城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報

1、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報 蓮山 城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報尊敬的蔡組長及各位領導：首先，非常感謝您們冒著酷暑來xx檢查指導我縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。根據(jù)市政府糾風辦、市財政局、市民政局工作安排，我縣對2016年1月至2016年6月期間城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況開展了專項檢查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、基本情況（一）城鄉(xiāng)低保工作。我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個村，xx個社區(qū)居委會，xx個村民小組，總人口xx萬人。2016年，全縣有城市低保對象xx戶xx人，農(nóng)村低保對象xx戶xx人，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象xx戶xx

2、人。全年累計發(fā)放城市低保資金xx萬元，農(nóng)村低保資金xx萬元，救助糧xx噸，城市低保和農(nóng)村低保年人均補助水平分別為xx元和xx元。通過2016年提標核查，全縣符合城鄉(xiāng)低保對象保障條件的有xx戶xx人，其中，城市低保對象x戶x人，占非農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%，其中三無人員（A 類）x人，重病重殘、70歲以上老人、高中以上在校學生、單親家庭等對象（B類）cc人，一般保障人員（C類）5xx6人；農(nóng)村低保對象xx戶xx人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)21.6%，其中長期保障對象xx戶xxx人，重點保障對象xx戶xx人，一般保障對象xx戶xx人，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象xx戶xx人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)xx%，其中特別困難戶xx戶

3、xx人，中等困難戶xx戶x人，一般困難戶x戶x人。提標后每月發(fā)放城市低保金xx萬元，每季度發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬元，半年來累計發(fā)放城市低保資金xx萬元，農(nóng)村低保資金xx萬元，救助糧xx噸。（二）農(nóng)村醫(yī)療救助工作。從2016年起，我縣農(nóng)村醫(yī)療救助資金發(fā)放模式由原來的手工發(fā)放改成社會化發(fā)放。按照“對象申請、鄉(xiāng)村兩級調(diào)查審核、縣民政局審批”的程序開展工作。經(jīng)審批對象的醫(yī)療救助資金，由縣財政局將資金劃撥到縣信用聯(lián)社，信用聯(lián)社根據(jù)對象戶提供的個人賬號直接將資金匯入對象戶的個人存折。同時對特殊大病急需用錢對象，按照救急救難的原則，采取直接由縣民政局辦理的方式進行。2016年1月至2016年6月，全縣共收到上

4、級下?lián)苻r(nóng)村醫(yī)療救助資金xx萬元，本級財政匹配v萬元，2016年結轉資金vv萬元，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金vv萬元，累計救助人次168xx3人次，其中住院救助149xx人次，門診救助xx人次，資助新農(nóng)合xx人，目前滾動結存資金cc萬元。此外，銅仁市惠民醫(yī)院xx籍精神病人2016年上半年xx萬元醫(yī)療費用業(yè)務股室正在核對中，除去該項資金后，我縣目前實際可用資金為xx萬元。下半年，我縣將根據(jù)銅仁市民政局關于印發(fā)銅仁市城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助“一站式”服務實施辦法（試行）的通知（銅民發(fā)201668號）文件要求，開展醫(yī)療救助“一站式”服務工作，目前，定點醫(yī)療機構已確定，具體操作程序正在與合醫(yī)局、定點醫(yī)院協(xié)商中。下

5、一步，我們將加快工作進度，確保在最短時間內(nèi)啟動該項工作，為困難居民提供方便、快捷、優(yōu)質的醫(yī)療救助服務。二、自查情況通過對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金進行專項檢查，我縣城鄉(xiāng)低保工作能嚴格按照“三個環(huán)節(jié)、十個步驟”評審低保，嚴格按照低保資金專賬管理、專賬核算、?？顚Ｓ煤蜕鐣l(fā)放管理使用資金，取得較好的社會效果。（一）低保對象認定準確高。按照方案要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個村（居），每個村（居）抽查10戶低保對象，其中城市低保對象6戶，農(nóng)村低保對象4戶的要求，4個工作組共抽查低保對象xx0戶。從入戶抽查的情況看，農(nóng)村低保對象中長期保障對象和重點保障對象以及城市低保對象中A類家庭和B類家庭認定準確，而一般保障對象和

6、C類家庭則出現(xiàn)個別對象認定不夠準確的現(xiàn)象。根據(jù)抽查統(tǒng)計，我縣城市低保對象認定準確率達x%，農(nóng)村低保對象認定準確率達x%。（二）低保評審步驟到位、操作規(guī)范、符合要求。通過查閱xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個村（居）委會低保評審檔案資料，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）均能嚴格按照“三個環(huán)節(jié)、十個步驟”的程序開展工作。特別是在入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等重點步驟開展扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度提標核查時，都按要求制定了工作方案，成立了工作領導小組，明確了包村干部，建立責任到人，任務到人的工作機制，實現(xiàn)了有人抓，有人管，有人做的目標。入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示達x%。入戶調(diào)查內(nèi)容填寫完整，數(shù)據(jù)符合邏輯，能夠真實反映家庭實際生活水平。

