財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

1、會(huì)計(jì)職責(zé)社區(qū)設(shè)會(huì)計(jì)一名，負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。1、負(fù)責(zé)保管好備用金、有價(jià)證券、各種票據(jù)、財(cái)務(wù)印鑒和財(cái) 務(wù)檔案。2、收到款項(xiàng)時(shí)向?qū)Ψ介_具收據(jù)，不得隱匿收入。3、及時(shí)收集并嚴(yán)格審核票據(jù)，對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、 用途不明確及開支不合法、不合理的票據(jù)拒絕付款。對(duì)票據(jù)進(jìn)行 分類整理匯總。4 、每月 10 日前向鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站報(bào)帳，結(jié)算備用金。按時(shí) 記結(jié)賬目。5、及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。6、遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)、制度，參與研究制定并 嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)定。7 、及時(shí)主動(dòng)向民主理財(cái)小組提供有關(guān)需要審理的資料，按時(shí)公開財(cái)務(wù)事項(xiàng)，并自覺接受上級(jí)主管部門、社區(qū)“兩委” 、民主理 財(cái)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督

2、。8、對(duì)基層財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。9、開展調(diào)查研究，為社區(qū)發(fā)展提出意見和建議。10 、積極配合村“兩委”做好其他工作。賬簿設(shè)置社區(qū)設(shè)立總賬、現(xiàn)金存款日記賬、收支明細(xì)賬、往來積累賬、財(cái)產(chǎn)物資賬和集體資產(chǎn)管理臺(tái)帳、資產(chǎn)（項(xiàng)目）發(fā)包（租賃）臺(tái) 帳、債權(quán)（債務(wù)）臺(tái)帳。并積極創(chuàng)造條件實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)憑證管理原始憑證做到記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理合法， 符合財(cái)務(wù)開支計(jì)劃， 內(nèi)容真實(shí)完整，無偽造、涂改痕跡，審批手續(xù)齊全。記賬憑證與所附原始憑證的內(nèi)容、金額一致，項(xiàng)目齊全，科目運(yùn)用符合新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。貨幣資金管理社區(qū)貨幣資金由鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站代管，各鎮(zhèn)（街）根據(jù)村規(guī) 模大小，路途遠(yuǎn)近，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多少及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等內(nèi)

3、容確定各社區(qū) 備用金限額 ,一般不超過 1000 元。備用金用于社區(qū)零星開支，備 用金外的貨幣資金全部納入鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站管理，并規(guī)范代管手 續(xù)，代管資金所有權(quán)歸村級(jí)，實(shí)行“雙印鑒”制度，鎮(zhèn)（街）不 得擠占、挪用村級(jí)資金。賬務(wù)處理程序社區(qū)會(huì)計(jì)每月負(fù)責(zé)原始憑證的收集、整理及上報(bào)工作，上報(bào) 的原始憑證經(jīng)鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站審核員審核無誤后，交經(jīng)管站記賬 員填制記賬憑證，并打印一式兩份，一份交社區(qū)會(huì)計(jì)登記社區(qū)賬 簿，用于社區(qū)日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的查詢和解答群眾的質(zhì)疑;一份與原始憑證一起由鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站負(fù)責(zé)按月裝訂成冊(cè),用于登記經(jīng)管站代管賬簿。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站出納員在社區(qū)會(huì)計(jì)報(bào)賬后，負(fù)責(zé)補(bǔ)齊社 區(qū)備用金。社區(qū)財(cái)務(wù)公開榜

