觸媒理論引導下的舊城更新多方共贏模式探索_以衡水市舊城區(qū)更新為例_運迎霞

1、 60觸媒理論引導下的舊城更新多方共贏模式探索以衡水市舊城區(qū)更新為例運迎霞田健(天津大學建筑學院,天津,300072【摘要】目前我國很多城市在舊城更新過程中存在著較為粗放的市場化運作模式,開發(fā)商和城市、社區(qū)各方利益不協(xié)調(diào),產(chǎn)生了一系列問題。從規(guī)劃設(shè)計的角度來看,引入更新觸媒將是解決問題、實現(xiàn)多方共贏的有效途徑,衡水市舊城區(qū)更新項目就是城市觸媒理論引導下的多方共贏模式及其應(yīng)用流程付諸于實踐的典型案例,從更新觸媒選擇到觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計,再到運用相關(guān)策略保證該理論的具體實施,為化解舊城更新中各方利益沖突、實現(xiàn)多方共贏和城市空間的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒?！娟P(guān)鍵詞】更新觸媒;公共利益;市場運作;多方共贏【中

2、圖分類號】TU984.11+4【文獻標識碼】A 我國城市土地開發(fā)進入市場化軌道以來,舊城更新中的市場運作模式已占據(jù)主導地位。由于房地產(chǎn)商首要關(guān)注的是自身的投資與收益,往往容易忽視城市公共利益和長效回報,所以長期以來舊城更新中存在著市場開發(fā)和公共利益相矛 盾的一系列問題,其表征如圖1所示。圖1粗放型舊城更新模式問題表征針對這些問題,很多學者從不同角度進行了有益的探索,比如從規(guī)劃編制的角度,研究更新開發(fā)控制圖則的編制、更新單元劃分和強制性內(nèi)容的規(guī)定1;從組織模式的角度,探討各部門協(xié)調(diào)合作、社區(qū)自治和公眾參與2;從時間維度探討更新的過程性、階段性更新的意義3;此外還有關(guān)于更新評價、容積率獎勵、各方利

3、益平衡和博弈的研究4,5。這些都為緩和市場開發(fā)和公共利益的矛盾,實現(xiàn)舊城更新中城市、社區(qū)和市場開發(fā)多方共贏提供了寶貴的經(jīng)驗。本文意在從規(guī)劃設(shè)計的角度,結(jié)合城市觸媒理論,探討一種舊城更新多方共贏模式及其應(yīng)用流程。由于城市土地具有經(jīng)濟外部性,通過市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、開放空間等公共產(chǎn)品的開發(fā),可以大大增強城市空間活力并促進周邊土地升值,這就為實現(xiàn)多方共贏提供了契機。 61合理的公共產(chǎn)品種類的選擇、位置的確定和空間設(shè)計將對舊城更新的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,這就好比在化學反應(yīng)中選擇合適的觸媒,可以有效改變反應(yīng)速率、控制反應(yīng)方向和最終產(chǎn)品的構(gòu)成。在城市更新中引入觸媒理論,作為舊城更新規(guī)劃設(shè)計的一種新思

4、路,變單一開發(fā)模式為公共產(chǎn)品主導的多元復合開發(fā)模式,變一次性資金回籠和短期高回報模式為階段更新、有序建設(shè)和持續(xù)回報模式,將為解決目前存在的市場主導的舊城更新問題提供新的途徑。1舊城更新設(shè)計中引入觸媒理論1.1城市觸媒理論及相關(guān)研究城市觸媒理論是20世紀末由美國城市規(guī)劃師韋恩·奧圖(Wayne Attoe 和唐·洛干(Donn Logan 在美國都市建筑:城市設(shè)計的觸媒一書中提出來的。城市觸媒,又叫做城市發(fā)展催化劑,是由城市所塑造的元素,反過來可以促進城市持續(xù)、漸進的發(fā)展6。城市觸媒理論的核心內(nèi)容是在市場經(jīng)濟體制和價值規(guī)律的作用下,通過城市觸媒的建設(shè),促使相關(guān)功能集聚和后續(xù)建

