財務(wù)預(yù)算編制預(yù)算定額

1、預(yù)算定額預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位工程基本結(jié)構(gòu)要素上的勞動力、材料和機(jī)械數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)， 是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。預(yù)算定額屬于計價定額。預(yù)算定額是工程建設(shè)中一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限制。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價。什么是預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算時，需要按照施工圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量, 在此基礎(chǔ)上計算出資金的需要量，計算出建筑安裝工程的價格。還需要借助于某些可靠的參數(shù)計算人工、材料和機(jī)械（臺班）的消耗量，并在我國，現(xiàn)行的工程建設(shè)概算、預(yù)算制度，規(guī)定了通過編制概算和預(yù) 算確定造價。 概算定額、概算指標(biāo)、預(yù)算定額等則為計

2、算人工、材料、機(jī) 械（臺班）的耗用量、提供統(tǒng)一的可靠的參數(shù)。同時，現(xiàn)行制度還賦予了概 算、預(yù)算定額和費(fèi)用定額以相應(yīng)的權(quán)威性。這些定額和指標(biāo)成為建設(shè)單位 和施工企業(yè)之間建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。概念:預(yù)算定額是建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱。預(yù)算定額是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人 工、材料和施工機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。編制原則:1、社會平均水平原則預(yù)算定額理應(yīng)遵循價值規(guī)律的要求，按生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動強(qiáng) 度、平均的技術(shù)熟練程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品 所需的勞動消耗量就是預(yù)算定額的

3、消耗水平。2、簡明設(shè)用的原則預(yù)算定額要在適用的基礎(chǔ)上才力求簡明。3、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則編輯本段預(yù)算定額的種類（1）按專業(yè)性質(zhì)分預(yù)算定額有建筑工程定額 和安裝工程定額兩大類。 建筑工程預(yù)算按適 用對象又分為建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、 公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。安裝 工程預(yù)算定額按適用對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安 裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù) 算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、 熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。（2）從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分預(yù)算定額可分

4、為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。全 國統(tǒng)一定額由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織指定發(fā)布，行業(yè)統(tǒng)一定額有國 務(wù)院行業(yè)主管部門指定發(fā)布；地區(qū)統(tǒng)一定額由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行 政主管部門制定發(fā)布。（3）預(yù)算定額按物資要素區(qū)分勞動定額、材料消耗定額 和機(jī)械定額，但它們互相依存形成一個整體， 作為預(yù)算定額的組成部分，各自不具有獨(dú)立性。編輯本段預(yù)算定額的作用1 .預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價 的必要手段。編制施工圖預(yù)算，除設(shè)計文件決定的建設(shè)工程的功能、規(guī)模、 尺寸和文字說明是計算分部分項工程量和結(jié)構(gòu)構(gòu)件數(shù)

5、量的依據(jù)外，預(yù)算定 額是確定一定計量單位工程人工、材料、機(jī)械消耗量的依據(jù)，也是計算分 項工程單價的基礎(chǔ)。2.預(yù)算定額是對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)設(shè)計方案在設(shè)計工作中居于中心地位。設(shè)計方案的選擇要滿足功能、 符合設(shè)計規(guī)范，既要技術(shù)先進(jìn)又要經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)預(yù)算定額對方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計方案的重要方法。對設(shè)計方案進(jìn) 行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機(jī)械臺班消耗量等 進(jìn)行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。對于新結(jié)構(gòu)、 新材料的應(yīng)用和推廣，也需要借助于預(yù)算定額進(jìn)行技術(shù)分項和比較，從技 術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上考慮普遍采用的可能性和效益。3

