2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要

1、附件：2016-2020 年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要建筑業(yè)信息化是建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效、節(jié)能減排的必然要求，對建筑業(yè)綠 色發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。一、指導(dǎo)思想貫徹黨的十八大以來、國務(wù)院推進(jìn)信息化發(fā)展相關(guān)精神，落 實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念及國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等相關(guān)要求，實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要， 增強(qiáng)建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，加快 推動信息技術(shù)和建筑業(yè)發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，塑造建筑業(yè)新業(yè)態(tài)。二、發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期，全面提高建筑業(yè)信息化水平，著力增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、智

2、能化、移動通訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù) 集成使用能力，建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得突破性進(jìn)展， 初步建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)資源利用水平和信息 服務(wù)能力明顯提升，形成一批具有較強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新能力和信息 化使用達(dá)到國際先進(jìn)水平的建筑企業(yè)及具有關(guān)鍵自主知識產(chǎn)權(quán) 的建筑業(yè)信息技術(shù)企業(yè)。三、主要任務(wù)(一)企業(yè)信息化。建筑企業(yè)應(yīng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng) +”形勢下管理、生產(chǎn)的新模 式，深入研究BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新使用，創(chuàng)新商業(yè)模式， 增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。1 .勘察設(shè)計(jì)類企業(yè)。(1)推進(jìn)信息技術(shù)和企業(yè)管理深度融合。進(jìn)一步完善弁集成企業(yè)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理信 息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)

3、企業(yè)管理信息系統(tǒng)的升級換代。深度融合BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通訊、云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)BIM和企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一體化使用，促進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)水平和管理水平的提 Wj。(2)加快BIM普及使用，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)升級。在工程項(xiàng)目勘察中，推進(jìn)基于BIM進(jìn)行數(shù)值模擬、空間分析 和可視化表達(dá)，研究構(gòu)建支持異構(gòu)數(shù)據(jù)和多種采集方式的工程勘 察信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)工程勘察信息的有效傳遞和共享。在工程項(xiàng)目策劃、規(guī)劃及監(jiān)測中，集成使用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對相關(guān)方案及結(jié)果進(jìn)行模擬分析及可視化展示。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，普及使用BIM進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的性能和功能模擬分析、優(yōu)化、 繪圖、審查，以及成果交付和可視化溝通，

4、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。推廣基于BIM的協(xié)同設(shè)計(jì)，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同，優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。研究開發(fā)基于BIM的集成設(shè)計(jì)系統(tǒng)及協(xié)同工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè) 的信息集成和共享。(3)強(qiáng)化企業(yè)知識管理，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。研究改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)信息資源的獲取和表達(dá)方式，探索知識管理和發(fā)展模式，建立勘察設(shè)計(jì)知識管理信息系統(tǒng)。不斷開發(fā)勘察 設(shè)計(jì)信息資源，完善知識庫，實(shí)現(xiàn)知識的共享，充分挖掘和利用 知識的價(jià)值，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。2 .施工類企業(yè)。3 1)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立滿足企業(yè)多層級管理需求的數(shù)據(jù)中心，可采用私有云、 公有云或混合云等方式。 在施工現(xiàn)場建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，

5、廣泛 使用無線網(wǎng)絡(luò)及移動終端，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場和企業(yè)管理的互聯(lián)互通 強(qiáng)化信息安全，完善信息化運(yùn)維管理體系，保障設(shè)施及系統(tǒng)穩(wěn)定 可靠運(yùn)行。4 2)推進(jìn)管理信息系統(tǒng)升級換代。普及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，開展施工階段的BIM基礎(chǔ)使用。有 條件的企業(yè)應(yīng)研究 BIM使用條件下的施工管理模式和協(xié)同工作 機(jī)制，建立基于BIM的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 完善并集成項(xiàng)目管理、人力資 源管理、財(cái)務(wù)資金管理、勞務(wù)管理、物資材料管理等信息系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和主營業(yè)務(wù)的信息化。 有條件的企業(yè)應(yīng)推進(jìn)企業(yè)管 理信息系統(tǒng)中項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的深度集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理一體化。推動基于移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)的施工階段

6、多參和方 協(xié)同工作系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目其他參和方的信息溝通和 數(shù)據(jù)共享。注重推進(jìn)企業(yè)知識管理信息系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支 持系統(tǒng)的使用，有條件的企業(yè)應(yīng)探索大數(shù)據(jù)技術(shù)的集成使用，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。5 3)拓展管理信息系統(tǒng)新功能。研究建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)， 提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 建立 弁完善電子商務(wù)系統(tǒng)，或利用第三方電子商務(wù)系統(tǒng)， 開展物資設(shè) 備采購和勞務(wù)分包，降低成本。開展 BIM和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3S 等技術(shù)在施工過程中的集成使用研究，建立施工現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新施工管理模式和手段。3. 工程總承包類企業(yè)。(1)優(yōu)化工程總承包項(xiàng)目信息化管理，提升集成使用水平。進(jìn)一步優(yōu)化工程總承包項(xiàng)目管

