依據(jù)建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,綠色校園,綠色建筑的計(jì)劃實(shí)施組織

1、開展綠色校園、 綠色建筑、 綠色城鎮(zhèn) （鄉(xiāng)村） 示范建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府節(jié)能減排戰(zhàn)略部署， 深入推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排各項(xiàng)工作， 加快可再生能源等新型能源的 開發(fā)利用，自治區(qū)財(cái)政決定開展“綠色校園、綠色建筑、綠色城 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）”（以下簡(jiǎn)稱三個(gè)綠色）示范項(xiàng)目建設(shè)，具體實(shí)施意見 如下：一、充分認(rèn)識(shí)開展三個(gè)綠色示范的重要意義 節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手， 是貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。 近年來(lái)， 自治區(qū) 黨委、政府在推進(jìn)節(jié)能減排工作上推出了許多實(shí)質(zhì)性的舉措， 取 得了良好的政策效果，2012年是“十二五”的第二年，也是我 區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵年

2、， 為推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作深入開展， 創(chuàng)新 “十二五”節(jié)能減排財(cái)政支持政策體系，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排， 在推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、 公共機(jī)構(gòu)積極實(shí)施節(jié)能 減排的基礎(chǔ)上，將風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等能源進(jìn)行集 中推廣，連片示范，形成城市與農(nóng)村、社會(huì)與學(xué)校綜合節(jié)能和新 能源開發(fā)利用局面。在全社會(huì)樹立人人減排、戶戶減排的理念， 為全面完成自治區(qū)節(jié)能減排約束性指標(biāo)騰出時(shí)間與空間。、“三個(gè)綠色”示范的具體內(nèi)容（一）開展“綠色校園”示范工程1、示范目的： 通過一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭節(jié)能減排，在大 中專院校、中小學(xué)校推廣可再生能源、節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用，提高學(xué) 生對(duì)新能源和節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)， 培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約

3、能源、 應(yīng)用新能源 的意識(shí)；2、 示范范圍： 區(qū)內(nèi)大中專院校、中小學(xué)校；原則上普通高 校在校生規(guī)模5000人以上、中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模3000人以 上、普通中小學(xué)在校生學(xué)生規(guī)模1200人以上。3、示范內(nèi)容：（1）太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能采暖等光熱資源應(yīng)用，解決學(xué)生 洗浴、生活熱水和冬季輔助供暖問題。（2）太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能照明等太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的應(yīng) 用，提供學(xué)校日常教學(xué)生活用電、照明。（3）采暖、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能裝置的應(yīng)用與改造，提高學(xué) 校建筑保溫性能，解決學(xué)校建筑能耗不達(dá)標(biāo)問題。（4）推廣使用節(jié)能數(shù)控鍋爐，保障學(xué)校冬季取暖安全。（5）沼氣集中供氣工程：以學(xué)校的食堂生活垃圾及糞便為 原料，建設(shè)厭

4、氧反應(yīng)裝置、貯氣裝置、進(jìn)出料系統(tǒng)、沼氣凈化系 統(tǒng)、沼渣沼液儲(chǔ)存生產(chǎn)加工有機(jī)肥系統(tǒng)和沼氣輸送管網(wǎng)等配套生 產(chǎn)設(shè)施，為學(xué)校供應(yīng)生活燃?xì)?，產(chǎn)生沼肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4、基本申報(bào)條件（1）安裝太陽(yáng)能熱水及采暖設(shè)備的單體建筑物面積不應(yīng)小于1000平方米（浴室面積不小于300平方米）。（2） 太陽(yáng)能光伏發(fā)電的場(chǎng)地面積不應(yīng)小于5000平方米， 發(fā)電容量不小于50KWp以自發(fā)自用為主。（3） 建筑節(jié)能應(yīng)用與改造：新建單體建筑面積10000平方 米以上，必須在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段已經(jīng)進(jìn)行建筑節(jié)能一體化設(shè)計(jì)； 已 建成單體建筑面積15000平方米以上。（4） 太陽(yáng)能照明項(xiàng)目（安裝太陽(yáng)能路燈、草坪燈、景觀燈 等）不能同時(shí)與太陽(yáng)