6、 預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分項的參考依據(jù)實行經(jīng)濟(jì)核算的根本目的，是用經(jīng)濟(jì)的方法促使企業(yè)在保證質(zhì)量和工 期的條件下，用較少的勞動消耗取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效果。在目前，我國的預(yù) 算定額仍決定著企業(yè)的收入，企業(yè)必須以預(yù)算定額做為評價企業(yè)工作的重 要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可根據(jù)預(yù)算定額，對施工中的勞動、材料、機(jī)械的消耗情況 進(jìn)行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因。為實現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)效益的增長有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提供對比數(shù)據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提供在 市場上的競爭的能力。4. 預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)在深化改革中，在市場經(jīng)濟(jì)體制下預(yù)算定額作為編制標(biāo)底的依據(jù)和施 工企業(yè)報價的基礎(chǔ)的作用仍將存在，這是由于

7、它本身的科學(xué)性和權(quán)威性決 定的。5. 預(yù)算定額是編制概算定額和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)概算定額和估算指標(biāo)是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上經(jīng)綜合擴(kuò)大編制的，也需要 利用預(yù)算定額作為編制依據(jù)，這樣做不但可以節(jié)省編制工作中的人力、物 力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額和概算指標(biāo)在水平上 與預(yù)算定額一致，以避免造成執(zhí)行中的不一致。編輯本段預(yù)算定額的組成內(nèi)容1預(yù)算定額總說明(1) 預(yù)算定額的適用范圍、指導(dǎo)思想及目的作用。(2) 預(yù)算定額的編制原則、主要依據(jù)及上級下達(dá)的有關(guān)定額修編文件。(3) 使用本定額必須遵守的規(guī)則及適用范圍。(4) 定額所采用的材料規(guī)格、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，允許換算的原則。(5) 定額在編制過程中已經(jīng)包括

8、及未包括的內(nèi)容。(6) 各分部工程定額的共性問題的有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定及使用方法。2 .工程量計算規(guī)則工程量是核算工程造價的基礎(chǔ)，是分析建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要 數(shù)據(jù)，是編制計劃和統(tǒng)計工作的指標(biāo)依據(jù)。必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對工 程量的計算做出統(tǒng)一的規(guī)定。3 .分部工程說明(1) 分部工程所包括的定額項目內(nèi)容。(2) 分部工程各定額項目工程量的計算方法。(3) 分部工程定額內(nèi)綜合的內(nèi)容及允許換算和不得換算的界限及其他 規(guī)定。(4) 使用本分部工程允許增減系數(shù)范圍的界定。4 .分項工程定額表頭說明(1) 在定額項目表表頭上方說明分項工程工作內(nèi)容。(2) 本分項工程包括的主要工序及操作方法。5 .定額項目

9、表(1) 分項工程定額編號(子目號)。(2) 分項工程定額名稱。(3) 預(yù)算價值(基價)。其中包括：人工費(fèi)2、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。(4) 人工表現(xiàn)形式。包括 工日數(shù)量、工日單價。(5) 材料(含構(gòu)配件)表現(xiàn)形式。材料欄內(nèi)一系列主要材料和周轉(zhuǎn)使用材 料名稱及消耗數(shù)量。次要材料一般都以其他材料形式以金額“元”或占主 要材料的比例表示。(6) 施工機(jī)械表現(xiàn)形式。機(jī)械欄內(nèi)有兩種列法：一種是列主要機(jī)械名稱 規(guī)格和數(shù)量，次要機(jī)械以其他機(jī)械費(fèi)形式以金額“元”或占主要機(jī)械的比 例表示。(7) 預(yù)算定額的基價。人工工日單價、材料價格、機(jī)械臺班單價均以預(yù) 算價格為準(zhǔn)。(8) 說明和附注。在定額表下說明應(yīng)調(diào)整、換算的內(nèi)