5、設(shè)項目的連鎖式開發(fā),從而對城市發(fā)展起到激發(fā)、引導和促進作用。城市觸媒理論在國內(nèi)外有廣泛的研究和應(yīng)用,主要集中在城市觸媒的概念、形式和觸媒對城市建設(shè)產(chǎn)生的影響等方面,并對單一觸媒空間如城市綜合體、會展中心等有詳細的實例研究7-9。筆者認為,在舊城更新中不同性質(zhì)和規(guī)模的城市觸媒及其相關(guān)聯(lián)的空間,可以組成觸媒空間系統(tǒng),會對更新建設(shè)產(chǎn)生更為全面的影響。如何挖掘舊城空間中的稟賦元素,激活有條件成為觸媒的空間,并通過觸媒空間系統(tǒng)的架構(gòu),帶動舊城區(qū)的可持續(xù)更新,是本文的研究重點。本文將這類可以引導和加快舊城更新進程的觸媒稱為更新觸媒。1.2更新觸媒為實現(xiàn)多方共贏帶來契機更新觸媒的公共屬性和對舊城空間后續(xù)建設(shè)

6、的激發(fā)作用,既順應(yīng)了城市和社區(qū)的發(fā)展需求,也給了開發(fā)商更為廣闊的利益空間和持續(xù)的回報模式,從而使更新過程中的參與主體各方 均可受益,如圖2所示。圖2更新觸媒使舊城更新各方受益首先,更新觸媒作為多元綜合的公共產(chǎn)品,具有較強的活力,能夠吸引人流、物流、信息流在這里集聚,從而帶動周邊市場活躍和土地升值。例如,美國拉斯維加斯的弗里芒特街更新,由市政府和八家業(yè)主聯(lián)合開發(fā)了一個新時代城市廣場,該項目對場所的成功塑造,吸引了大量的游客和居民,為業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟效益,弗里芒特街游樂場和酒店的營業(yè)額上升37%,不斷增長的市場需求使更新范圍進一步擴大10。其次,更新觸媒具有社會、文化等綜合價值,增強了舊城區(qū)居

7、民的歸屬感和認同感,成為舊城持續(xù)發(fā)展、空間永葆活力的精神動力。例如,上海新天地改建項目,保留了具有文化意義的石庫門里弄建筑,并且延續(xù)原有里弄街區(qū)的空間肌理,改善環(huán)境 62品質(zhì),將居住置換為與當?shù)匚拿}相協(xié)調(diào)的休閑商業(yè)、餐飲、藝術(shù)品展銷和演播廳等,使之成為時尚和品位的場所。在“新天地”品牌效應(yīng)的影響下,周邊土地開發(fā)活躍,盧灣區(qū)成為文化藝術(shù)的聚集地11。此外,更新觸媒具有較強的選擇引導性,這種有選擇的促進作用表現(xiàn)為功能聚集和功能補充兩方面:功能聚集表現(xiàn)為相同類型功能借助更新觸媒帶來的人氣,聚集在一起共享客流,提升整體競爭力;功能補充表現(xiàn)為和更新觸媒相互補、相關(guān)聯(lián)的功能,在觸媒周邊形成差異化發(fā)展,比如

8、在交通樞紐型觸媒周邊,餐飲、商業(yè)和旅館會有所集聚,而在文化會展型觸媒周邊,酒店、商務(wù)辦公和文化娛樂設(shè)施相對多一些。更新觸媒的選擇引導作用,使舊城功能和空間結(jié)構(gòu)得以自發(fā)、漸進的變化和提升。由此可見,引入更新觸媒是各方利益的共同訴求,在舊城更新中應(yīng)用城市觸媒理論建立起一種多方共贏模式是可行的。2多方共贏更新模式的建立2.1選擇更新觸媒更新觸媒的分類與分級對更新觸媒進行分類和分級,有助于根據(jù)舊城空間不同區(qū)位地塊的具體稟賦,選擇恰當?shù)母掠|媒,明確其在觸媒空間系統(tǒng)中的具體職責,從而使舊城更新方向可控并使更新觸媒發(fā)揮理想效應(yīng)。本文依據(jù)更新觸媒的主導功能的差異對其進行分類,如表1所示:表1依據(jù)不同主導功能

