環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)管理辦法

1、環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)管理辦法第一章總則第一條 為了通過(guò)最大限度地識(shí)別出二建集團(tuán)在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能控制或可望施加影響的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重大環(huán)境因素， 策劃相應(yīng)措施，并根據(jù)二建集團(tuán)相關(guān)情況的變化及有關(guān)法律、 法規(guī)和其他要求的變化，及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防和持續(xù)改善環(huán)境的表現(xiàn)。第二條 本制度適用于二建集團(tuán)在管理活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新與 控制策劃。第三條分工與職責(zé)1、管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大環(huán)境因素。2、安全管理部（1）組織二建集團(tuán)環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和重大環(huán)境因素的控制策劃；（2）督促、指導(dǎo)工程公司/分公司/總承包部、工程項(xiàng)目部的環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和重大環(huán) 境因素的控制策

2、劃活動(dòng)；（3）匯總、登記、審核評(píng)價(jià)結(jié)果，找出公司重大環(huán)境因素，建立并更新二建集團(tuán)重大環(huán) 境因素清單。3、工程管理部（物資管理）負(fù)責(zé)對(duì)物料中的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和登記，報(bào)安全管理 部。4、工程管理部（施工生產(chǎn)管理）負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和登記，報(bào) 安全管理部。5、總裁事務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)二建集團(tuán)本部、工程公司、總承包部基地、工程項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和登記、收集、匯總，報(bào)安全管理部。6、職能部門參與與部門職責(zé)相關(guān)的環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和登記，報(bào)安全管理部。7、工程公司/分公司/總承包部負(fù)責(zé)對(duì)本單位辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和重大環(huán)境因素的控制策劃工作，填寫

3、環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，報(bào)公司總裁事務(wù)部（總務(wù)管理）8、工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)所屬范圍內(nèi)生活區(qū)域、生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和重大環(huán)境因素的控制策劃工作，填寫項(xiàng)目環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，列出本工程重大環(huán)境因素清單, 作為環(huán)境與職業(yè)健康安全計(jì)劃附件，上報(bào)安全管理部。第二章 管理要求第四條環(huán)境因素識(shí)別方法1、二建集團(tuán)在環(huán)境管理體系建立時(shí)主要通過(guò)組織各級(jí)人員在了解行業(yè)信息及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)境 因素的方法，最大限度地排查和識(shí)別二建集團(tuán)的環(huán)境因素。2、 工程項(xiàng)目部成立后，根據(jù)安全管理部下發(fā)的環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，結(jié)合本項(xiàng)目的具體 情況，識(shí)別本項(xiàng)目的環(huán)境因素。在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮同一環(huán)境因素在不同施工階段表現(xiàn)出

4、不同的環(huán)境影響特征，包括如下全過(guò)程，即：施工準(zhǔn)備t基礎(chǔ)施工t結(jié)構(gòu)施工t設(shè)備安裝t裝飾 施工t竣工驗(yàn)收。3、各有關(guān)職能部門、工程公司 /分公司/總承包部、工程項(xiàng)目部將識(shí)別新出現(xiàn)的及有改變的環(huán)境因素，及時(shí)填入環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，報(bào)安全管理部。4、 安全管理部將各職能部門、工程公司/分公司/總承包部、工程項(xiàng)目部反饋來(lái)的環(huán)境因素 進(jìn)行匯總、登記，組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出重大環(huán)境因素，建立二建集團(tuán)重大環(huán)境因素清單，報(bào)送管理者代表審批確認(rèn)。第五條識(shí)別環(huán)境因素的范圍識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和九種情況。1、三種狀態(tài)(1) 正常狀態(tài)：指固定、例行性且計(jì)劃中的作業(yè)與程序；(2) 異常狀態(tài)：

5、指在計(jì)劃中，然而不是例行性的作業(yè)；(3) 緊急狀態(tài)：指可能或已發(fā)生的緊急事件。2、三種時(shí)態(tài)(1) 過(guò)去：以往遺留的環(huán)境問(wèn)題；(2) 現(xiàn)在：現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來(lái)的環(huán)境問(wèn)題；(3) 將來(lái)：不可預(yù)見(jiàn)什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)環(huán)境造成影響，如：新材料的使用、工藝變化、產(chǎn) 品服務(wù)、法律法規(guī)和其他要求變化可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。3、九種情況(1) 向大氣的排放，如粉塵排放、有毒有害氣體的排放；(2) 向水體的排放，如生活污水排放、建筑施工污水的排放；(3) 向土地的排放，如建筑渣土、生活垃圾等一般廢棄物的處置，含油抹布等有毒有害廢 棄物的處置，油品、化學(xué)品的泄漏等；(4) 原材料和自然資源的使用，如鋼材、水泥、

6、木材、水的消耗；(5) 能源的使用，如燃料、電的消耗；（6）能量釋放，如熱、輻射、振動(dòng)等；（7）廢棄物和副產(chǎn)品，如包裝材料、廢舊材料等；（8）物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等；（9）當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及周邊環(huán)境影響，如噪聲排放、光污染等。第六條 環(huán)境因素的評(píng)價(jià)原則1、環(huán)境因素評(píng)價(jià)是從識(shí)別出的環(huán)境因素中評(píng)價(jià)出對(duì)環(huán)境有重大影響或潛在重大影響的環(huán)境 因素，即重大環(huán)境因素，確定解決環(huán)境問(wèn)題的優(yōu)先順序。2、重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)的依據(jù)（1）環(huán)境影響的規(guī)模和范圍；（2）環(huán)境影響的嚴(yán)重程度；（3）發(fā)生的頻率和持續(xù)時(shí)間；（4）環(huán)境法律法規(guī)及排放標(biāo)準(zhǔn)的符合程度；（5）社區(qū)、相關(guān)方的關(guān)注程度和抱怨程度；（6）對(duì)公司形象的影響