7、民主評議參會人數(shù)達到規(guī)定要求，評議時都能夠采取無計名投票或舉手表決的方式評定，并且都做了詳實的記錄。三榜公示內(nèi)容齊全，公示徹底真實，公示范圍廣。同時，一戶一檔資料收集齊全,檔案資料擺放整齊。（三）低保資金管理規(guī)范、撥付及時、足額發(fā)放。我縣城鄉(xiāng)低保資金建立了財政專戶，實行專賬核算、專項管理、專款專用，按時撥付。農(nóng)村低保資金按季度發(fā)放，城市低保資金按月發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金均由信用社代發(fā)，農(nóng)村低保對象資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按審批的名單在季初造冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導審核后，報縣級民政部門審查、匯總，由縣級財政部門劃撥資金到信用聯(lián)社，信用聯(lián)社則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金額度匯入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，再由信用社根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦的清冊匯

8、入對象戶的“一存通”賬戶上。從抽查情況來看，我縣城鄉(xiāng)低保資金均按照財政部、民政部關于印發(fā)城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法的通知（財社2016171號）要求管理使用，沒有出現(xiàn)貪污、挪用、亂支、虛報、冒領的現(xiàn)象發(fā)生，也沒有出現(xiàn)低保資金長期滯留在金融機構的現(xiàn)象發(fā)生，低保資金撥付及時。（四）制度健全、管理到位。為保障城鄉(xiāng)低保工作有序開展，根據(jù)省、市人民政府相關文件精神，結合我縣實際，制定出臺了一系列低保政策。一是出臺了xx苗族自治縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案、關于進一步做好農(nóng)村居民最低生活保障金發(fā)放工作的通知、關于加強城鄉(xiāng)低保資金管理使用的通知、xx苗族自治縣城鄉(xiāng)低保家庭掛牌救助管理辦法等文件，

9、為我縣低保工作向制度化、規(guī)范化轉變提供了有效保障。二是建立了動態(tài)管理下的“應保盡保、應退則退”和“一戶一檔”管理模式，特別是建立了低保對象掛牌救助制度，增強了低保工作的透明度。三是低保資金發(fā)放臺賬健全，不僅有領導審核簽字的清冊存根，而且還將發(fā)放對象信息錄入專門系統(tǒng)。每個低保對象均持有低保證和低保存折。建立了退出低保對象和新增低保對象登記制度，將退出低保的填入待遇取消表中，把新增的則填入待遇審批表中。三、存在的問題我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績，但在實際工作中也還存在一些問題。一是工作人員少，力量薄弱。我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦編制少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦只有1至2名工作人員，大多數(shù)都是一人多

10、崗，不僅要做民政工作，還要做好計劃生育、小城鎮(zhèn)建設等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，而且還承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作任務，長期處于超負荷運行狀態(tài)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦沒有像財政部門要求掌握財務知識，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦的賬目不規(guī)范，做賬與報賬不及時，未及時讓領導掌握底數(shù)，一定程度上影響了民政工作的開展。三是個別村干部責任心不強，政策觀念淡薄。在低保評議過程中，個別村對一般保障對象和C類家庭評審過程，存在優(yōu)親厚友等違規(guī)現(xiàn)象。四是專項工作經(jīng)費少，工作開展困難。四、下步工作打算為切實做好低保工作，實現(xiàn)低保規(guī)范化建設和精細化管理，確保把好事辦好，實事辦實，實現(xiàn)低?！肮?、公正、公開”目標，下一步，我縣將繼續(xù)貫

11、徹落實中央、省、市相關文件精神，同時認真總結成功經(jīng)驗，不斷提高我縣城鄉(xiāng)低保管理服務水平，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)低保“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的工作目標，確保低保和醫(yī)療救助資金真正落實到最困難群眾手中。一是進一步加強組織領導。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，同時，利用好市級配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助站工作人員的機會，進一步充實基層民政事務工作隊伍力量。二是進一步加強財務業(yè)務培訓。一是請縣財政局對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦主任進行財務業(yè)務知識培訓。二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦的人員加強業(yè)務指導。三是縣民政局組織財務工作人員進行現(xiàn)場督導，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦財務管理。三是進一步加強政策宣傳力度，利用“干群連心室”的聯(lián)動作用，組成低保政策宣傳組，進村入戶開展低保政策宣傳，提高群眾對低保政