9、的更新觸媒類型劃分類型業(yè)態(tài)分布空間特征作用機制中心商務(wù)型商務(wù)辦公空間為主,輔以零售、娛樂和餐飲等業(yè)態(tài)分布具有明顯的垂直空間劃分,開發(fā)強度較大通過提供公共服務(wù)提高居民生活質(zhì)量增強地塊競爭力文化會展型博物館、會展中心為核心,輔以會議、公寓和游憩設(shè)施空間形態(tài)的地域特色明顯,和開放空間結(jié)合緊密通過吸引人流和特色空間打造提升周邊地價休閑商業(yè)型零售商業(yè)為主,輔以娛樂、餐飲和文化休閑空間尺度宜人,有較長的沿街界面和變化的空間層次通過匯聚客流提升人氣和周邊地塊活力專業(yè)市場型職能專一的市場功能,周邊結(jié)合辦公、酒店公寓靠近交通干道,用地面積和建筑密度較大通過吸引物流客流提升周邊尤其商業(yè)地塊價值開放空間型開放空間為

10、主,結(jié)合零售商業(yè)、娛樂和餐飲和周邊空間結(jié)合,有良好可達性,開發(fā)強度很小通過提升環(huán)境品質(zhì)增強地塊吸引力更新觸媒選擇原則合理選擇更新觸媒是建構(gòu)多方共贏更新模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。更新觸媒的選擇應(yīng)滿足以下幾點要求:第一,更新觸媒的類型和位置應(yīng)符合城市整體空間規(guī)劃。我國自20世紀90年代以來很多城市更新的低效率表現(xiàn)為,更新建設(shè)不遵守整體空間發(fā)展方向,導致資源浪費和重復更新現(xiàn)象。舊城區(qū)是城市空間的有機組成部分,觸媒的選擇要做到和城市整體空間結(jié)構(gòu)相結(jié)合,這將為觸媒開發(fā)建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和市場支撐,為后續(xù)建設(shè)打開便利之門。第二,更新觸媒應(yīng)具備良好的可達性。觸媒的公共性要求使其作為一個相對開放的生命體而

11、存在,只有充足的人流、物流、信息流通暢便捷的從這里輸入和輸出,更新觸媒才可以生存并永葆活力。第三,不同類型更新觸媒有著各自的特殊要求。比如,文化休閑類型的更新觸媒,需要有地域文化積淀和較高的開放空間環(huán)境品質(zhì);專業(yè)市場類型的更新觸媒,對快速交通有較強依賴;大型商業(yè)街區(qū)或中心商務(wù)型的更新觸媒,需要中心區(qū)位和合理的輻射半徑,等等。2.2觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計更新觸媒的影響通道 63觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計原則觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容包含兩方面:一是更新觸媒的功能構(gòu)成和空間形態(tài)設(shè)計,二是聯(lián)系各更新觸媒的通道空間設(shè)計。更新觸媒的設(shè)計應(yīng)滿足:(1可識別性:更新觸媒應(yīng)有主題和特色,城市級更新觸媒可以成為城市窗口和地標;(2聯(lián)

12、動效應(yīng):功能選擇應(yīng)與其他觸媒互為補充,并與周邊地塊功能相銜接,互動發(fā)展;(3文脈傳承:要尊重地域文化脈絡(luò),充分挖掘舊城空間的稟賦資源;(4功能復合化:圍繞更新觸媒的主導功能,復合更多的關(guān)聯(lián)功能,確保使用人群的多樣化和空間利用的全時性;(5空間多樣化:通過空間變化增強其趣味性,吸引人流保證空間活力;(6公共性與人本主義:空間設(shè)計要具有較強的開放性,促進人的交往,空間尺度應(yīng)人性化,并與開放空間緊密結(jié)合。通道空間的設(shè)計要確保更新觸媒之間有著良好的交通可達性及舒適度,空間界面連續(xù)完整。功能選擇主要對更新觸媒起到承接和補充作用,一般服務(wù)于鄰近社區(qū),如沿街零售商業(yè)、餐飲娛樂、酒店公寓、醫(yī)療和文化體育設(shè)施等