5、能光伏發(fā)電申報(bào)。（5）外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，必須進(jìn)行采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量改 造和推廣使用數(shù)控節(jié)能鍋爐結(jié)合，發(fā)揮節(jié)能最大效益。5、 示范項(xiàng)目安排原則： 優(yōu)先支持地方主管部門積極性高， 示范目標(biāo)明確、 技術(shù)方案優(yōu)良的項(xiàng)目； 優(yōu)先支持在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 進(jìn)行與建筑一體化設(shè)計(jì)、 建設(shè)的新建學(xué)校和已建成寄宿制學(xué)校示 范項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)以商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。2012-2013年集中力量，優(yōu)先解決偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)、寄宿制 學(xué)校用電、取暖、用氣和洗浴問題。6、 示范項(xiàng)目安排時(shí)間：1、每年6月底前，會(huì)同有關(guān)部門下 達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南；2、每年8月底前，審核確定并批復(fù)示范 項(xiàng)目及資金，督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施；7、示范項(xiàng)目

6、負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門： 自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳8、示范項(xiàng)目申報(bào)程序： 區(qū)屬單位項(xiàng)目可直接向自治區(qū)財(cái)政 廳、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報(bào)；其他單位項(xiàng)目由所在地財(cái) 政、教育、建設(shè)部門審核匯總后上報(bào)。（二）“綠色建筑”示范1、示范范圍： 城市大型公共建筑單體面積1.5萬(wàn)平方米以 上；農(nóng)村公共建筑單體面積3000平方米以上；500戶以上集中 連片統(tǒng)一建設(shè)的“塞上農(nóng)民新居”或“生態(tài)移民建設(shè)工程” 。2、 示范目標(biāo)： 通過在城鄉(xiāng)大型公共建筑和農(nóng)村集中連片村 鎮(zhèn)開展“綠色建筑”示范，推動(dòng)可再生能源在城市建筑和農(nóng)村建 筑領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用， 加大綠色建筑推廣力度， 實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快 速發(fā)展。3、示范

7、內(nèi)容：（1）太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能和沼氣等可再生能源；（2）新型節(jié)能建筑體系。包括墻體、屋面保溫隔熱技術(shù)與 產(chǎn)品，節(jié)能門窗和遮陽(yáng)等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；（3）暖通空調(diào)制冷系統(tǒng)調(diào)控、計(jì)量、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；（4）雨水收集和再生水綜合利用等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品；（5）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等綠色建材技術(shù)與 產(chǎn)品；（6）室內(nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)與產(chǎn)品；（7）垃圾分類收集，利廢產(chǎn)品循環(huán)利用；（8）建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；（9）其它技術(shù)成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術(shù)和管理技術(shù)。4、基本申報(bào)條件（1）太陽(yáng)能光電應(yīng)用規(guī)模不小于50kWp；（2）太陽(yáng)能光電應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達(dá)到：?jiǎn)尉Ч韫怆姰a(chǎn) 品效率應(yīng)超過16

8、，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過14，非晶硅 光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過6%。（3）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)或供熱制冷技術(shù)，要求熱水系統(tǒng)太陽(yáng) 能保證率不低于65%，采暖系統(tǒng)整個(gè)供暖周期的太陽(yáng)能保證率不 低于40%；（4）城市公共建筑和農(nóng)村太陽(yáng)能采暖工程，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng) 執(zhí)行65%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；（5）必須采用示范內(nèi)容中兩項(xiàng)以上應(yīng)用技術(shù)，其中第一、 二項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)是必選項(xiàng)目。5、示范項(xiàng)目安排時(shí)間：1、每年6月底前，會(huì)同有關(guān)部門下 達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南；2、每年8月底前，審核確定并批復(fù)示范 項(xiàng)目及資金，督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施；6、示范項(xiàng)目組織實(shí)施部門： 自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)廳7、示范項(xiàng)目申報(bào)： 區(qū)屬單位項(xiàng)目可直接向自