4、由經(jīng)管站記帳員負(fù)責(zé)打印，社區(qū)會(huì)計(jì) 負(fù)責(zé)張貼。財(cái)務(wù)預(yù)決算制度年初和大項(xiàng)開支前遵循“以收定支、量入為出”的原則編制 財(cái)務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行。年終和大項(xiàng)開支后根據(jù)預(yù)算及實(shí)際收支 編制決算方案。預(yù)、決算方案以適當(dāng)方式向居民公開并報(bào)鎮(zhèn)（街） 備案。社區(qū)收入管理制度社區(qū)收取任何款項(xiàng)必須向?qū)Ψ介_具規(guī)范的收據(jù)，其中引黃水費(fèi)、“一事一議”籌資必須嚴(yán)格程序，事前審批、公示，收取時(shí)要 向農(nóng)民開具省統(tǒng)一印制的收據(jù)，不得違規(guī)向農(nóng)民收取任何款項(xiàng)。 收到貨幣資金兩日內(nèi)，要到鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站辦理代管手續(xù)，不得 坐支，不得公款私存，所有收入必須全部納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁設(shè) 立賬外賬和“小金庫”。集體土地被征占用的，土地征占補(bǔ)償?shù)呢泿刨Y

5、金要全部納入 鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站代管，并按規(guī)定對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，村集體所得部 分作為集體積累，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或集體福利事業(yè)。開支管理制度社區(qū)各項(xiàng)開支發(fā)生前主要領(lǐng)導(dǎo)要事前批準(zhǔn)，大額開支事前必 須經(jīng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體決策、民主理財(cái)小組成員討論通過，重大事 項(xiàng)要召開社區(qū)居民會(huì)議或代表會(huì)議討論通過，并形成書面文書， 報(bào)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)賬時(shí)，原始憑證必須有社區(qū)審批人、經(jīng) 手人、社區(qū)民主理財(cái)小組的簽字或蓋章，鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站審核蓋 章后，登記入賬。嚴(yán)格制定非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn)，控制非生產(chǎn)性支出。村級(jí)招待 費(fèi)、電話費(fèi)等實(shí)行限額制，確有特殊情況突破標(biāo)準(zhǔn)的，要書面說明情況，由鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。支部書記的工

6、資按農(nóng)村黨支部書記星級(jí)化管理的規(guī)定執(zhí)行，其他干部的工資， 由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一考核批準(zhǔn)后發(fā)放。辦公費(fèi)等其它非生產(chǎn)性開支要 盡量節(jié)省，不得鋪張浪費(fèi)。資產(chǎn)管理制度社區(qū)集體資產(chǎn)包括：社區(qū)投資投勞購建的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè) 施、生產(chǎn)設(shè)施、集體企業(yè)資產(chǎn)；社區(qū)參與組建的合資、合作等企 業(yè)中享有的權(quán)益；與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的 部分；貨幣等流動(dòng)資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)等。社區(qū)每年要至少進(jìn)行一次專項(xiàng)清理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵 占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、 凍結(jié)、沒收、平調(diào)，以及用于非法擔(dān)保。社區(qū)資產(chǎn)實(shí)行直接經(jīng)營 的，必須明確經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營目標(biāo)。實(shí)行承包、租賃、合資、合 作等方

7、式經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，確定經(jīng)營 者，不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租社區(qū)資產(chǎn)。社區(qū)與資產(chǎn) 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。債權(quán)債務(wù)管理制度 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債務(wù)的管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。堅(jiān)決杜絕借各種名義私自增加集體債務(wù)。確需舉借新債的，必須報(bào)鎮(zhèn)（街） 嚴(yán)格審批，大額舉債要經(jīng)居民會(huì)議或代表會(huì)議討論通過。在控制 新增債務(wù)的同時(shí)，積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，分類逐步 消化原有債務(wù)。社區(qū)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)結(jié)算收入， 避免新增債權(quán)，避免造成集體資產(chǎn)損失。民主理財(cái)制度社區(qū)建立 3 5 人的民主理財(cái)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系 親屬不能任其成員。民主理