13、,具體選擇視其連接的更新觸媒類型而定,開發(fā)強度一般隨著與更新觸媒距離增加而逐漸減小。通道空間設(shè)計往往伴隨線性開放空間設(shè)計,與城市開放空間系統(tǒng)相耦合。2.3實施保障策略在完成觸媒選擇和觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上,需要制定開發(fā)實施策略,以提高更新觸媒開發(fā)的可操作性,保證在市場經(jīng)濟體制框架內(nèi)更新方案 的順利實施(圖3。實施策略主要包括單元劃分和共建式開發(fā)。圖3舊城更新多方共贏模式流程劃分單元使得更新觸媒系統(tǒng)的開發(fā)任務(wù)被分解,在單元內(nèi)實現(xiàn)投資和收益平衡,有利于規(guī)劃和建設(shè)管理、經(jīng)營性和非經(jīng)營性產(chǎn)品的共同開發(fā),從而提高更新效率,保障公共利益。單元劃分制度將公共產(chǎn)品開發(fā)和住宅開發(fā)在單元內(nèi)結(jié)合,避免了更新觸媒成

14、為獨立的建設(shè)項目,促進了更新觸媒對舊城更新的帶動作用,同時還可以通過單元間平衡來協(xié)調(diào)多家開發(fā)商的利益。單元邊界應(yīng)遵守上位規(guī)劃土地利用性質(zhì)和道路、河流等,面積一般為幾公頃到十幾公頃,單元內(nèi)盡量包含不同功能12,更新觸媒的功能配比和空間形態(tài)要遵守已經(jīng)完成的觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計方案。共建式開發(fā)共建式開發(fā)包含兩層含義,一是政府、開發(fā)商和社區(qū)共同參與,互為補充,相互促進;二是各開發(fā)商之間平衡利益,共建觸媒空間系統(tǒng)。政府、開發(fā)商和社區(qū)共同參與更新,各司其職,以保證更新觸媒發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。政府一方面改善舊城基礎(chǔ)設(shè)施條件,組織編制更新規(guī)劃,制定實施策略,另一方面對建設(shè)活動及時監(jiān)督和評估,為后續(xù)更新建設(shè)打好基礎(chǔ)。社區(qū)

15、則作為更新的直接受益方,以主人的姿態(tài)積極參與,通過社區(qū)代表就更新過程中產(chǎn)生的問題同政府及開發(fā)商積極磋商,如產(chǎn)權(quán)變更、原居民就業(yè)問題等13。 64由于更新觸媒在各單元間的分配不均衡,為保障公共產(chǎn)品的順利開發(fā)和開發(fā)商利益均衡分配,提出觸媒空間系統(tǒng)由各開發(fā)商共建的原則,與單元劃分制度相結(jié)合,為具體單元內(nèi)更新觸媒建設(shè)制定策略,分配開發(fā)主體,從而實現(xiàn)單元間不同開發(fā)商的共同建設(shè)。3多方共贏更新模式的應(yīng)用(以衡水市舊城區(qū)更新為例3.1確定更新觸媒衡水市舊城區(qū)位于滏陽河以東,面積3.6km 2,更新規(guī)模較大,建立更新觸媒系統(tǒng)有助于提高更新效率,實現(xiàn)多方共贏。根據(jù)上位規(guī)劃和衡水城市空間發(fā)展方向,結(jié)合舊城區(qū)具體地

16、塊稟賦資源, 確定如下更新觸媒(圖4:圖4更新觸媒選擇和分級城市級更新觸媒:主要包括沿滏陽河兩岸文化休閑商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)綜合商務(wù)中心和南環(huán)路橡膠綜合市場。位于舊城區(qū)西部的滏陽河是衡水的母親河,橫跨滏陽河的安濟橋有著數(shù)百年的歷史,承載著衡水的城市記憶,其周邊環(huán)境品質(zhì)提升空間較大,充分利用滏陽河兩岸空間這一稀缺的公共空間資源和安濟橋文化資源,建設(shè)沿滏陽河兩岸文化休閑商業(yè)區(qū),從而使之成為帶動舊城區(qū)西部發(fā)展的更新觸媒;永興路是衡水城市空間發(fā)展主軸線,永興東路和南門口街相交處位于舊城區(qū)的幾何中心,交通條件便利,在這里建設(shè)服務(wù)于整個滏陽河東區(qū)域的綜合商務(wù)中心,該更新觸媒將成為舊城區(qū)具有時代風貌和嶄新活力的城