7、理組織架構(gòu)、工作流程及信息流，持續(xù)完善項(xiàng)目資源分解結(jié)構(gòu)和編碼體系。深化使用估算、投 標(biāo)報(bào)價(jià)、費(fèi)用控制及計(jì)劃進(jìn)度控制等信息系統(tǒng)，逐步建立適應(yīng)國 際工程的估算、報(bào)價(jià)、費(fèi)用及進(jìn)度管控體系。繼續(xù)完善商務(wù)管理、 資金管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及電子商務(wù)等信息系統(tǒng)，提升成 本管理和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。利用新技術(shù)提升弁深化使用項(xiàng)目管理信 息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、企業(yè)管理等信息 系統(tǒng)的集成及使用。探索PPP等工程總承包項(xiàng)目的信息化管理模式, 研究建立相 應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。(2)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，實(shí)現(xiàn)全過程信息化。研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的工程總承包項(xiàng)目多參和方協(xié)同工作模式，建立弁使用基于互

8、聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目多參和方之間的高效協(xié)同和信息共享。研究制定工程總承包項(xiàng)目 基于BIM的多參和方成果交付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行維 護(hù)階段的數(shù)字化交付和全生命期信息共享。(二)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)信息化。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下建筑行業(yè)格局和資源整合的新 模式，促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)新業(yè)態(tài)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。1 .建筑市場監(jiān)管。(1)深化行業(yè)誠信管理信息化。研究建立基于互聯(lián)網(wǎng)的建筑企業(yè)、從業(yè)人員基本信息及誠信 信息的共享模式和方法。完善行業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、 從業(yè)人員誠信信息和項(xiàng)目信息的集成化信息服務(wù)。(2)加強(qiáng)電子招投標(biāo)的使用。使用大數(shù)據(jù)技術(shù)識別圍標(biāo)、串標(biāo)等

9、不規(guī)范行為，保障招投標(biāo) 過程的公正、公平。(3)推進(jìn)信息技術(shù)在勞務(wù)實(shí)名制管理中使用。使用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和基于位置的服務(wù)(LBS)等技術(shù)建立全國建筑工人信息管理平臺，弁和誠信管理信息系統(tǒng)進(jìn)行對接， 實(shí)現(xiàn)深層次的勞務(wù)人員信息共享。推進(jìn)人臉識別、指紋識別、虹 膜識別等技術(shù)在工程現(xiàn)場勞務(wù)人員管理中的使用，和工程現(xiàn)場勞務(wù)人員安全、職業(yè)健康、培訓(xùn)等信息聯(lián)動。2 .工程建設(shè)監(jiān)管。(1)建立完善數(shù)字化成果交付體系。建立設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付、審查及存檔系統(tǒng)，推進(jìn)基于二維 圖的、探索基于BIM的數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理。開展 白圖代藍(lán)圖和數(shù)字化審圖試點(diǎn)、 示范工作。完善工程竣工備案管 理信息系統(tǒng)，探索基于 B

10、IM的工程竣工備案模式。(2)加強(qiáng)信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理中的使用。構(gòu)建基于BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通訊、云計(jì)算等技術(shù) 的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管模式和機(jī)制。建立完善工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管 信息系統(tǒng)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為監(jiān)管信息進(jìn)行采集，實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收備案、建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息共享，保障數(shù)據(jù)可追溯，提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平。建立完善建筑施工安全監(jiān) 管信息系統(tǒng)，對工程現(xiàn)場人員、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等安全信息 進(jìn)行采集和匯總分析，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)、人員、項(xiàng)目等安全監(jiān)管信 息互聯(lián)共享，提高施工安全監(jiān)管水平。(3)推進(jìn)信息技術(shù)在工程現(xiàn)場環(huán)境、能耗

11、監(jiān)測和建筑垃圾管理中的使用研究探索基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的環(huán)境、能耗監(jiān)測模式， 探索建立環(huán)境、能耗分析的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對工程現(xiàn)場空氣、 粉塵、用水、用電等的實(shí)時(shí)監(jiān)測。建立建筑垃圾綜合管理信息系 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建筑垃圾的中報(bào)、識別、計(jì)量、跟蹤、結(jié)算等數(shù)據(jù) 的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升綠色建造水平。3 .重點(diǎn)工程信息化。大力推進(jìn)BIM、GIS等技術(shù)在綜合管廊建設(shè)中的使用，建立 綜合管廊集成管理信息系統(tǒng)，逐步形成智能化城市綜合管廊運(yùn)營 服務(wù)能力。在海綿城市建設(shè)中積極使用BIM、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開展規(guī)劃、設(shè)計(jì)，探索基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的運(yùn)營管理，弁示范 使用。加快BIM技術(shù)在城市軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工中的使用，