9、治區(qū)財(cái)政廳、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報(bào)； 其他單位項(xiàng)目由所在地財(cái)政、 建設(shè)部門 審核匯總后上報(bào)。（三）“綠色城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村） ”示范1、示范目的： 通過在生態(tài)移民區(qū)域、小城鎮(zhèn)和集中連片村 鎮(zhèn)開展生物質(zhì)能應(yīng)用、 光熱資源利用、 節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和鄉(xiāng)村垃圾 綜合利用等示范工程建設(shè)， 節(jié)約與替代大量常規(guī)化石資源， 逐步 改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化， 提高農(nóng)村居民生活水平。2、示范范圍原則上選擇規(guī)模生態(tài)移民區(qū)域， 自治區(qū)確定的特色小城鎮(zhèn)和500戶以上集中連片的村鎮(zhèn)。3、示范內(nèi)容：（1）沼氣集中供氣工程 以既有養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便為原料， 建設(shè)厭氧反應(yīng)裝置、 貯氣 裝置、進(jìn)出料系統(tǒng)、沼氣凈化

10、系統(tǒng)、沼渣沼液儲(chǔ)存生產(chǎn)加工有機(jī) 肥系統(tǒng)和沼氣輸送管網(wǎng)等配套生產(chǎn)設(shè)施， 為居民供應(yīng)生活燃?xì)?，產(chǎn)生沼肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2） 規(guī)?；臃噬罴庸どa(chǎn)利用工程 以大中型沼氣項(xiàng)目及戶用沼氣池所產(chǎn)生的沼液和周邊養(yǎng)殖 場(chǎng)、鄉(xiāng)村社區(qū)固液有機(jī)廢棄物為原料，建設(shè)二次發(fā)酵裝置、儲(chǔ)氣 裝置，進(jìn)出料系統(tǒng)、沼氣凈化系統(tǒng)、沼液分離儲(chǔ)存池、物有機(jī)肥 成套設(shè)備， 沼液微生物肥成套設(shè)備、 沼液肥灌裝設(shè)備等配套生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)沼肥。（3）農(nóng)村節(jié)能炕、灶（爐）改造工程 利用燃燒學(xué)和熱力學(xué)的原理，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)而建造或者工廠 化生產(chǎn)的高效成型省柴節(jié)能灶、高效低排節(jié)能爐、高效節(jié)能 預(yù)制組裝架空炕等用于農(nóng)村炊事、取暖領(lǐng)域的爐、灶和炕等用 能設(shè)備

11、。（4）生物質(zhì)固化成型燃料工程 指利用農(nóng)作物秸稈、 林業(yè)廢棄物和農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物制成 成型燃料的固化成型項(xiàng)目工程， 建設(shè)內(nèi)容包括原料收集系統(tǒng)、 生 產(chǎn)加工系統(tǒng)等。（5）鄉(xiāng)村清潔示范工程 通過在農(nóng)戶院落建設(shè)生活污水處理利用池 ，實(shí)行生活垃圾收 集，建設(shè)生態(tài)庭院，實(shí)現(xiàn)家園清潔；通過在田間建設(shè)農(nóng)田廢棄 物收集池、 農(nóng)藥配兌池、 農(nóng)村廢棄物發(fā)酵處理池， 實(shí)現(xiàn)田園 清潔；通過對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行保護(hù)，在水源地建設(shè)隔離 網(wǎng)、標(biāo)牌、截污溝等保護(hù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水源清潔；通過建設(shè)農(nóng) 村物業(yè)服務(wù)站， 購(gòu)置清潔設(shè)備， 負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村的清潔管理與服務(wù)， 負(fù)責(zé)村容整治與綠化美化。4、基本申報(bào)條件（ 1）沼氣集中供氣工程：生態(tài)移