17、市地標;在京衡大街和南環(huán)路相交處,將原有的與城市功能不密切的橡膠交易市場改造為綜合商品批發(fā)市場,并通過提升交通條件和環(huán)境品質(zhì),使之成為帶動南部發(fā)展的重要觸媒。社區(qū)級更新觸媒:主要包括沿京衡大街、勝利東路和英才路的若干商業(yè)、文化、市場節(jié)點。京衡大街是衡水城市整體空間發(fā)展軸線之一,具備便利的交通條件,因此在京衡大街與人民路、勝利東路、永興東路和英才路交口處分別建設(shè)商業(yè)和文化節(jié)點,成為帶動節(jié)點周邊社區(qū)及京衡大街空間發(fā)展軸復興的更新觸媒;滏東街、勝利東路和英才路屬于生活性次干路,是聯(lián)系舊城區(qū)各個社區(qū)的重要通道,沿這幾條道路建設(shè)若干社區(qū)服務(wù)中心,使之成為提升周邊社區(qū)活力的次級更新觸媒。以上更新觸媒的選擇

18、充分考慮了城市發(fā)展的需要和地塊自身條件,具有很強的現(xiàn)實意義。兩級更新觸媒組成的觸媒空間系統(tǒng),彼此相互促進,互為補充,產(chǎn)生的聯(lián)動效應(yīng)將很 大程度上激發(fā)舊城空間的持續(xù)更新(圖5。圖5更新觸媒對后續(xù)建設(shè)的影響3.2觸媒空間系統(tǒng)設(shè)計衡水舊城區(qū)觸媒空間系統(tǒng)的設(shè)計包括以滏陽河兩岸文化休閑商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)綜合商務(wù)中心為代表的更新觸媒和以京衡大街為代表的通道空間設(shè)計。滏陽河兩岸文化休閑商業(yè)區(qū)采用低強度開發(fā)、仿古式建筑布局等手法,力求打造尺度宜人、古色古香的文化休閑空間。該商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)選擇主要為衡水酒文化展示、小型零售商業(yè)、休閑娛樂和餐飲等,在突出衡水當?shù)匚幕厣耐瑫r加強功能復合利用,使之成為吸引市民和外地游客的

19、旅游品牌。該區(qū)域住宅建設(shè)與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合,靠近河岸的優(yōu)質(zhì)空間為開放空間和商業(yè)空間,地塊內(nèi)開發(fā)一定數(shù)量住宅,一方面平衡土地收益,另一方面增強土地使用混合度和空間活力(圖6。舊城區(qū)綜合商務(wù)中心作為滏陽河東商務(wù)辦公中心和舊城區(qū)城市地標,采用高強度開發(fā)和土地混合使用模式,橫跨永興東路的大型城市綜合體由一 以衡水市舊城區(qū)更新為例 運迎霞等： 觸媒理論引導下的舊城更新多方共贏模式探索 城市規(guī)劃 更新觸媒 間 的 聯(lián) 系 通 道， 如 京 衡 大 街、 永興東 路、 勝利東 路 等， 布置適量的公共服務(wù)設(shè)施和連貫 的開放空 間 。 功 能 選 擇 主 要 承 接 和 補 充 鄰 近 的 更 新觸媒， 如 人

20、 民 路 通 道 空 間 靠 近 滏 陽 河 區(qū) 段， 為配 合其附近的 商 務(wù) 和 市 場 節(jié) 點， 主 要 設(shè) 置 辦 公、 酒店 和零售商業(yè)， 開發(fā) 強 度 較 其 他 區(qū) 段 稍 高 。 通 道 空 間 作為更新觸媒和社 區(qū) 聯(lián) 系 的 紐 帶， 與社區(qū)空間設(shè)計 結(jié)合緊密 。 3. 3 圖6 滏陽河兩岸文化休閑商業(yè)區(qū) 單元劃分和共建式開發(fā) 根據(jù)單元劃分原則， 將舊城區(qū)劃分為 25 個更新 組建筑群圍 合 而 成， 建 筑 裙 房 連 成 一 體， 開放空間 伸入城市 綜 合 體 內(nèi) 部， 形 成 豐 富 多 變 的 流 動 空 間， 裙房內(nèi)布置大型 零 售 商 業(yè) 、 都 市 影 院、

