日新月異求進展盡力奮斗奔小康(李錦錦)

1、日新月異求進展盡力奮斗奔小康襄城縣茨溝鄉(xiāng)肖莊村調(diào)研報一、總況二、村情村貌(教育、衛(wèi)生醫(yī)療大體情形)三、目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和存在的制約進展的問題四、結(jié)合農(nóng)村進展政策提出的針對性意見五、意見可行性與局限性淺析一、襄城縣位于中原腹地，東倚伏牛山脈之首，西接黃淮平原東緣，為許昌市屬縣，轄6鎮(zhèn)1()多434個行政村，面積897平方千米，耕地萬畝，總?cè)丝?9萬，有漢、回、蒙、滿、瑤、壯、土、侗、彝1()個民族。襄城縣區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯。自古扼南北道路要沖，通東西舟楫之便，素有“九省通衢”之稱。南距煤城平項山2()千米，北距古都許昌4()千米，東距內(nèi)陸特區(qū)城市深河45千米，境內(nèi)鐵路縱橫交織，四通發(fā)達。源寶、平禹鐵

2、路貫穿境內(nèi)，東接京廣，北通隴海，西連焦枝。G311線、S329線、豫2()線、S103線等國道、省道呈米字形交匯縣城，許平南高速公路穿境而過，全縣鄉(xiāng)、村公路全數(shù)開通，交通便利，信息通達。(摘錄于襄城志)茨溝鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，轄區(qū)內(nèi)有高速引線穿越，交通便利，西臨襄城縣城區(qū)，為個體商戶提供了做生意的可能性；東臨全國最大的方便肉制品生產(chǎn)基地，合理利用這一優(yōu)勢資源將會帶動整個多鎮(zhèn)經(jīng)濟進展。茨溝鄉(xiāng)治安情形良好，這也為經(jīng)濟進展提供了更多的支持和進展的可能性。茨溝鄉(xiāng)轄27個村委會：茨溝西村、李莊村、柿楊村、鐵劉村、店南張村、溝劉村、羅溝村、茨溝東村、菜孫村、小孫村、大張莊村、楊莊村、聶莊村、葛花樹王村、喬皮村

3、、虎頭李村、方窯村、肖莊村、武灣村、騫莊村、五里堡村、朱窯村、萬橋村、小師莊村、馬窯村、三里溝村、常莊村。27個行政村，村村有特色經(jīng)濟，村村有領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)，專門是城市建設(shè)推動區(qū)和交通優(yōu)勢明顯的林果區(qū)進展勢頭猛進，以優(yōu)勢區(qū)為主進展軸線采用以點帶線，以線帶面的進展方向?qū)嫱苿哟臏隙嗟倪M展。二、肖莊村，位于茨溝西區(qū)，襄源路穿村而過，村東臨天然渠，臨近許平南高速，距京港澳高速引線僅幾十分鐘車程，交通便利，行政村轄三個自然村，肖莊、小王莊、潘店。人口198()余人，共9個生產(chǎn)小組，農(nóng)戶457戶，其中肖莊255戶，小王莊103戶，潘店99戶，是茨溝鄉(xiāng)較大的村落之一。肖莊村大體農(nóng)田為優(yōu)質(zhì)小麥，玉米為主，只要

4、經(jīng)濟作物以桃、葡萄、草莓種植為主。其中其中小麥占耕地面積的2/5,果樹占耕地面積的1/5,配套機井28眼。村內(nèi)有4條骨干道，其中已硬化的村骨干道占道路總長2/3。村內(nèi)第三經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要為個體做生意戶和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。該村人口1980余人，其中在校生共267人，本科5人；大專1()人(男性6人、女性4人)；無中專生；高中39人(男性29人、女性10人)；初中106人(男性76人、女性30人)；小學65人。村內(nèi)無17歲以下外出務(wù)工者。17-6()歲具有大專學歷的3人,中專2人，高中45人，初中4()人，外出務(wù)工共計98人，其中男性42人，女性56人。松莊行政村無少數(shù)民族。黨員共41人，23人為初中學歷，

5、12人為高中學歷，男性35人，女性6人；其中30-45歲7人，4654歲8人，剩余26人均為60歲以上。該村農(nóng)人的主要經(jīng)濟來源為種植和外出務(wù)工收入。外出務(wù)工收入占總收入的三分之一，外出務(wù)工方向分散，多為南方大中城市，也有一少部份通過政府組織的勞務(wù)輸出前去國外務(wù)工，外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)業(yè)的進展和空巢老人，兒童教育問題也顯現(xiàn)的尤其突出，這一問題在本報告的第三部份將詳細的論述。肖莊村村兩委班子成員健全，有獨立的村室，全村黨員人數(shù)41人，普遍思想熟悉到位覺悟高，其中村支部書記肖戰(zhàn)營34歲學歷為大專，張國朝53歲初中畢業(yè)，班子成員和各大隊隊長17人其中34-45歲12人46-56歲5人。班子成員團結(jié)，