12、民區(qū)供氣用戶不少于 1000 戶，養(yǎng)殖場(chǎng)存欄不少于 10000 頭豬單位； 特色小城鎮(zhèn)和 集中連片村鎮(zhèn)供氣用戶不少于 200 戶，養(yǎng)殖場(chǎng)已正常經(jīng)營(yíng)兩 年以上，且生豬年出欄 3000 頭以上，奶牛存欄 200 頭以上， 肉牛年出欄 500 頭以上，蛋雞存欄 5 萬(wàn)羽以上，肉雞年出欄 15 萬(wàn)羽以上。（2）規(guī)?；臃噬罴庸どa(chǎn)利用工程：有機(jī)肥年生產(chǎn)能力20000噸以上。（3）農(nóng)村節(jié)能炕、灶（爐）改造工程：在南部山區(qū)及中部 干旱帶；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)情況下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中供暖；有可利用的秸稈 等生物質(zhì)燃料資源。（4）生物質(zhì)固化成型燃料工程：年產(chǎn)能1000噸以上。5、示范項(xiàng)目安排原則： 優(yōu)先支持具有代表性和示范輻

13、射作 用，地方主管部門積極性高，技術(shù)方案優(yōu)良、有健全的農(nóng)村能源 農(nóng)業(yè)環(huán)保推廣管理機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力的項(xiàng)目； 優(yōu)先支持 企業(yè)以商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。6、示范項(xiàng)目安排時(shí)間：1、每年6月底前，會(huì)同有關(guān)部門下 達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南；2、每年8月底前，審核確定并批復(fù)示范 項(xiàng)目及資金，督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施；7、示范項(xiàng)目組織實(shí)施部門： 自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、環(huán)保 廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳8、示范項(xiàng)目申報(bào)： 項(xiàng)目所在地財(cái)政、農(nóng)牧、環(huán)保、建設(shè)部 門審核匯總后上報(bào)。三、實(shí)施財(cái)政扶持政策 自治區(qū)財(cái)政對(duì)三個(gè)綠色示范予以支持。2012年起，從自治 區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排一定資金先行試點(diǎn)示范，逐年推開。（一）補(bǔ)助資金

14、的核定。 綠色校園示范在項(xiàng)目確定后由自治區(qū) 財(cái)政予以全額補(bǔ)助； 綠色建筑示范在項(xiàng)目確定后由自治區(qū)財(cái)政根 據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模予以定額補(bǔ)助；綠色城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）在項(xiàng)目確定后 由自治區(qū)財(cái)政根據(jù)年生產(chǎn)能源量予以定額補(bǔ)助。 具體補(bǔ)助額度根 據(jù)年度生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模、 資金規(guī)模、項(xiàng)目成本等因素予以適時(shí)調(diào)整。（二）補(bǔ)助資金的撥付。 自治區(qū)財(cái)政將上述核定的補(bǔ)助資金 下達(dá)撥付到有關(guān)市、縣財(cái)政部門或直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。（三）補(bǔ)助資金的監(jiān)管。 各市、 縣財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門 切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理，建立考核機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、 安全、高效。要對(duì)示范工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)沒有完成 示范任務(wù)或效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的， 將扣回補(bǔ)助資金； 對(duì)示范效 果好的地方，下一年度將予以優(yōu)先支持。四、示范項(xiàng)目的審核確定自治區(qū)財(cái)政廳按照不同示范項(xiàng)目， 會(huì)同有關(guān)組織實(shí)施部門根 據(jù)項(xiàng)目前期工作開展情況， 示范實(shí)施方案詳實(shí)程度、 建設(shè)資金落 實(shí)情況、示范效應(yīng)等因素，引入專家評(píng)審機(jī)制，審核確定年度示 范項(xiàng)目。優(yōu)先選擇符合自治區(qū)支持重點(diǎn)領(lǐng)