淺談做好勞動力調查工作的問題及對策

1、淺談做好勞動力調查工作的問題及對策 摘要：關于國民經(jīng)濟一個重要的組成部分中，勞動統(tǒng)計工作為各級政府制定相關的政策提供了科學依據(jù)，關于勞動力的調查工作有著至關重要的作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展，在勞動統(tǒng)計工作中隱藏的不足和缺陷逐漸顯露出來，關于勞動的統(tǒng)計已不再滿足社會各領域的發(fā)展需求。 關鍵詞：勞動力調查；問題；對策 一、勞動力調查的現(xiàn)狀 我國關于勞動力的統(tǒng)計工作，關于勞動力的抽樣設計和調查起步較晚，相關一些勞動力的問題研究工作還未開展。社會經(jīng)濟的不斷完善發(fā)展關于我國的一些實際對勞動力實業(yè)率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)已不再準確客觀，嚴重影響到黨和政府對宏觀經(jīng)濟的決策調控，所以，建立勞動力調查為主要工作的統(tǒng)計已經(jīng)是勢在必

2、行。 二、勞動力調查的主要途徑 勞動力的調查統(tǒng)計方法多樣化，我國目前對勞動力進行調查的方法主要分為大型普查、人口抽樣、勞動力抽樣、人口與城鎮(zhèn)化抽樣調查等等。 大型普查是我國開展重要的國情調查時都會用到的調查方法。關于大型普查的工作內容包含對人口的普查、經(jīng)濟的普查、農(nóng)業(yè)的普查等，集中反映了勞動力和社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間的聯(lián)系。大型普查是勞動力調查的主要方式。 人口抽樣調查的工作中心以調查明確區(qū)域性人口情況和勞動力人口分布情況、民族分布、文化程度、就業(yè)程度等，隨著現(xiàn)代化城市的建設，城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，通過人口的抽樣調查可以明確人口流動的情況，為國家人口管理政策等提供依據(jù)。 勞動力抽樣調查指國家每年

3、對勞動力四次的抽樣調查中，對住戶群體抽樣，入戶登記調查16歲以上的人口分布情況。 人口與城鎮(zhèn)化抽樣調查是指各省為了掌握省、市、縣三級的人口變動情況和城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，每年進行一次抽樣調查，對居住在調查區(qū)或者戶口在調查區(qū)的人口進行調查。 三、勞動力調查存在的問題 （一）勞動力統(tǒng)計范圍不全。目前階段中的統(tǒng)計制度一定程度上仍在沿襲計劃經(jīng)濟下的統(tǒng)計操作方法，面對新形勢下的發(fā)展要求，已不再滿足其當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，對當前勞動力資源的實際情況做不到真正意義上的準確性、完整性。關于勞動統(tǒng)計的范圍存在弊端，沒有將私營單位、個體勞動力納入統(tǒng)計范疇，與實際脫節(jié)。 （二）就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足需求?，F(xiàn)代社會的發(fā)展核

4、心注重以人為本，沿襲原有的計劃經(jīng)濟體制下的勞動力就業(yè)統(tǒng)計的相關制度已很難滿足社會廣泛需求的就業(yè)資料，調查方法較之國外存在落后性，不能真實的反映城鄉(xiāng)就業(yè)的發(fā)展狀況。 （三）失?I統(tǒng)計工作比較薄弱。經(jīng)濟運行和宏觀調控的重要指標為社會經(jīng)濟活動人口、非經(jīng)濟活動人口、就業(yè)以及失業(yè)。關于就業(yè)和失業(yè)的統(tǒng)計工作沒有針對性的指標解釋，概念模糊。勞動力調查中的失業(yè)指非經(jīng)濟活動人口一周內工作沒有一個小時即為失業(yè)，勞動統(tǒng)計部門的失業(yè)中將沒有工作崗位、離崗或者待崗人員都不是失業(yè)，致使調查數(shù)據(jù)中顯示就業(yè)困難，但據(jù)需用工的單位或者企業(yè)卻招不到職工。 （四）統(tǒng)計時效跟不上需求變化。勞動力調查是一項需要大量人員在較長的時間完成

5、對項目的調查，缺乏較強的時效性。公布調查結果的內容與實際相脫節(jié)，缺乏對不斷變化的市場經(jīng)濟變化的靈敏性和把握性，導致統(tǒng)計工作效率不高，增加了統(tǒng)計成本的投入。 （五）勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高。關于勞動力調查的方式以及參照依據(jù)沒有統(tǒng)一化的規(guī)定，統(tǒng)一指標的往往有不同的工作方式，基層的統(tǒng)計工作開展不嚴謹化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一些虛報、誤報的現(xiàn)象，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真性程度加深，阻礙了政府相關政策的科學參考落實。較之全面統(tǒng)計報表人口抽樣調查已減少了絕大多數(shù)的工作中間環(huán)節(jié)，其數(shù)據(jù)性應更精準真實，但是人口數(shù)據(jù)關系到各級政府的政績，受人為因素的影響較大。 四、做好勞動力調查工作的對策 （一）完善相關制度。組織建立相關人員深

6、入工作實際對統(tǒng)計標準在制定、執(zhí)行中的問題進行調查分析，建立起規(guī)范化的統(tǒng)計工作流程制度，并加強對各級統(tǒng)計部門的監(jiān)督管理，對制定的制度嚴格把關。廢除實際工作中不科學、不合理、使用價值不大的制度。對各項普查勞動力指標要科學性的銜接，針對性的設立配套抽樣調查和普查制度，關注基層需要，做好各部門之間、國家和地方之間的勞動力數(shù)據(jù)銜接工作。 （二）創(chuàng)新統(tǒng)計方法。留在開展勞動力調查工作方案制定中，統(tǒng)籌兼顧，由國家統(tǒng)一設定勞動力調查方案，社會各行業(yè)或者某方面的勞動力信息與相關行業(yè)勞動力指標要相互協(xié)調。勞動力的抽樣調查充分以普查為工作基礎，確保與普查、抽樣調查相關口徑、指標設置統(tǒng)一化。加強法律手段的干預，對調查工

7、作中嚴格依法執(zhí)行相關工作職能，做好宣傳工作，加大法律法規(guī)在違規(guī)違法行為的處罰力度。 （三）強化管理。組建常設勞動力調查機構，負責政府組織的各項大型調查工作的開展。機構工作成員要明確其工作崗位職能，建立工作責任制。對勞動力的調查工作應進行合理針對的分工，開展組織實施，設立按照調查主體分工的原則。 （四）進一步落實調查工作展開的經(jīng)費。實行分擔政策，制定嚴格的經(jīng)費使用約束工作濕度，確保調查工作的正常開展，中央和地方共同需要的應有中央和地方共同協(xié)議、組織、出資：共同受益的項目中，對經(jīng)費應進行科學的預算，由地方上報中央，由中央根據(jù)實際工作情況逐級下?lián)芙?jīng)費。 （五）加大對調查工作的宣傳，提高人們的認識。提高社會公眾對調查工作的認識，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，進一步拓展統(tǒng)計工作的公信力影響。社會的發(fā)展進步公眾的保護意識增強，只有大力宣傳調查工作，才能確保人民群眾對調查工作的積極動員和消除疑惑，推動調查工作的順利開展。 五、結束語 總而