電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法總則第一條 為推進(jìn)我省電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范電 子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理， 充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益， 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見 （國(guó)辦發(fā)【 2005】2 號(hào)）和省商務(wù)廳等十四 部門印發(fā)的 山西省關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 （晉商電 【2014】20 號(hào)） 等文件精神，制定本辦法。第二條 山西省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金 （以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金） ，是省級(jí)財(cái)政預(yù) 算安排、專項(xiàng)用于扶持全省范圍內(nèi)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助資金。第三條 省財(cái)政廳和省商務(wù)廳共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算管理和項(xiàng)目資金的撥付， 配合商務(wù)廳

2、組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，提出資金監(jiān)管要求，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。省商務(wù)廳提出項(xiàng)目支持方向， 會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目驗(yàn)收， 對(duì)項(xiàng) 目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第四條 專項(xiàng)資金按照公開透明、公平公正的原則，突出重點(diǎn)，向單位（企 業(yè)）公共服務(wù)型項(xiàng)目?jī)A斜。第二章 專項(xiàng)資金支持的范圍和方式第五條 專項(xiàng)資金支持的范圍：（一）支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持我省企業(yè)新建和升級(jí)改造電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目； 支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)建 設(shè)為上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目； 支持重點(diǎn)行業(yè)、 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 建設(shè)項(xiàng)目； 支持引進(jìn)全國(guó)知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部、 服務(wù)中心和運(yùn)營(yíng)中心到山 西注冊(cè)。（

3、二）支持電子商務(wù)應(yīng)用建設(shè)。支持各類企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展銷售渠道； 支持在第三方平臺(tái)開設(shè) “山西產(chǎn) 品專區(qū)”和集中推廣、促銷活動(dòng)；支持中小外貿(mào)企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（三）支持電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。支持電子商務(wù)支付、認(rèn)證、信用、物流配套體系建設(shè)項(xiàng)目；支持電子商務(wù)公 共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目；支持電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)；支持重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)；支 持電子商務(wù)基地和示范企業(yè)建設(shè)。（四）支持電子商務(wù)創(chuàng)新建設(shè)。支持移動(dòng)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、位置服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用項(xiàng)目， 支持 軟硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新， 大力提高電子商務(wù)平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件及 終端設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主研發(fā)能力建設(shè)。（五）其他省委省政府明確需

4、要投入的方向。第六條 專項(xiàng)資金采取股權(quán)投資、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式。第三章資金的申報(bào)、審批和撥付第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的承辦單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在山西省境內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格、從事或應(yīng)用電子商務(wù)業(yè)務(wù)。（二）產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，三年內(nèi)無違法 或受到行政處罰的紀(jì)錄。（三）符合當(dāng)年度電子商務(wù)扶持政策申報(bào)條件的其他要求。（四）按要求及時(shí)向財(cái)政、商務(wù)主管部門報(bào)送電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)信息。第八條 專項(xiàng)資金的申報(bào)按照屬地劃分原則，由符合專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件的單 位（企業(yè)）將申請(qǐng)資料向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、財(cái)政部門報(bào)送。省級(jí)單位（企業(yè)） 可以直接向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳申

5、報(bào)。第九條 申報(bào)單位（企業(yè)）對(duì)其申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各市（縣）商務(wù)部 門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)項(xiàng)目單位的資格、 材料的真實(shí)性和完整性，審核無誤 后聯(lián)合行文逐級(jí)上報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳。第十條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目確定采取專家評(píng)審制度，由省商務(wù)廳牽頭, 省財(cái)政廳配合，組織專家評(píng)審。第一條 專家評(píng)審、檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過專項(xiàng)資金額度的 3%提取，從嚴(yán)控制支出范圍第十二條 省商務(wù)廳按照評(píng)審結(jié)果和當(dāng)年資金規(guī)模提出項(xiàng)目資金分配建議， 經(jīng)省財(cái)政廳審核同意后， 由省財(cái)政廳按照省國(guó)庫(kù)支付管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資 金。第四章 項(xiàng)目的實(shí)施與驗(yàn)收第十三條 項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施單位（企

6、業(yè)）向所在地商務(wù)、財(cái)政部門 報(bào)送書面驗(yàn)收申請(qǐng)，省級(jí)單位（企業(yè)）可直接向商務(wù)廳、財(cái)政廳報(bào)送書面驗(yàn)收申 請(qǐng)。第十四條 各地已建設(shè)完成的項(xiàng)目由各市商務(wù)、財(cái)政部門自行組織聯(lián)合驗(yàn) 收，并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束 15 日內(nèi)上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。第十五條 獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)于資金撥付之日起一年內(nèi)實(shí) 施完畢，如項(xiàng)目無法在一年內(nèi)實(shí)施完畢， 項(xiàng)目單位應(yīng)提出延期申請(qǐng)， 說明具體原 因，明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收具體時(shí)間， 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和商務(wù)部門同意后組織階段情 況驗(yàn)收。第十六條 獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位（企業(yè)）不得隨意調(diào)整項(xiàng)目， 如有特殊情況確需調(diào)整的， 需經(jīng)同級(jí)商務(wù)、 財(cái)政部門同意后， 逐級(jí)上報(bào)至省商

7、務(wù) 廳和省財(cái)政廳審批同意后，方可調(diào)整。第十七條 對(duì)于驗(yàn)收不合格的或存在弄虛作假、 欺騙行為的項(xiàng)目， 項(xiàng)目申報(bào) 單位自同級(jí)財(cái)政部門和商務(wù)部門下達(dá)通知后 3 個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將全部資金如數(shù)繳回 同級(jí)財(cái)政部門。第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理第十八條 各級(jí)商務(wù)和財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和資金監(jiān)管工作，定期 對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 確保專項(xiàng)資金安全有效。 省財(cái)政廳、 省商務(wù)廳將 采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等方式對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位（企業(yè)）收到財(cái)政補(bǔ)助資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資 金使用的有關(guān)規(guī)定， 向所在地商務(wù)、 財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況。 各市商務(wù)、 財(cái)政部門應(yīng)在年度終了 2個(gè)月內(nèi)將所轄單位 （企業(yè)）專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目績(jī) 效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。第二十條 專項(xiàng)資金必須專款專用， 對(duì)違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的， 一經(jīng)查實(shí)， 將全額追回已撥付的款項(xiàng)， 并取消該單位 （企業(yè)） 三年內(nèi)申報(bào)電子商務(wù)扶持資金 的資格。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按財(cái)政違法行為處 罰處分條例（國(guó)務(wù)院令