管理制度安全事故管理辦法

1、安全事故管理規(guī)程目 錄一、 目的和原則22二、 適用范圍22三、安全事故的種類及定義22四、安全事故的等級劃分23五、安全事故的上報(bào)25六、安全事故的調(diào)查處理 26七、安全責(zé)任事故的處罰辦法 26（1 ）輕微事故的處罰 26（2 ）一般事故的處罰27（3）較大事故的處罰27（4）重大事故的處罰27（5）特大事故的處罰28八、 附則28安全事故管理規(guī)程一、目的和原則為了強(qiáng)化中國燃?xì)獍踩芾?，杜絕重大、特大安全事故，避免一般安全事故的發(fā)生， 特制定本辦法。本管理辦法依據(jù)安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對法制定，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；“誰肇事、誰負(fù)責(zé)”的原則。二、適用范圍本辦法適用于集團(tuán)所有項(xiàng)目公司生產(chǎn)運(yùn)營

2、、 工程建設(shè)、交通和用戶安全事故的管理。 不作為與政府部門相關(guān)的安全事故報(bào)告和處理依據(jù)。三、安全事故的種類及定義1、生產(chǎn)運(yùn)營安全事故是指項(xiàng)目公司在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒、財(cái)產(chǎn)損失和停止供 氣等事故。即項(xiàng)目公司由于設(shè)備和設(shè)施不齊全、勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善所 造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故。2、工程建設(shè)安全事故是指項(xiàng)目公司在工程建設(shè)過程中，由于管理不到位或承包施工單位的原因所導(dǎo)致項(xiàng) 目公司的名譽(yù)受損、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故。3、交通安全事故是指集團(tuán)公司所屬機(jī)動(dòng)車、撬車在行使過程中由于各種原因造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損 失或人身傷亡的事故。4、用戶安全事故是指天然氣終端客戶由

3、于項(xiàng)目公司的設(shè)施或服務(wù)不當(dāng)所造成的用戶意外事件（由客戶原因引發(fā)的事故除外）。5、火災(zāi)爆炸安全事故是指集團(tuán)公司所屬固定資產(chǎn)由于各種原因引起的火災(zāi)爆炸，并造成人員傷亡、設(shè)備 財(cái)產(chǎn)損失的事故。6、財(cái)產(chǎn)盜竊安全事故項(xiàng)目公司因管理不善、責(zé)任沒落實(shí)或其它原因造成財(cái)產(chǎn)丟失的事故。四、安全事故的等級劃分1、生產(chǎn)運(yùn)營安全事故等級劃分（1 ）輕微事故：指一次事故直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在 1萬元以內(nèi)；一次發(fā)生1-2人輕 傷或輕度中毒事故。（2）一般事故：指一次事故直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失 1萬元10萬元（不含10萬元）; 一次造成五千戶居民停氣一天以上或一家工業(yè)用戶停氣 24小時(shí)；一次發(fā)生1人重傷或 重度中毒、或三人以上（含三人

4、）輕傷或輕度中毒的事故。（3）較大事故：指一次事故直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失10萬元20萬元（不含20萬元）; 一次造成1萬戶居民停氣一天以上或二家工業(yè)用戶停氣 24小時(shí)；一次發(fā)生3人重傷的 事故。（4）重大事故：指一次事故直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失 20萬元100萬元（不含100萬 元）；一次造成2萬戶居民停氣一天以上或3-10戶工業(yè)用戶停氣24小時(shí)；一次發(fā)生1 2人死亡或4-7重傷的事故。（5）特大事故：指一次事故直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上（含100萬元）；2 萬以上居民用戶停氣24小時(shí)或10戶以上工業(yè)用戶停氣24小時(shí)；一次發(fā)生3人（含3 人）以上的死亡事故或8人以上的重傷事故。2、工程建設(shè)安全事故等級

5、劃分（1）輕微事故：一次輕傷1-2人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下。1-10萬元（不含10萬元）。（3）較大事故：一次重傷3-5人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在10-20萬元（不含 20萬元）。（4）重大事故：一次重傷6-7人;一次死亡1-2人;一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在20-100 萬元（不含100萬元）。（5）特大事故：一次重傷8人以上；一次死亡3人以上（含3人）；一次直接財(cái) 產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在100萬元（含100萬元）以上。3、交通安全事故等級劃分（1） 輕微事故：一次造成輕傷1-2人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下。（2） 一般事故：一次造成重傷1-2人；一次輕傷3人以上；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損 失