6、在入村調(diào)查結(jié)果顯示群眾滿意度很高。該村的教育衛(wèi)生醫(yī)療方面建設(shè)大體健全，該村轄區(qū)內(nèi)茨溝二中名列全縣前茅，教育成績一直躍居全縣前五，封鎖式管理成績顯著，歷年來為襄城縣高中，實驗高中輸送人數(shù)客觀優(yōu)秀的初中畢業(yè)生，目前該學校新校區(qū)改造已經(jīng)結(jié)束，學校硬件水平與師資力量也取得不同程度的增強。在衛(wèi)生醫(yī)療方面，該村在不同程度上有所提高，別離表此刻以下幾個方面，以下是從宏觀和微觀方面分析：第一人民健康水平不斷提高。依照世界衛(wèi)生組織肯定的標準，衡量一個國家人民健康水平主要有三大指標：一是人均期望壽命，二是嬰兒死亡率，三是孕產(chǎn)婦死亡率。通過近期人口普查結(jié)果表明該村人口平均壽命均有所提高。第二，大體成立起遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)

7、療衛(wèi)生服務(wù)體系。該村有獨立的村衛(wèi)生醫(yī)療室。第三，初步成立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點。肖莊村醫(yī)療合作醫(yī)療參與率100%第四，重大傳染病防治取得了明顯進展。沒有重大的傳染病病例。第五，婦女兒童衛(wèi)生保健水平進一步提高。按期計劃生育普查教育已有顯著成效。三、通過大體境況調(diào)查初步發(fā)覺該村在經(jīng)濟和文化教育方面仍然存在一些制約進展的短處，僅從以下幾點淺析：(-)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢資源沒有完全利用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征仍然較為突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)?；a(chǎn)程度偏低，難以適應(yīng)市場多元化的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，表現(xiàn)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，多種經(jīng)營，專門是特色種植

8、、養(yǎng)殖比重偏小。農(nóng)人收入的主要來源仍然依托種植業(yè),農(nóng)人從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取得的收入仍然很低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同，特色顯少，區(qū)域比較優(yōu)勢不明顯。從整體看，目前在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重生產(chǎn)、輕市場的現(xiàn)象比較突出。區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全的問題，區(qū)域之間重復(fù)投入，常常一哄而上，未按照本地資源、生產(chǎn)等優(yōu)勢進行因地制宜的生產(chǎn)，盲目跟風的現(xiàn)象比較突出，出現(xiàn)的后果是特色產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品類似現(xiàn)象比較嚴峻，從而致使產(chǎn)品數(shù)量多余，質(zhì)量不高，不適應(yīng)市場需要，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難價低，農(nóng)人利益受損。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中沒有做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，影響農(nóng)人生產(chǎn)踴躍性。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、適應(yīng)市場需要，提高市場占有率，增加農(nóng)人收入是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

9、的重點。近幾年在結(jié)構(gòu)調(diào)整中雖然加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比重提高，但目前優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品存在兩個突出的問題：一是對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的概念、標準模糊不清，片面的以為只如果新引進或生產(chǎn)的都是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同時，隨意降低優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標準，造成一些盲目引進“優(yōu)質(zhì)”農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的現(xiàn)象。二是優(yōu)質(zhì)不能高產(chǎn)，而且未完全做到優(yōu)價，從而達不到高效。在這方面主要表此刻桃樹的種植上。品種稀少，已經(jīng)跟不上市場的需要，老品種不能在市場上站住腳，新品種的引進不到位，青黃不接的狀況直接影響經(jīng)濟收入和村民的種植熱情，村民出現(xiàn)棄地務(wù)工的情形。(-)農(nóng)田種植力量薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在該村進度不明顯，宣傳力度不到位。缺

10、乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高和農(nóng)產(chǎn)品深加工增值。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率，發(fā)達國家為200%,我國為70%,而且大部份加工的農(nóng)新產(chǎn)品檔次低，有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品不足30%。缺乏龍頭企業(yè)的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要內(nèi)容，發(fā)展龍頭企業(yè)則是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最重要的一個環(huán)節(jié)。缺乏有效的農(nóng)民組織，信息不靈。農(nóng)戶組織程度的低下是我市縣區(qū)普遍存在的問題，由于農(nóng)戶“小規(guī)模、分散化”的經(jīng)營模式，加上市場信息提供缺乏，使農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上處于十分被動的地位，無所適從，政府和相關(guān)部門也缺乏對農(nóng)產(chǎn)品市場的跟蹤研究，對農(nóng)產(chǎn)品銷往何處，是誰在控制和影響市場價錢不清楚。農(nóng)人憑經(jīng)驗追市場價錢的多；對去捕捉銷售信息，挖掘銷售

