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1、目錄1生存現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 .1留守老人1留守婦女3留守兒童52對(duì)策及建議6針對(duì)留守老人6針對(duì)留守婦女7針對(duì)留守兒童8參考文獻(xiàn) .12內(nèi)容摘要 目前留守人口面臨的各種問(wèn)題已逐漸顯現(xiàn):父母的外出使留守兒童無(wú)法得到正常親子 家庭所給予的照料、關(guān)愛(ài)和教育,往往還要過(guò)早分擔(dān)家庭的生計(jì)壓力,面臨著各種成長(zhǎng)風(fēng) 險(xiǎn);丈夫的外出使留守婦女不得不獨(dú)自承擔(dān)生產(chǎn)、撫育、贍養(yǎng)等家庭責(zé)任,身心負(fù)擔(dān)加重 的同時(shí),長(zhǎng)期的兩地分離更增加了婚姻關(guān)系的不穩(wěn)定性;子女的外出使養(yǎng)老的載體與對(duì)象 發(fā)生了分離,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的功能受到侵蝕, “養(yǎng)兒防老”日漸成了老邁父母?jìng)冞b不可及 的愿景。關(guān)鍵詞:農(nóng)村留守人員留守兒童目前留守人口面臨的各種問(wèn)

2、題已逐漸顯現(xiàn): 父母的外出使留守兒童無(wú)法得到正常親子 家庭所給予的照料、關(guān)愛(ài)和教育,往往還要過(guò)早分擔(dān)家庭的生計(jì)壓力,面臨著各種成長(zhǎng)風(fēng) 險(xiǎn);丈夫的外出使留守婦女不得不獨(dú)自承擔(dān)生產(chǎn)、撫育、贍養(yǎng)等家庭責(zé)任,身心負(fù)擔(dān)加重 的同時(shí),長(zhǎng)期的兩地分離更增加了婚姻關(guān)系的不穩(wěn)定性;子女的外出使養(yǎng)老的載體與對(duì)象 發(fā)生了分離,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的功能受到侵蝕, “養(yǎng)兒防老”日漸成了老邁父母?jìng)冞b不可及 的愿景。這些問(wèn)題看似只是農(nóng)村家庭自身的問(wèn)題,但事實(shí)上已經(jīng)超越了家庭的范疇,是我 國(guó)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“陣痛” ,也是無(wú)法回避的新的社會(huì)問(wèn)題。而農(nóng)村留守群體的福 祉關(guān)乎社會(huì)公正,關(guān)乎農(nóng)村的和諧與發(fā)展,因此,對(duì)農(nóng)村留守人口問(wèn)題

3、的深入研究與探討 迫在眉睫。一、 生存現(xiàn)狀及存在問(wèn)題留守老人1、體力負(fù)擔(dān)重。青壯年外出打工后,家庭的生產(chǎn)勞動(dòng)自然而然的由留守老人承擔(dān)。雖然 體力嚴(yán)重透支,但留守老人都還在堅(jiān)持。走訪(fǎng)中,大部分老人提起家里的生產(chǎn)狀況時(shí)無(wú)奈 的回答: " 做不動(dòng)也要做呀!田荒了多可惜??!能動(dòng)一天就種一季,種不動(dòng)了再說(shuō)! "2、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重。子女外出打工后,大部分老人與孫輩組成"隔代家庭 " ,還有不少留守老人的子女全部外出打工,僅留下老年父母及未成年的孩子,留守老人基本上沒(méi)有子女在身 邊照顧。因此,老年人害怕生病,很多老人都談到 " 有子女在身邊要安心得多,有個(gè)照應(yīng)。

4、II3、心理負(fù)擔(dān)重。農(nóng)村老人大多識(shí)字不多,隔代教育力不從心,讓老人極度擔(dān)心卻又無(wú)法 監(jiān)督管教。同時(shí),子女外出后,電話(huà)成為留守老人與子女交流溝通的主要方式,有的子女 一去多年杳無(wú)音訊,有些老人甚至 " 不知子女是死是活 " 。由于子女不在身邊,部分留守老 人過(guò)著 "出門(mén)一孤影、進(jìn)門(mén)一盞燈 "的寂寞生活,缺乏家庭溫暖,使他們倍感孤獨(dú)。留守婦女1、勞動(dòng)強(qiáng)度大,健康意識(shí)較差。家庭中男勞力外出務(wù)工后,留守婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主 力軍,在抓好生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),她們還要教育子女、照顧老人,有限的精力與超負(fù)荷的勞 動(dòng)之間矛盾日益突出,嚴(yán)重影響了她們的身心健康。調(diào)查顯示,大部