10、容和方法。編輯本段預(yù)算定額包含的指標(biāo)1 人工消耗指標(biāo)。預(yù)算定額中規(guī)定的人工消耗量指標(biāo)，以工日為單位表示，包括基本用 工、超運(yùn)距用工、輔助用工和人工幅度差等內(nèi)容。其中，基本用工是指完 成定額計量單位分項工程的各工序所需的主要用工量，超運(yùn)距用工是指編 制預(yù)算定額時考慮的場內(nèi)運(yùn)距超過勞動定額考慮的相應(yīng)運(yùn)距所需要增加的 用工量，輔助用工是指在施工過程中對材料進(jìn)行加工整理所需的用工量， 這三種用工量按國家建設(shè)行政主管部門制訂的勞動定額的有關(guān)規(guī)定計算確 定。人工幅度差是指在編制預(yù)算定額時加算的、勞動定額中沒有包括的、 在實際施工過程中必然發(fā)生的零星用工量，這部分用工量按前三項用工量 之和的一定百分比計算確

11、定。2 .材料消耗指標(biāo)。預(yù)算定額中規(guī)定的材料消耗量指標(biāo)，以不同的物理計量單位或自然計 量單位為單位表示，包括凈用量和損耗量。凈用量是指實際構(gòu)成某定額計 量單位分項工程所需要的材料用量，按不同分項工程的工程特征和相應(yīng)的 計算公式計算確定。損耗量是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的材料運(yùn)輸和施工操作的 損耗，損耗量在凈用量的基礎(chǔ)上按一定的損耗率計算確定。用量不多、價 值不大的材料，在預(yù)算定額中不列出數(shù)量，合并為“其他材料費(fèi)”項目， 以金額表示，或者以占主要材料的一定百分比表示。3 .機(jī)械消耗指標(biāo)。預(yù)算定額中規(guī)定的機(jī)械消耗量指標(biāo)，以臺班為單位，包括基本臺班數(shù) 和機(jī)械幅度差?；九_班數(shù)是指完成定額計量單位分項工程所需

12、的機(jī)械臺 班用量，基本臺班數(shù)以勞動定額中不同機(jī)械的臺班產(chǎn)量為基礎(chǔ)計算確定。 機(jī)械幅度差是指在編制預(yù)算定額時加算的零星機(jī)械臺班用量，這部分機(jī)械 臺班用量按基本臺班數(shù)的一定百分比計算確定。編輯本段企業(yè)定額、預(yù)算定額、施工定額三者的區(qū)別（一）預(yù)算定額的概念和作用預(yù)算定額是在先進(jìn)合理的施工條件下，完成一定計量單位的分項工程 或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是由國家及各 地區(qū)編制和頒發(fā)的一種法令性指標(biāo)。在建設(shè)工程中，預(yù)算定額在建筑安裝工程預(yù)算制度中是極為重要的， 其主要作用是：預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，合理地確定工程預(yù)算造價的基本依據(jù)。預(yù)算定額是國家對基本建設(shè)進(jìn)行計劃管理的主

13、要依據(jù)。預(yù)算定額是設(shè)計部門對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)。預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的主要文件。預(yù)算定額是進(jìn)行工程撥款與工程結(jié)算的依據(jù)。預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)資料?？傊?，加強(qiáng)預(yù)算定額的管理，對于控制和節(jié)約建設(shè)資金，降低建筑安 裝工程的勞動消耗，加強(qiáng)施工企業(yè)的計劃管理和經(jīng)濟(jì)合算，都有重大的現(xiàn)實意義。（二）預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別和關(guān)系預(yù)算定額不同于施工定額，它不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，不具有企業(yè) 定額的性質(zhì)。預(yù)算定額是一種具有廣泛用途的計價定額。因此，須按照價值規(guī)律的 要求，以社會必要勞動時間來確定預(yù)算定額的定額水平。即以本地區(qū)、現(xiàn)階段、社會正 常生產(chǎn)條件及社會平均勞動熟練程度和勞動程度，來確定預(yù)算定額水平。這樣的定額水 平，才能使大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過努力，能夠用產(chǎn)品的價格收入來補(bǔ)償生產(chǎn)中的消費(fèi)，并 取得合理的利潤。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)編制的。施工定額給出的是定額的平均 先進(jìn)水平，所以確定預(yù)算定額時，水平相對要降低一些。預(yù)算定額考慮的是施工中 的一般情況，而施工