11、渠道的少，很容易造成農(nóng)產(chǎn)品積存，價錢下降，傷害農(nóng)人的生產(chǎn)踴躍性。缺乏科技支撐?？萍甲⑷朕r(nóng)業(yè)上是增進農(nóng)村經(jīng)濟進展的根本動力，但由于農(nóng)人受教育程度不高，多數(shù)農(nóng)人是小學和初中文化程度，還有一部份文盲，因此相應(yīng)的小農(nóng)生產(chǎn)理念、傳統(tǒng)的宗族觀念、低級掉隊的消費方式在專門大程度上存在，極大地制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(三)林果區(qū)以小戶經(jīng)營為主，沒有獨立品牌，不具市場競爭力。在本村主要表現(xiàn)為品牌意識不強，小農(nóng)經(jīng)濟意識直接影響品牌的樹立和進展。不能發(fā)揮優(yōu)勢形成具有明顯地域標志的農(nóng)產(chǎn)品商標。比如：草莓，桃。（四）第三產(chǎn)業(yè)欠缺，影響經(jīng)濟收入。該村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進展不平衡，主要表

12、此刻以下幾個方面：一是進展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)進展不足，如信息業(yè)在許多地方仍是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)掉隊。（五）農(nóng)閑時文化娛樂活動不夠豐碩。農(nóng)閑時，村民的主要娛樂方式是打麻將，玩撲克。咱們下鄉(xiāng)調(diào)研時通過許多人家門口,要么關(guān)門落鎖，要么怎么喊門敲門就是無人應(yīng)答，再通過另外一些人家的門前時，庭院里的人圍了一圈又一圈，時而不時會傳來“九餅”“八條”“紅桃五”“花子八”等喧囂聲。記得有位大學教授形容河南農(nóng)人的“一個月忙過年，兩個月忙種田，九個月忙賭錢”來形容這村，看來再適當不過了。四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個歷史的動態(tài)進程，不

13、可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要鍥而不舍。既要預(yù)備走艱苦的路,對未來可能碰到的困難有充分的心理預(yù)備，勇于迎難而上；更要看到前途的光明，增強戰(zhàn)勝各類困難的信心。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著重應(yīng)當抓好以下工作。(-)大力進展高效農(nóng)業(yè)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)人增收致富，產(chǎn)業(yè)進展是農(nóng)人增收致富的基礎(chǔ)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是經(jīng)濟進展內(nèi)在規(guī)律的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要把推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增進農(nóng)人持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的起點和大體目標，穩(wěn)固進展糧食生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)人的持續(xù)穩(wěn)固增收成立在產(chǎn)業(yè)進展的基礎(chǔ)上。踴躍探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境

14、友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的進展路子，著力推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，把進展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增加方式，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要把做強特色產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟、做優(yōu)品牌產(chǎn)品作為提升農(nóng)村經(jīng)濟進展水平的戰(zhàn)略舉措。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新型合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，增進農(nóng)人傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；踴躍推動各項改革,盡快成立適應(yīng)國內(nèi)外市場需求轉(zhuǎn)變的農(nóng)村經(jīng)濟體制和運行機制，強化和完善對農(nóng)業(yè)和農(nóng)人收入的支持體系,盡力降低生產(chǎn)流通本錢，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。(-

15、)積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項主要措施。當前是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有利時機，要采取切實可行的措施，加大工作力度，建成一批按現(xiàn)代企業(yè)制度運行，帶動農(nóng)戶能力較強的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用。尤其要在初級農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出等方面培育龍頭企業(yè)。要鼓勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，形成一大批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，形成一大批貿(mào)工農(nóng)一體化的特色塊狀農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品。（三）加強對農(nóng)民的技術(shù)和市場信息服務(wù)?？萍紕?chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)力更快發(fā)展從而帶動

16、經(jīng)濟和社會更快進步的強大推動力。提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵靠科技。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必須與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展手段的調(diào)整相結(jié)合，實施“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟進展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目的。當前，一是應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，重點抓好新品種的開發(fā)、示范，推行工作，增強科技示范園區(qū)建設(shè)。二是應(yīng)加大基層農(nóng)技推行體系改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，為農(nóng)人提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的信息、良種、技術(shù)、農(nóng)資供給、收儲銷售等綜合服務(wù)。三是加大科普力度，提高農(nóng)人素質(zhì)。增強農(nóng)業(yè)科技教育培訓，舉行各類類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班，興修農(nóng)人技術(shù)學校，進展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，為農(nóng)人了解農(nóng)產(chǎn)品、提高素質(zhì)

