對韶政協(xié)關(guān)于進(jìn)一步整合優(yōu)化我市旅游資源開拓旅游市場的建議提案的答復(fù)

1、對韶關(guān)市政協(xié)十屆四次會議第13號提案的答復(fù)文春輝等委員：您們提出的關(guān)于進(jìn)一步整合優(yōu)化我市旅游資源，開拓旅游市場的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（以下簡稱意見）的發(fā)布實(shí)施，是我國旅游業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。意見首次確定“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，進(jìn)一步確定了現(xiàn)代旅游業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位。這是對旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的再認(rèn)識過程中的又一次飛躍。作為旅游資源大市，隨著武廣高鐵、韶贛高速公路開通，廣樂、韶贛鐵路開工建設(shè)，韶關(guān)迎來了戰(zhàn)略發(fā)展的新機(jī)遇。認(rèn)真貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步整合優(yōu)化我市旅游資源，開拓旅游

2、市場，必將促進(jìn)新時(shí)期韶關(guān)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。 要做強(qiáng)做大我市旅游業(yè)，就必須緊緊圍繞全市旅游工作大會的要求，“推動和實(shí)現(xiàn)韶關(guān)旅游由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的工作原則；突出抓好“八個(gè)著力”，即著力于政府高度主導(dǎo)、著力于產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)打造、著力于市場重新定位、著力于品牌加大推廣、著力于服務(wù)加快提升、著力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、著力于市場導(dǎo)向運(yùn)用、著力于旅游配套完善來全面推動我市旅游區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動大丹霞、大南華、大南嶺旅游區(qū)建設(shè)，提高我市旅游核心競爭力。為把韶關(guān)打造成為世界知名、國內(nèi)首選的山水觀光生態(tài)休閑基地奠定基礎(chǔ)。第一要優(yōu)化資源組合，打造旅游品牌，尤其要著

3、力打造丹霞山、南華寺兩大龍頭。要充分發(fā)揮我市旅游資源類型多、品位高的獨(dú)特優(yōu)勢，努力構(gòu)建適應(yīng)不同層次、不同群體需求的多元化旅游產(chǎn)品體系，突出“綠色生態(tài)環(huán)境與禪宗文化交相輝映”的主題，圍繞打造“大丹霞、大南華”精品景區(qū)，對原有的特色產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，規(guī)劃和組合，精心打造區(qū)域旅游精品。同時(shí)，圍繞丹霞山、南華寺這兩大品牌，精心打造5條黃金旅游線路品牌，一是把車八嶺、蓮花山、小坑等森林公園與丹霞山連接起來，構(gòu)成大丹霞生態(tài)旅游品牌；二是把大峽谷、南嶺國家森林公園連接起來，構(gòu)成南嶺生態(tài)旅游品牌；三是以南華禪寺為核心，將各大主要寺廟連接起來，構(gòu)成宗教文化旅游品牌；四是把“韶”文化與馬壩人遺址、梅關(guān)古道、珠璣古

4、巷連接起來，構(gòu)成古文化旅游品牌；五是把金雞嶺與龍王潭、雙峰寨連接起來，構(gòu)成紅色旅游品牌，以增強(qiáng)韶關(guān)旅游的整體效應(yīng)。第二要挖掘文化內(nèi)涵，提高旅游品位，努力挖掘和形成以丹霞山為代表的地質(zhì)文化，以南華寺為主的禪宗佛教文化，以六祖惠能和唐代名相張九齡等為代表的名人文化，以馬壩人和石峽文化為主的歷史文化，以珠璣古巷和梅關(guān)古道為依托的珠璣文化，以客家大圍和東湖坪為主的客屬文化，以必背瑤寨為中心的瑤族文化，打造能展現(xiàn)韶關(guān)厚重久遠(yuǎn)文化底蘊(yùn)的旅游精品，不斷提高旅游產(chǎn)品的文化品位。第三要實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建大休閑旅游產(chǎn)業(yè)群，全力推進(jìn)“十大”旅游休閑度假基地建設(shè)：即以丹霞山、大峽谷等為重點(diǎn)的地質(zhì)科考基地，以假日

5、溫泉、小坑等系列溫泉群為重點(diǎn)的溫泉休閑基地，以百丈崖、靈溪河等為重點(diǎn)的生態(tài)漂流基地，以南嶺、車八嶺、韶關(guān)森林公園等為重點(diǎn)的森林度假基地，以馬壩人遺址、恐龍遺址公園等為重點(diǎn)的古遺址旅游基地，以重走長征路、孫中山北伐大本營等為重點(diǎn)的紅色旅游基地，以客家圍、瑤寨等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村度假基地，以張九齡家族墓地、南華寺、珠璣巷、梅關(guān)古道等為重點(diǎn)的古文化旅游基地，以粵北山地自駕車旅游專線為重點(diǎn)的自駕車休閑度假基地，以市區(qū)三江六岸黃金水道為重點(diǎn)的水上休閑基地等。此外，還應(yīng)充分利用我市良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，突出農(nóng)事參與，文化體驗(yàn)，綠色生態(tài)觀賞等特色，使鄉(xiāng)村旅游成為我市旅游

6、的新亮點(diǎn)。第四要確立合作共贏理念，加快旅游經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，一方面著眼全市旅游發(fā)展大局，強(qiáng)化各縣（市）之間的協(xié)作、交流，實(shí)現(xiàn)旅游要素的合理流動，有序開發(fā)，另一方面與泛珠三角區(qū)域、紅三角區(qū)域等地的合作和溝通，采取靈活多變的空間組合戰(zhàn)略，完善板塊之間的整合與配套，通過聯(lián)合打造跨區(qū)域旅游線路，構(gòu)建區(qū)域無障礙旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游市場的擴(kuò)展和旅游空間的延伸，開創(chuàng)我市休閑旅游發(fā)展的新天地。第五要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：完善旅游景區(qū)交通、安全等的配套設(shè)施建設(shè)；旅游賓館、飯店要加快設(shè)施設(shè)備更新步伐，提升檔次，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平；旅行社作為旅游業(yè)的“龍頭”，要積極開拓市場，不斷擴(kuò)大客源，提高自己的經(jīng)營水平；要加快特色旅游紀(jì)念品的開發(fā)。招商引資方面：要把休閑度假設(shè)施投入的注意力和聚焦點(diǎn)放在民營投入上，實(shí)行全方位融資；對旅游優(yōu)勢資源，要鼓勵(lì)外資的引進(jìn)，擴(kuò)大開放度，提升知名度，確保休閑度假勝地建設(shè)加快推進(jìn)；同時(shí)，政府要加大扶持力度，提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本參股旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本向旅游業(yè)的加速集聚。第六要廣泛征求意見，聯(lián)合宣傳促銷。整合全市旅游宣傳資源，探索旅游資源一體化營銷，達(dá)到鞏固珠三角客源市場、開拓新的客源市場的目的。2010年我市與中國旅游報(bào)每期1/4版（每三周一期）、南方都市報(bào)每期