5、分留守婦女需要獨(dú)立 承擔(dān) 2 畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),喂 2 頭以上的牲畜。50%左右的留守婦女沒(méi)有堅(jiān)持體檢,有的明知有病也拖著不看。2、精神壓力大,防范力量減弱。丈夫長(zhǎng)期不在身邊,留守婦女們承受著身體和心理的雙 重負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查,丈夫外出打工時(shí)間最長(zhǎng)的已經(jīng)有 6 年之久,最短的也有一兩個(gè)月, 其中, 38%的務(wù)工者每年回家兩次以上,55%的每年回家一次,7%的兩年及以上回家一次。3、文化生活少,綜合素質(zhì)偏低。雖然很多村委會(huì)建立了農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)地,健全 了各種體育設(shè)施,但由于受地域和時(shí)間的限制,大部分留守婦女在農(nóng)閑時(shí)節(jié)的娛樂(lè)活動(dòng)主 要是帶小孩、看電視、串門(mén)子、打麻將,極少讀書(shū)看報(bào)、學(xué)習(xí)知識(shí)。由

6、于社會(huì)交際圈狹窄、 思想觀(guān)念落后、知識(shí)更新慢,導(dǎo)致部分留守婦女無(wú)力對(duì)子女進(jìn)行有效的教育與監(jiān)管,與丈 夫之間的差距越來(lái)越大,直接影響到婚姻質(zhì)量和家庭穩(wěn)定。留守兒童1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要由親戚或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng),受到自身文化 水平的限制,不能在學(xué)習(xí)給予幫助和指導(dǎo),不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子。多數(shù)留 守兒童每年和父母生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù),打電話(huà)成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方 式。由于親情缺失,監(jiān)護(hù)不力,導(dǎo)致留守兒童與父母之間的親情關(guān)系淡漠,性格大多存在 孤僻、任性、冷漠、自卑等現(xiàn)象。2、行為習(xí)慣較差。隔代教育 "重養(yǎng)輕教 ",往往只滿(mǎn)足孩子物質(zhì)、生活上

7、的需求,缺少精 神、道德上的教育引導(dǎo),甚至嬌生慣養(yǎng),放任自流,導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)心理、行為上的偏 差,有的不聽(tīng)教導(dǎo)、不服管理,甚至出現(xiàn)打架斗毆、抽煙喝酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等不良行為。3、安全缺乏保障。留守兒童年齡小、力量弱,缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力,對(duì)突發(fā)性事 件也缺乏應(yīng)變和自救能力,沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù),容易遭受傷害或侵害他人,加上不少留 守兒童上學(xué)路途較遠(yuǎn),尤其是女孩,人身安全令人擔(dān)憂(yōu)。二、對(duì)策及建議針對(duì)留守老人 一是弘揚(yáng)尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老、敬老的傳統(tǒng)美德。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村年輕人的孝道教育,大 力評(píng)選表彰孝老敬老好兒女、 好婆媳等先進(jìn)典型, 以典型影響人、 感染人, 形成尊老愛(ài)幼、 團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)風(fēng)尚。要引

8、導(dǎo)年輕人加強(qiáng)與父母的溝通聯(lián)系,按時(shí)給老人寄錢(qián)送物,關(guān)心 老人的身體、心理,讓老人感受到家庭的溫暖。二是加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村老 年協(xié)會(huì)和老年活動(dòng)室的作用,組織老人開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn) " 老有所學(xué)、 老有所樂(lè)、老有所為 " 。三是完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。留守老人大多體弱多病,門(mén)診費(fèi)用 大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定,只有住院才能報(bào)銷(xiāo),且報(bào)銷(xiāo)比例較低,因此要在逐步提 高住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例的同時(shí),建議把 60 歲以上的農(nóng)村參保老人門(mén)診費(fèi)納入報(bào)銷(xiāo)范圍,切實(shí) 解決他們看病難的問(wèn)題。 四是建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。 一方面擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障范圍, 把符合條件的農(nóng)村老人全部納