17、創(chuàng)造條件。各級政府部門應(yīng)研究制定為農(nóng)人提供信息服務(wù)的切實可行辦法，為農(nóng)人提供及時，準確的信息服務(wù)。（四）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟效益低，主要低在農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。我國農(nóng)產(chǎn)品是進行粗加工或根本沒有進行加工就直接進入市場，勢必造成競爭能力不強、價格低，影響農(nóng)民收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中必須積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃地辦好各種類型的加工企業(yè)，重點發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主要來源的加工業(yè)并加強與科研單位、國有企業(yè)、外商的聯(lián)合，形成一批

18、大中型企業(yè)和企業(yè)集團，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大起來。要以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，適應(yīng)新的消費需求。要加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用高新技術(shù)和先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。要適應(yīng)市場需求，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)。要鼓勵和允許龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，建立聯(lián)合經(jīng)營、風險共擔的利益共同體，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，加大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度。（五）加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。從農(nóng)村經(jīng)濟角度來看，農(nóng)村第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空

19、間，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。（六）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活水平提高不應(yīng)以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價。為此，必需加大環(huán)境保護和治理力度，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，遏制生態(tài)惡化。要防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等所帶來的化學污染和其他污染，挨棄那種高消費、高投入、高污染和高浪費的發(fā)展模式，推行依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)來促進經(jīng)濟發(fā)展的新模式，進而減少經(jīng)濟發(fā)展對資源的依靠，緩解對環(huán)境的壓力。要通過各種先進適用技術(shù)的推廣，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)落后的耕作方式，揚長避短，合理選擇適

20、合各地特點的優(yōu)勢資源開發(fā)和綜合利用，加快發(fā)展具有地方特色的農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進自然資源的綜合利用和合理開發(fā)，提高資源利用率，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境承載力。（七）加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化的保障是健全的市場體系。政府要積極推進農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，制定和實施產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、質(zhì)量安全標準,把農(nóng)業(yè)標準化融入生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)名牌，打品牌，以質(zhì)量取勝，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場核心競爭力。要積極支持和發(fā)展壯大農(nóng)民營銷組織、運銷大戶和經(jīng)紀人隊伍，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏業(yè)、運輸業(yè)和銷售業(yè)，建立

21、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場，構(gòu)建便捷發(fā)達的營銷網(wǎng)絡(luò)，進一步疏通和拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。五、在農(nóng)村的進展進程中有太多的一路的問題存在，但一村一情形，一村一特色，結(jié)合肖莊的大體情形和現(xiàn)大體經(jīng)濟基礎(chǔ)，我針對以上的問題和建議在這里淺析意見的可行性。(-)堅持因地制宜的原則。由于自然條件、經(jīng)濟狀況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進展的歷史與現(xiàn)狀等方面存在的較大不同，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，必需堅持因地制宜的原則，實事求是，按照不同地域特點選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。最大限度的避免不同地域間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平重復(fù)，合理配置和充分利用各類經(jīng)濟資源。(-)堅持循序漸進、

22、可持續(xù)進展的原則。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個漸進的進程，不是自然進程，它必需充分考慮資源條件和可能性。若是條件不具有，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會順利，硬性調(diào)整效果也不會好。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中應(yīng)避免操之過急，要弄好整體計劃，循序漸進，有步驟、分階段地把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好。另外，還應(yīng)強調(diào)可持續(xù)進展原則，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從久遠目標入手，以服務(wù)此刻、著眼未來為宗旨，講求依托科學技術(shù)進步，注意維持生態(tài)環(huán)境平衡，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)保護和環(huán)境計劃結(jié)合起來，尋求農(nóng)村的人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境之間彼此協(xié)調(diào)進展，增進久遠綜合效益的持續(xù)提高。（三）堅持市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是以市場為導(dǎo)

23、向，合理配置和充分利用自然資源和經(jīng)濟資源，提高資源的利用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)效益最大化的合理結(jié)構(gòu)。通過制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策進行宏觀調(diào)控和利益機制驅(qū)動，市場機制自行調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，把符合市場要求作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點和落腳點，既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實需求，又要注意研究預(yù)測潛在的和未來的市場需求；既知足社會對農(nóng)產(chǎn)品的大體數(shù)量需求，又知足多層次、優(yōu)質(zhì)多樣化的需求；既要適應(yīng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求，又要研究分析國際市場的需求，進展適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。（四）質(zhì)量效益原則。實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)進展，關(guān)鍵在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)增加的結(jié)構(gòu)變更效益。目前農(nóng)產(chǎn)品的買方市場已經(jīng)形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必需在穩(wěn)固大體農(nóng)產(chǎn)品供給的前