21、 餐 飲 娛 樂 等。 裙房之上有 若 干 塔 樓， 之 間 有 連 廊 相 通， 形成橫跨 在永興東 路 上 的 一 座 大 門 。 塔 樓 以 酒 店 式 公 寓 和 商務(wù)辦公為主， 是 衡 水 舊 城 區(qū) 的 空 間 制 高 點。 該 商 務(wù)中心將產(chǎn)生較強 的 輻 射 力 和 帶 動 作 用， 并通過永 興東路這條城市主 干 道， 與衡水城市中心區(qū)形成互 動發(fā)展的局面（ 圖 7 、 圖 8） 。 把公共空間開發(fā)任務(wù)分解到各單元 單元（ 圖 10 ） ， 中， 一家開 發(fā) 商 負 責 一 個 或 幾 個 單 元 的 更 新 建 設(shè)， 不同開發(fā)商的利 益 協(xié) 調(diào) 在 各 單 元 間 進 行

22、。 如 13 和 14 單 元 分 屬 不 同 開 發(fā) 商， 13 單 元 面 積 較 小， 而其中 醫(yī)院所占比重較大， 一方面對該單元進行適當?shù)淖?宅容積率獎勵， 另 一 方 面 同 相 鄰 的 14 單 元 相 協(xié) 調(diào)， 由兩家開 發(fā) 商 共 同 投 資 建 設(shè) 。 由 公 共 產(chǎn) 品 開 發(fā) 帶 來的兩個更新單元 內(nèi) 房 地 產(chǎn) 升 值 收 益， 也由這兩家 開發(fā)商共同享有 。 圖7 衡水舊城區(qū)綜合商務(wù)中心 圖 9 衡水舊城區(qū)更新規(guī)劃總平面圖 同時， 更 新 項 目 中 以 基 準 地 價 為 基 礎(chǔ)， 綜合考 慮拆遷成本和建設(shè) 成 本， 計算出各單元內(nèi)合理容積 率指標， 以此作為約 束

23、 開 發(fā) 商 開 發(fā) 強 度 和 實 行 容 積 率獎勵的依據(jù)， 增強了方案的可操作性 。 4 結(jié)語 城市觸媒理論 的 引 入， 作為規(guī)劃設(shè)計一種新的 角度， 為解決舊城更 新 中 多 方 利 益 沖 突 的 問 題 提 供 了契機 。 通過更新 觸 媒 的 選 擇 、 觸媒空間系統(tǒng)的建 立及其具體形態(tài)設(shè) 計， 確保了舊城空間更新的有序 圖8 衡水舊城區(qū)公共空間系統(tǒng)設(shè)計 性和舊城 土 地 保 值 增 值， 為 市 場 運 作 指 明 了 方 向， 65 城 市 發(fā) 展 研 究 19 卷 2012 年 10 期 Urban Studies Vol 19 No 10 2012 城市規(guī)劃 以衡水市舊

24、城區(qū)更新為例 運迎霞等： 觸媒理論引導下的舊城更新多方共贏模式探索 而本身結(jié)構(gòu)不發(fā)生永久性改變的物質(zhì) 。 【參考文獻 】 1 周曉， “三舊改造 ” 傅方煜 由廣東省 引發(fā)的對城市更新的思考 J 現(xiàn)代城市研究， 2011 （ 8 ） ： 82 89 2 龍騰 飛， 顧 敏， 徐 榮 國 城 市 更 新 公 眾 參 與 的 動 力 機 制 探 討 J 現(xiàn)代城市研究， 2008 （ 7 ） ： 22 26 3 張其邦， 馬 武 定 空 間 時 間 度： 城 市 更 新 的 基 本 問 題 研 究 J 城市發(fā)展研究， 2006 （ 4 ） ： 46 52 4 任紹斌 城市更新 中 的 利 益 沖 突