9、入最低生活保障,另一方面動(dòng)員留守老人子女積極為其繳納 農(nóng)村養(yǎng)老金,保證老有所養(yǎng)。五是引導(dǎo)留守老人自我調(diào)節(jié)。充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性,讓他 們積極參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),如可以引導(dǎo)他們參加村里的文化活動(dòng),參與鄰里糾紛調(diào)解、社 會(huì)治安管理等,幫助村里做些力所能及的工作,在充實(shí)生活內(nèi)容的同時(shí),轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念, 充分享受到現(xiàn)代文明的成果。針對(duì)留守婦女一是建立活動(dòng)陣地。充分發(fā)揮 "婦女之家 "作用,組織留守婦女開(kāi)展文娛活動(dòng),舉辦各 類(lèi)知識(shí)講座,開(kāi)展有益身心健康的系列活動(dòng)。二是開(kāi)展技能培訓(xùn)。把留守婦女教育培訓(xùn)納 入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的整體規(guī)劃,開(kāi)展科技知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、法律咨詢(xún)、家庭教育等方面的 學(xué)習(xí)和

10、培訓(xùn),提升留守婦女基本素質(zhì)和致富能力。三是加強(qiáng)政策扶持。要加大政策傾斜力 度,出臺(tái)有利于留守婦女的創(chuàng)業(yè)政策,實(shí)施農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目,幫助留守婦女創(chuàng) 業(yè)致富。四是做好維權(quán)工作。充分發(fā)揮婦女兒童維權(quán)服務(wù)站等陣地作用,開(kāi)展農(nóng)村民間矛 盾糾紛集中排查調(diào)處工作,組織留守婦女參與平安村莊創(chuàng)建和平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造安 定團(tuán)結(jié)的農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境。五是加強(qiáng)人文關(guān)懷。農(nóng)忙時(shí)節(jié),各村要合理安排和協(xié)調(diào)人財(cái) 物,通過(guò)生產(chǎn)互助、換工、義工等形式,幫助留守婦女搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要深入基層,深入留守婦女家庭,給留守婦女做好事、辦實(shí)事、解難事針對(duì)留守兒童一是凈化社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展“掃黃打非” 、清理網(wǎng)吧、校園環(huán)境整治活動(dòng),

11、加強(qiáng)對(duì) 學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度。二是健全留守兒童檔案。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工 家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況,加大價(jià)值觀(guān)念引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工 作力度,形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。三是提高家庭教育水平。通過(guò)舉辦家庭教育知 識(shí)講座,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)監(jiān)護(hù);規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校和留守兒童愛(ài)心服務(wù)站管理,為留 守兒童提供學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、娛樂(lè)等方面的服務(wù),幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。四是 實(shí)施關(guān)愛(ài)工程。繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”牽手“留守兒童”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界與農(nóng)村留守 兒童結(jié)成幫扶對(duì)子,愛(ài)心媽媽重點(diǎn)開(kāi)展“雙互” “雙訪(fǎng)”“雙聯(lián)”活動(dòng),即互認(rèn)互知,訪(fǎng)班 主任、訪(fǎng)委托監(jiān)護(hù)人, “愛(ài)心媽媽”每月定期以電話(huà)、見(jiàn)面、書(shū)信等形式與孩子和委托監(jiān) 護(hù)人聯(lián)系,指導(dǎo)孩子給父母寫(xiě)信或通話(huà),每月定期或不定期到學(xué)?;蚣彝タ赐羰貎和?, 每年陪孩子過(guò)一次節(jié)日,使留守兒童真切感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫” 。 參考文獻(xiàn):(1)杜麗麗 . 農(nóng)村留守人員的社會(huì)保障機(jī)制問(wèn)題研究 D. 吉林大學(xué) ,2011( 2)袁謀臣,劉引 . 解決農(nóng)村留守人員問(wèn)題的建議與對(duì)策 N 團(tuán)結(jié)報(bào) ,2010(3) 喬春花 . 新農(nóng)村建設(shè)中返鄉(xiāng)務(wù)工人

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