6、在1萬元一10萬元（不含10萬元）。（3） 較大事故：一次造成重傷3-5人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在10萬元一20萬 元（不含20萬元）。（4） 重大事故：一次死亡1 2人；一次重傷6 10人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失 在20萬元一100萬元（不含100萬元）。（5）特大事故：一次死亡3人以上（含3人）；一次重傷11人以上；一次死亡2 人，同時(shí)重傷5人以上；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在 100萬元（含100萬元）以上。（6 ）交通安全事故的直接經(jīng)濟(jì)損失，以企業(yè)直接損失的價(jià)值計(jì)算。4、用戶安全事故等級劃分（1） 輕微事故：一次輕傷1-2人；一次直接損失在1萬元以下。（2）一般事故：一次輕傷3人以上；重傷1-

7、2人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在1-10 萬元（不含10萬元）。（3）較大事故：一次重傷3-7人以上；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在10-20萬元（不含20萬元）。（4）重大事故：一次重傷3-8人以上；一次死亡1-2人；一次直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在20-100 萬元（不含100萬元）。（5）特大事故：一次重傷9人以上；一次死亡3人（含3人）以上；一次直接財(cái)（5）特大事故：財(cái)產(chǎn)被盜造成直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在100萬元（含100萬元）以上。產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在100萬元（含100萬元）以上。5、火災(zāi)爆炸安全事故等級劃分（1）輕微火災(zāi)爆炸事故：發(fā)生火災(zāi)或爆炸；一次輕傷1-2人；財(cái)產(chǎn)等直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下。（2）般火災(zāi)爆炸

8、事故：發(fā)生火災(zāi)或爆炸，一次輕傷3人以上；重傷1-2人；財(cái)產(chǎn)等直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失1-10萬元（不含10萬元）。（3 ）較大火災(zāi)爆炸事故：發(fā)生火災(zāi)或爆炸，重傷3-4人；財(cái)產(chǎn)等直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失10-20萬元（不含20萬元）。（4 ）重大火災(zāi)爆炸事故：發(fā)生火災(zāi)或爆炸，重傷5-7人；死亡1-2人；財(cái)產(chǎn)等直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失20-100萬元（不含100萬元）。（5 ）特大火災(zāi)爆炸事故：發(fā)生火災(zāi)或爆炸，重傷8人以上；死亡3人（含3人）以上；財(cái)產(chǎn)等直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含100萬元）以上。6、財(cái)產(chǎn)盜竊安全事故（1）輕微事故：財(cái)產(chǎn)被盜造成直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下。（2） 一般事故：財(cái)產(chǎn)被盜造成直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損

9、失在1-10萬元（不含10萬元）。（3）較大事故：財(cái)產(chǎn)被盜造成直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在10-20萬元（不含20萬元）。（4）重大事故：財(cái)產(chǎn)被盜造成直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在20-100 萬元（不含100萬元）。五、安全事故的上報(bào)1、項(xiàng)目公司發(fā)生的各類事故，必須及時(shí)書面提交上報(bào)總部生產(chǎn)運(yùn)營部和安全監(jiān)察部。2、輕微事故提交上報(bào)期限為5天。3、一般事故提交上報(bào)期限為3天。4、較大事故提交上報(bào)期限為2天。5、重大事故和特大事故提交上報(bào)期限為 24小時(shí)。6、上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T的，按國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例執(zhí)行。六、安全事故的調(diào)查處理1、事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是。2、事故的調(diào)查處理必須按“四不放過”原則進(jìn)行，確定

10、事故性質(zhì)、事故等級、責(zé) 任劃分和預(yù)防措施，并參照“事故處罰”對責(zé)任人給予處罰。3、輕微事故的處理可由項(xiàng)目公司處理，報(bào)總部安全監(jiān)察部備案（總部安全監(jiān)察部 有權(quán)糾正項(xiàng)目公司的處理意見）；一般事故以上的，處理意見由總部最終審核決定，必 要時(shí)由總部組織參與事故調(diào)查。4、涉及政府部門組織的事故調(diào)查，公司協(xié)助進(jìn)行。七、安全責(zé)任事故的處罰辦法集團(tuán)公司對重大責(zé)任以上事故實(shí)行“安全一票否決制”。凡是項(xiàng)目公司出現(xiàn)重大責(zé) 任事故的，除按本辦法處罰外，還將取消事故單位的先進(jìn)評比資格；發(fā)生特大責(zé)任事故 的，還將取消事故單位的年終分紅獎(jiǎng)勵(lì)。1、經(jīng)濟(jì)處罰（1 ）輕微事故的處罰A、直接責(zé)任者罰款300元。B、主要責(zé)任者罰款5