12、 推動各參建方共享多維建筑信息模型進(jìn)行工程管理。在“一帶一路”重點(diǎn)工程中使用 BIM進(jìn)行建設(shè)，探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS等技術(shù)的使用。4 .建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)信息技術(shù)在裝配式建筑中的使用，推進(jìn)基于BIM的建筑工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配及全生命期管理，促進(jìn)工業(yè)化建造。 建立基于BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的云服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各參和 方之間在各階段、各環(huán)節(jié)的協(xié)同工作。5 .行業(yè)信息共享和服務(wù)。研究建立工程建設(shè)信息公開系統(tǒng)，為行業(yè)和公眾提供地質(zhì)勘 察、環(huán)境及能耗監(jiān)測等信息服務(wù)，提高行業(yè)公共信息利用水平。建立完善工程項(xiàng)目數(shù)字化檔案管理信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變檔案管理服務(wù)模式，推進(jìn)可公開的檔案信息共享。（三）專項(xiàng)信

13、息技術(shù)使用。1 .大數(shù)據(jù)技術(shù)。研究建立建筑業(yè)大數(shù)據(jù)使用框架，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會 數(shù)據(jù)資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)使用系統(tǒng)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。 匯聚整合和分析建筑企業(yè)、項(xiàng)目、從業(yè)人員和信用信息等相關(guān)大 數(shù)據(jù)，探索大數(shù)據(jù)在建筑業(yè)創(chuàng)新使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，充分 利用大數(shù)據(jù)價(jià)值。建立安全保障體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)采集、傳輸、 存儲、使用等各環(huán)節(jié)安全保障措施。2 .云計(jì)算技術(shù)。積極利用云計(jì)算技術(shù)改造提升現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)及軟硬件資源，降低信息化成本。挖掘云計(jì)算技術(shù)在工 程建設(shè)管理及設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控等方面使用潛力。3 .物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)低成本、低功耗、智能化傳感器 及相關(guān)設(shè)備

14、的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、儀器儀表、配套軟件 等在建筑業(yè)的集成使用。開展傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng) 的集成使用研究，開展示范使用。4 .3D 打印技術(shù)。積極開展建筑業(yè)3D打印設(shè)備及材料的研究。結(jié)合 BIM技術(shù) 使用，探索3D打印技術(shù)運(yùn)用于建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)，開展示范 使用。5.智能化技術(shù)。開展智能機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備、手持智能終端設(shè)備、智能 監(jiān)測設(shè)備、3D掃描等設(shè)備在施工過程中的使用研究，提升施工 質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。探索智能化技術(shù)和大數(shù)據(jù)、移動通 訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在建筑業(yè)中的集成使用，促進(jìn)智 慧建造和智慧企業(yè)發(fā)展

15、。（四）信息化標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化建筑行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)完善建筑業(yè)行業(yè)和 企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合BIM等新技術(shù)使用，重點(diǎn)完善建筑工 程勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命期的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為信息資 源共享和深度挖掘奠定基礎(chǔ)。加快相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制，重點(diǎn)編制和完善建筑行業(yè)及企 業(yè)信息化相關(guān)的編碼、數(shù)據(jù)交換、文檔及圖檔交付等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和 通用標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)BIM技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在建筑行業(yè)的使用， 研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，加快推進(jìn)建筑業(yè)信息 化。各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要制定本地區(qū) “十三五”建筑業(yè) 信息化發(fā)展目標(biāo)和措施，加快完善相關(guān)配套政策措施， 形成信息 化推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。探索建立信息 化條件下的電子招投標(biāo)、數(shù)字化交付和電子簽章等相關(guān)制度。建立信息化專家委員會及專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家作用，建立 產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的建筑業(yè)信息化創(chuàng)新體系，加強(qiáng)信息技術(shù)和建筑業(yè)結(jié)合的專項(xiàng)使用研究、 建筑業(yè)信息化軟科學(xué)研究。 開展建筑業(yè) 信息化示范工程，根據(jù)國家“雙創(chuàng)”工程，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的建筑業(yè)信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。（二）大力增強(qiáng)建筑企業(yè)信息化能力。企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)及配套管理制度，加強(qiáng)信息化在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中的帶動作用。鼓勵企業(yè)建立首席