7、程度；（7）能源資源可節(jié)約程度。實(shí)施重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程、施工過(guò)程和服務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)進(jìn)行，并考 慮日常工作中的重點(diǎn)。第七條環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法二建集團(tuán)主要采用專家評(píng)估法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷，必要時(shí)對(duì)不利的環(huán)境因素可采用打分法進(jìn)行判斷。1、專家評(píng)價(jià)法（1）組織熟悉二建集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的專業(yè)技術(shù)及環(huán)境保護(hù)方面的管理人員，根據(jù)重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)的依據(jù)（即第六條2），利用他們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；（2）安全管理部具體組織二建集團(tuán)與環(huán)境管理有關(guān)的專業(yè)技術(shù)和管理人員成立評(píng)價(jià)小組，采用會(huì)議評(píng)審的形式，逐項(xiàng)討論，提出評(píng)審意見(jiàn)和綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。2、打分法對(duì)環(huán)境因素按下表

8、進(jìn)行打分內(nèi)容得分a）法規(guī)符合性（凡法律、法規(guī)有限值要求的都作為重大環(huán)境因素）超標(biāo)5未超標(biāo)準(zhǔn)1b）發(fā)生頻次持續(xù)發(fā)生5間斷發(fā)生3偶然發(fā)生1c）影響范圍超出社區(qū)5周圍社區(qū)3場(chǎng)界內(nèi)1d）影響程度嚴(yán)重5一般3輕微1e）社區(qū)關(guān)注度非常5一般3基本不關(guān)注1當(dāng)a =5或c=5或d=5或e=5或總分刀=a+ b+ c + d+ e> 14時(shí)，確定為重大環(huán)境因素。第八條 重大環(huán)境因素的確定1、安全管理部根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合二建集團(tuán)具體情況， 編制二建集團(tuán)重大環(huán)境因素清單 報(bào)送管理者代表批準(zhǔn)。在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重大環(huán)境因素加以考慮。2、工程項(xiàng)目部重要環(huán)境因素的確定程序（1）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目工程

9、師應(yīng)組織相關(guān)人員，根據(jù)項(xiàng)目所處地理位置、周邊環(huán)境、施工 工藝等工程特點(diǎn)， 對(duì)照二建集團(tuán)重大環(huán)境因素清單，識(shí)別本項(xiàng)目的環(huán)境因素和確定重要環(huán)境因 素。（2）當(dāng)本項(xiàng)目的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素與二建集團(tuán)重大環(huán)境因素清單不一致時(shí)，應(yīng) 填寫環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表并確定本項(xiàng)目的重要環(huán)境因素，經(jīng)分公司預(yù)審后，報(bào)安全管理部審 核，經(jīng)二建集團(tuán)管理者代表批準(zhǔn)后才能實(shí)施。第九條重大環(huán)境因素控制的策劃1、二建集團(tuán)本部重大環(huán)境因素的控制策劃由安全管理部組織，工程管理部（施工生產(chǎn)管理、 物資管理）、總裁事務(wù)部、技術(shù)質(zhì)量部、黨建工作部（保衛(wèi)管理）等參與。2、各工程公司/分公司/總承包部的重大環(huán)境因素的控制策劃由本單位組織。3、各

10、工程項(xiàng)目部的重大環(huán)境因素的控制策劃由本工程項(xiàng)目部組織。4、重大環(huán)境因素控制措施策劃，包括：（1）目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案及專項(xiàng)技術(shù)方案；（2）制定管理程序及實(shí)施措施；（3）培訓(xùn)與教育；（4）制定應(yīng)急預(yù)案；（5）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與監(jiān)視。5、二建集團(tuán)、工程公司/分公司/總承包部、工程項(xiàng)目部應(yīng)將重大環(huán)境因素控制策劃的結(jié)果， 作為環(huán)境管理方案/計(jì)劃編制的輸入。6、二建集團(tuán)、工程公司/分公司/總承包部、工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大環(huán)境因素策劃的結(jié)果編 制相應(yīng)的環(huán)境管理方案/計(jì)劃。第十條環(huán)境因素的更新1、為保持信息的有效性，當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，安全管理部及時(shí)組織與下列活動(dòng)有關(guān)的人員 進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和策劃。（1）

11、管理評(píng)審的要求；（2）當(dāng)法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時(shí)；（3）當(dāng)本公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)；（4）當(dāng)相關(guān)方有合理的抱怨和投訴時(shí)；（5）當(dāng)二建集團(tuán)環(huán)境方針有變化時(shí)。2、當(dāng)管理、施工工藝、過(guò)程及物料發(fā)生重大變化時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重新組織識(shí)別環(huán)境因素， 并將變化的環(huán)境因素通過(guò)環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表反饋給安全管理部，由安全管理部核定、評(píng)價(jià)、 更新環(huán)境因素，經(jīng)管理者代表確認(rèn)，作為二建集團(tuán)重大環(huán)境因素清單更改的輸入。3、二建集團(tuán)重大環(huán)境因素清單發(fā)布后，更新期為一年，年末各職能部門、工程公司公司/總承包部確認(rèn)是否需要更新各自的環(huán)境因素和重大環(huán)境因素。需要時(shí)，按本制度第四條、五條、第六條、第七條、第八條執(zhí)行。4、 安全管理部及各職能部門、工程公司/分公司/總承包部、工程項(xiàng)目部對(duì)環(huán)境因素的重新 識(shí)別、評(píng)價(jià)和重大環(huán)境因素的控制策劃，按前述相關(guān)步驟進(jìn)行。第十一條記錄要求安全管理部發(fā)放、保存、收集環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表。第三章附則第十二條 本制度引用的文件有：GB5032