11、00元。C、間接責(zé)任者罰款200元D、有關(guān)部門經(jīng)理罰款400元。(2)般事故的處罰A、直接責(zé)任者罰800-1000 元。B、主要責(zé)任者罰1000-1500 元。C、間接責(zé)任者罰款600-800元。D、有關(guān)部門經(jīng)理罰款800-1000元。E、安全監(jiān)察部經(jīng)理罰款 800-1000 元。F、項(xiàng)目公司主管副總經(jīng)理罰款 1000-1500 元。G、項(xiàng)目公司總經(jīng)理(執(zhí)行總經(jīng)理)罰款 1000-1500 元 (3 )較大事故的處罰A、直接責(zé)任者罰1000-1500 元。B、主要責(zé)任者罰1500-2000 元。C、間接責(zé)任者罰款800-1200 元。D、安全監(jiān)察部經(jīng)理罰款1000-1500 元。E、有關(guān)部門經(jīng)

12、理罰1000-1500 元。F、項(xiàng)目公司主管副總經(jīng)理罰款 1500-2000 元。G、項(xiàng)目公司總經(jīng)理(執(zhí)行總經(jīng)理)罰款 1500-2000 元 (4 )重大事故的處罰A、直接責(zé)任者罰1500-2000 元。B、主要責(zé)任者罰2500-3000 元。C、間接責(zé)任者罰款1000-1500 元。D、安全監(jiān)察部經(jīng)理罰款1500-2000 元。E、有關(guān)部門經(jīng)理罰1500-2000 元F、項(xiàng)目公司主管副總經(jīng)理罰款2500-3000元G、項(xiàng)目公司總經(jīng)理（執(zhí)行總經(jīng)理）罰款 2500-3000 元。（5 ）特大事故的處罰A、接責(zé)任者罰2000-3000 元。B、主要責(zé)任者罰3000-5000 元。C、間接責(zé)任者罰

13、款1500-2000 元。D、安全監(jiān)察部經(jīng)理罰款2000-3000元。E、有關(guān)部門經(jīng)理罰款2000-3000 元。F、項(xiàng)目公司主管副總經(jīng)理罰款 3000-5000 元。G、項(xiàng)目公司總經(jīng)理（執(zhí)行總經(jīng)理）罰 3000-5000 元。2、行政處罰（1 ）安全事故責(zé)任者，按照情節(jié)的嚴(yán)重性，同時(shí)給予通報(bào)批評、降級、降職、待 崗、轉(zhuǎn)崗、開除等行政處罰。（2 ）觸犯國家法律的，由司法機(jī)關(guān)追究連帶法律責(zé)任。3、其他處罰（1）由于施工的單位的責(zé)任而造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，由施工單位負(fù)責(zé)賠償。（2）對交通肇事單位要依法追究賠償和法律責(zé)任。（3 ）對社會(huì)有關(guān)單位和人員的過失或范罪而引發(fā)的事故，要依法追究有關(guān)單位和 人員的責(zé)任。（4）經(jīng)濟(jì)處罰可以與行政處罰并罰。八、附則1、各項(xiàng)罰款在事故處理結(jié)束，處罰生效后，受罰人在接到處理通知或通報(bào)7天內(nèi)到項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部交納罰金，罰金列入安全生產(chǎn)基金。2、本事故處理辦法只適用于中燃集團(tuán)內(nèi)部控制管理，對涉及政府部門參與的事故上報(bào)、處理等，按國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例執(zhí)行。3、對項(xiàng)目公司出現(xiàn)的瞞報(bào)、慌報(bào)、遲報(bào)，一經(jīng)檢舉和查實(shí)，視情節(jié)輕重，可按同 類事故升級處理。4、 對于搶險(xiǎn)處理不當(dāng)，造成事件擴(kuò)大或?qū)е露问鹿?/p>