jié)、資料及物資

12、準(zhǔn)備，并趕赴現(xiàn)場。2、開展初步調(diào)查，根據(jù)臨床癥狀和調(diào)查結(jié)果作出疑似麻疹診斷， 對全校發(fā)熱病人進(jìn)行排查，初步確定疑似病人數(shù)量 5 例，立即向指揮 部報告，根據(jù)指揮部指令做好網(wǎng)絡(luò)直報， 并根據(jù)事件調(diào)查進(jìn)展情況分 階段在規(guī)定時限內(nèi)將事件進(jìn)展及處理情況向指揮部做出初次報告、 及 時更新進(jìn)程報告，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。3、接收縣中醫(yī)院采集的血清標(biāo)本并做好記錄，標(biāo)本立即置28OC保存，并于 12 小時內(nèi)送到市麻疹血清學(xué)實驗室。4、查閱發(fā)病學(xué)生的接種記錄、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻疹免疫情況、學(xué)校查驗接 種證記錄、衛(wèi)生院院感控制、個案調(diào)查結(jié)果等資料，綜合分析疫情發(fā) 生原因。5、及時和市 CDC 麻疹實驗室聯(lián)系了解檢測結(jié)果，在事件處

13、理結(jié)束后將衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測以及有關(guān)資料進(jìn)行整理、 分析及建檔，按要求撰寫調(diào)查終結(jié)報告，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。6、根據(jù)事件處理情況為指揮中心做出應(yīng)急響應(yīng)終止的決定提供依 據(jù)和技術(shù)支持?？颇?5 現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場評估員： 演練地點： 模擬事件：接到衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心指令彭高鎮(zhèn)小學(xué)報告了 5 例發(fā)熱及 皮疹病人，立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，并進(jìn)行應(yīng)急處理。1、接到指令后，立即組織人員攜帶有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查 與取證工具等以最快速度到達(dá)現(xiàn)場。2、立即檢查學(xué)校因病缺課登記和晨檢記錄，以及其他各項傳染病防控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 制作談話筆錄、 檢查記錄等法律文 書。3、督

14、促彭高鎮(zhèn)小學(xué)按規(guī)范要求開展健康教育，落實好學(xué)生宿舍、 衛(wèi)生間的衛(wèi)生清掃及消毒工作。4、整理法律文書與相關(guān)證據(jù)， 依法追究事件中有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任， 對造成麻疹暴發(fā)的學(xué)校予以行政處罰；5、根據(jù)事件處理情況為指揮中心做出應(yīng)急響應(yīng)終止的決定提供依 據(jù)和技術(shù)支持?？颇?6 定點治療現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場評估員： 演練地點： 模擬事件：接到衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心指令彭高鎮(zhèn)小學(xué)報告了 5 例發(fā)熱 及皮疹病人， 經(jīng)縣中醫(yī)院初診確定為疑似麻診疫情， 縣中醫(yī)院做好治 療工作。1、派出專家組會同縣疾控中心作出麻疹臨床病例診斷，立即將 病人轉(zhuǎn)運(yùn)至縣中醫(yī)院隔離病房實行定點治療， 醫(yī)務(wù)人員熟悉并掌握麻 疹診斷和治療知識。2、縣中醫(yī)院做好收治病房、人員、器械、藥品的準(zhǔn)備。3、安排醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)與轉(zhuǎn)送人員交接，患者到達(dá)后立即進(jìn)入相應(yīng)病區(qū)與病室，進(jìn)行治療。4、及時報告病人治療轉(zhuǎn)歸情況，在救治過程中要做好消毒隔離， 確保不發(fā)生交叉感染?？颇?7 媒體溝通與信息發(fā)布 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：縣政府領(lǐng)導(dǎo) 演練地點：培訓(xùn)會議室 現(xiàn)場評估員：模擬事件： 彭高鎮(zhèn)小學(xué)發(fā)生一起麻疹暴發(fā)疫情， 指揮部授權(quán)由縣宣 傳部扎口負(fù)責(zé)信息發(fā)布和媒體溝通工作。1、應(yīng)急指揮中心逐日向宣傳部通報疫情進(jìn)程及處理情