25、 與 規(guī) 劃 協(xié) 調(diào)J 現(xiàn) 代 城 市 研 2011 （ 1 ） ： 12 16 究， 圖 10 衡水舊城區(qū)單元劃分示意圖 5 運迎霞， “城 中 村 ” ?，| 博弈 · 和諧 · 共贏 改造經(jīng)驗借鑒 2006 （ 3 ） ： 65 69 及其策略研究J 城市發(fā)展研究， 城 市 設(shè) 計 的 觸 6 美韋恩·奧 圖， 唐 · 洛 干 美 國 都 市 建 筑 1994 媒M 王劭方， 譯 臺灣： 創(chuàng)興出版社， 7 羅秋菊， 盧仕智 會展中心 對 城 市 房 地 產(chǎn) 的 觸 媒 效 應(yīng) 研 究 2010 （ 4 ） ： 45 49 以廣州國際會展中心為例J 人

26、文地理， 8 陳旸， 金廣君， 徐忠 快速城市化下城市綜合體的觸媒效應(yīng)特征 2011 （ 3 ） ： 97 104 探析J 國際城市規(guī)劃， 9 金廣君， “觸媒效應(yīng) ” 陳旸 論 下城市 設(shè) 計 項 目 對 周 邊 環(huán) 境 的 影 2006 （ 11 ） ： 8 12 響J 規(guī)劃師， 10 蔣滌非 城市形態(tài)活力論M 東南大學出版社， 2007 兼 論 大 規(guī) 模 激 進 11 張杰， 龐駿 舊城更新模 式 的 博 弈 與 創(chuàng) 新 2009 （ 5 ） ： 74 77 與小規(guī)模漸進更新模式J 規(guī)劃師， 12 劉昕 城市更新單元制度探索與實踐 以深圳特色的城市更 2010 （ 11 ） ： 66

27、69 新年度計劃編制為例J 規(guī)劃師， 13 姜杰， 賈莎莎， 于永川 論城 市 更 新 的 管 理J 城 市 發(fā) 展 研 究， 2009 （ 4 ） ： 56 62 同時通過 更 新 單 元 劃 分 和 共 建 開 發(fā) 等 實 施 策 略 的 制定， 保證了方案 的 可 操 作 性 。 由 于 兼 顧 了 房 地 產(chǎn) 商和城市 、 社 區(qū) 各 方 利 益， 所以順利實現(xiàn)了舊城更 新多方共贏的目 標 。 衡 水 市 舊 城 區(qū) 更 新 設(shè) 計 實 踐， 印證了上述更新模 式 的 可 行 性， 為觸媒理論應(yīng)用于 具體更新設(shè)計進行 了 有 益 的 探 索， 為轉(zhuǎn)變舊城更新 方式 、 實現(xiàn)舊城空間的可

28、持續(xù)發(fā)展提供了新的思 路。 【注釋 】 博 弈， 應(yīng) 用 數(shù) 學 的 一 個 分 支， 表示在多個決策主體之間行為相互 作用時， 各主體根據(jù)所 掌 握 信 息 及 對 自 身 能 力 的 認 知， 做出有利 于自己的決策的一種行為理論 。 經(jīng)濟外部性是經(jīng)濟學一個重要概念， 指 在 社 會 經(jīng) 濟 活 動 中， 一個 經(jīng)濟主體的行為影響到另一個的經(jīng)濟主體 ， 卻沒有 給 予 相 應(yīng) 支 付 或得到相應(yīng)補 償， 就 出 現(xiàn) 了 外 部 性。 也 稱 外 部 效 應(yīng) 或 溢 出 效 應(yīng) （ Spillover Effect ） 。 觸媒， 是生物學和化學中的概念， 又稱催化劑， 根據(jù) 國 際 純 粹

29、 化 學 和應(yīng)用化學聯(lián) 合 會 1981 年 定 義， 是 一 種 能 提 高 化 學 反 應(yīng) 速 率， 女， 博 士， 天津大學建筑學院城 作者簡介： 運迎霞（ 1957 ） ， 市規(guī)劃學系教授， 博士生導師 。 主要研 究 方 向： 城 市規(guī)劃與土地利用 。 收稿日期： 2012 06 22 Research on the Winwin Model in Urban Renewal based on the Theory of Urban Catalyst YUN Yingxia ，TIAN Jian 【Abstract 】 At present many urban renewal activities belong to the more extensive market operation mode i