8、財(cái)小組有權(quán)參與制定財(cái)務(wù)管理制度和 重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的事前決策，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督社區(qū)財(cái)務(wù)公開 及各項(xiàng)制度的落實(shí)。社區(qū)原始憑證、財(cái)務(wù)公開榜要接受民主理財(cái) 小組審核，未經(jīng)民主理財(cái)小組簽字同意的原始憑證，會(huì)計(jì)人員不 準(zhǔn)入帳。對(duì)不履行民主理財(cái)職責(zé)的人員，居民大會(huì)或代表會(huì)議有 權(quán)罷免其資格。財(cái)務(wù)公開制度財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)收入支出、固定資產(chǎn)購建處置、基本建設(shè)、興辦企業(yè)、資源開發(fā)、投資及收益、收益分配、財(cái)務(wù) 預(yù)決算、各項(xiàng)收支計(jì)劃、 “一事一議” 、合作醫(yī)療、土地補(bǔ)償費(fèi)收 付、福利費(fèi)收支、四荒拍賣、捐贈(zèng)款及捐贈(zèng)物資使用、扶貧救濟(jì) 資金使用、債權(quán)債務(wù)情況、貨幣資金、各種物資及社區(qū)的所有財(cái) 務(wù)活動(dòng)情況。每月

9、10 日張榜公布財(cái)務(wù)情況，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)鎮(zhèn)（街） 經(jīng)管站審核認(rèn)可，同時(shí)要有社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，民主理財(cái)小組和會(huì) 計(jì)共同簽字（蓋章） 。公開內(nèi)容要做到全面真實(shí)，重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)要 實(shí)行專題公開。社區(qū)設(shè)立固定公開欄。在公開欄旁設(shè)立意見箱， 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在財(cái)務(wù)公開后安排時(shí)間接待群眾咨詢，聽取群眾的 意見和建議。財(cái)務(wù)交接制度社區(qū)會(huì)計(jì)更換時(shí)，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、合同、批單、契約、 現(xiàn)金（存款）、印章等一切財(cái)務(wù)資料等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料都要按時(shí)交接， 并由監(jiān)交人負(fù)責(zé)人監(jiān)交，交接后要填制交接清單，交接資料要裝 訂成冊(cè)分項(xiàng)立卷存檔。交接工作要在新任會(huì)計(jì)確定后一個(gè)月內(nèi)完 成。未辦理財(cái)務(wù)交接的會(huì)計(jì)不得離崗 檔案管理制度社區(qū)財(cái)

10、務(wù)管理檔案包括：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開榜、審計(jì)報(bào)告；土地征占用手續(xù)，土地發(fā)包情況；各種 合同、協(xié)議和契約；各種報(bào)表資料；財(cái)會(huì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔 案銷毀清單；宅基規(guī)劃、“一事一議”、民主理財(cái)、資產(chǎn)購建處置、 土地征占、優(yōu)撫等文件、制度、總結(jié)、匯報(bào)、法律文書、會(huì)議記 錄、社區(qū)基礎(chǔ)資料等。每年年終，會(huì)計(jì)要將所有保存的資料進(jìn)行整理，全部移交檔案室由專人進(jìn)行科學(xué)分類，裝訂歸檔。已經(jīng)歸檔的資料，未經(jīng)批 準(zhǔn)，任何人不得私自拆封或外借。檔案保管期滿需要銷毀時(shí)，要 填制“檔案銷毀清單”，經(jīng)鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門審查，并派人監(jiān)督執(zhí) 行。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)，并在銷毀清單上簽字蓋章。責(zé)任獎(jiǎng)懲制度對(duì)在集體資產(chǎn)管理中，利用職權(quán)非法確定承包人、壓價(jià)發(fā)包 或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，造成集體資產(chǎn)浪費(fèi)和 損失的應(yīng)予以賠償。貪污、私分、截留、挪用、平調(diào)等非法侵占村集體資產(chǎn)的， 對(duì)批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)追回， 無法追回的，由直接責(zé)任人予以賠償，并對(duì)其處以 10-30% 的罰 款。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)無故不配合審計(jì)，隱匿、轉(zhuǎn)移、故意損毀、拒絕或拖延提 供會(huì)計(jì)資料，不執(zhí)行審計(jì)決定，打擊報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員和舉報(bào)人 員的，視情節(jié)分別給予限期糾正、批評(píng)教育、行政處分，情節(jié)嚴(yán) 重的，依法追究刑事責(zé)任