電大西方經濟學任務5：小組學習----收入差距過大的癥結

1、西方經濟學任務5：收入差距過大的癥結答：1 什么是效率和公平？談談你的理解。（ 1）效率是指最有效地使用社會資源以滿足人類的愿望和需要。效率：給定投入和技術的條件下，經濟資源沒有浪費，或對經濟資源做了能帶來最大可能性的滿足程度的利用，也是配置效率的一個簡化表達。 就一項經濟活動而言，最重要的事情當然就是最好地利用其有限的資源。具體地說，效率就是人的生產活動的產出與投入之間的比例關系：成本不變，產出越大，效率越高；同樣，產出不變，成本越低，效率越高。從管理學角度來講，效率是指在特定時間內，組織的各種收入與產出之間的比率關系。效率與投入成反比，與產出成正比。公共部門的效率包括兩方面：一是生產效率，

2、它指生產或者提供服務的平均成本；二是配置效率它指組織所提供的產品或服務是否能夠滿足利害關系人的不同偏好。（ 2）經濟學中的公平：經濟成果在社會成員中公平分配的特性經濟學中的公平指收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過分懸殊，要求保證社會成員的基本生活需要。公平概念：第一，收入差距大小適宜的公平觀。這種觀點把收入差距大小作為判斷社會分配公平與否的標準，在當前西方理論界比較流行。 這是以結果的均等作為判斷公平與否的標準，而沒有考慮收入的渠道和手段。第二，按勞分配的公平觀。這種公平觀默認“不同等的個人天賦”所形成的不同收入的“天然特權”。要求廢除分配上的 平均主義，切實貫徹按勞分配原

3、則，實行多勞多得、少勞少得、有勞動能力不勞動者不得食的原則，這種原則摒棄了平均主義的分配體制， 認同勞動者通過誠實勞動和努力可以得到更多回報，體現了激勵原則。第三，機會均等的公平觀。這種公平觀強調的是在市場競爭中給每一個人提供均等的機會。第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配過程、分配規(guī)則的公平，而不是單純的結果公平。對個人來說，即使參與分配的機會均等、公平競爭，而實際分配的結果也可能是不均等的。( 3)我的理解：在生產力水平比較低的情況下，應當更多地強調讓人們擁有公平競爭的機會，即機會平等，而不是片面地強調收入平等。在經濟領域，正是公平競爭后的結果不平等，促使效率的提高，推動社會的發(fā)展。如果

4、結果必須是平等的，那么競爭就沒有意義；沒有比來一場輸贏都無所謂的游戲更乏味的事情了。結果平等作為一種狹猿的平等觀念，是與小農的思想相聯系，與商品經濟原則格格不入的。而機會平等，則是市場競爭的基本前提。2 洛倫茲曲線、基尼系數、奧肯定理的含義。（ 1） 茲曲線：(Lorenz curve )，是美國統計學家 M.洛倫茲() 提出的檢驗社會收入分配平均程度的方法。是用以反映國民收入分配平均程度的一種曲線。它先將一國人口按收入由低到高排隊，然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應關系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。洛倫茲曲線彎曲程度越大，收入分

5、配越不平等；反之，洛倫茲曲線彎曲程度越小，收入分配越平等。（ 2） 基尼系數：（Gini voefficient ）是意大利經濟學家基尼根據洛倫茲曲線提出的一個衡量分配不平等程度的指標。它的經濟含義是： 在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系數最小等于0，表示收入分配絕對平均；最大等于1 ，表示收入分配絕對不平均；實際的基尼系數介于0 和 1 之間。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數即會變小。聯合國有關組織規(guī)定：若低于表示收入高度平均；表示比較平均；表示相對合理；表示收入差距較大；以上表示收入差距懸殊。實際基尼系數總是在零和1 之間， 其數值越小，表明收入分配越平均；反之，則

6、越不平均。（ 3） 奧肯定理：美國著名的經濟學家阿瑟奧肯發(fā)現了周期波動中經濟增長率和失業(yè)率之間的經驗關系，即當實際GDP曾長相對于潛在 GDP曾長（美國一般將之定義為3%下降2%寸，失業(yè)率上升大約1%; 當實際GDP曾長相對于潛在GDP曾長上升2%寸，失業(yè)率下降大約1%, 這條經驗法則以其發(fā)現者為名，稱之為奧肯定理。潛在GD電個概念 是奧肯首先提出的，它是指在保持價格相對穩(wěn)定情況下，一國經濟所生產的最大產值。潛在 GD池稱充分就業(yè)GDP3 吳敬璉作為我國著名經濟學家，你是否同意他的上述觀點？請說明理由。我個人同意吳敬璉的觀點。吳敬璉的觀點認為：收入差距的不正常擴大，歸咎于建立市場經濟為目標的改

7、革和80 年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據，有些片面。 “收入的差距擴大” 的主要誘因是 “腐敗、 壟斷等機會不平等造成的”。 長期以來，人們都強調初次分配講效率，而忽略了初次分配也存在公平的問題。這里有一個對于公平的理解問題。對于公平，可以有兩個層次的理解。第一個層次是機會均等或機會公平。第二個層次的公平是分配結果的公平。 我國初次分配是否存在不公平的問題呢？這是肯定的。例如許多研究發(fā)現，我國的收入分配不平等的最重要的來源，是城鄉(xiāng)收入分配的不平等。但是，城鄉(xiāng)收入分配的不平等，不完全是由于實行市場經濟制度的必然結果，而在更大程度上是由于我國城鄉(xiāng)分割的特定制度安排和不公平的初

8、次分配所造成的。我們要把“效率和公平”兩者關系處理好，才能提高我國收入分配的公平性。我認為，這種收入差距的擴大，是一種自然規(guī)律的作用，是經濟發(fā)展中不可調和的產物。一國經濟的發(fā)展同樣遵循一定的規(guī)律，收入的的差距擴大，正是公平作用的結果。在機會平等條件下，有能力的人，通過發(fā)揮他們的聰明才智，取得了良好收入的，有利于效率的提高。從進化論的觀點，體現了公平競爭，優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律。從經濟學的觀點來說，也體現了資源的充分利用。在機會平等條件下的結果不平等，吳敬璉認為應做好全民最低生活保障和社會保障。經濟的發(fā)展是建立在社會良好的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境之下，離開了上述的保證，那是空談經濟.4 簡述我國收入

9、分配的實際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產生分配不公的原因。（ 1）我國收入分配的實際情況現階段收入分配的總體狀況有四個顯著特點：其一， 居民收入普遍增加， 各個階層群體都獲得了改革帶來的實惠，生活水平顯著提高；其二，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間及其內部幾乎毫無例外地存在著收入差距； 其三， 在政府部門和事業(yè)單位內又普遍地存在著嚴重的平均主義；其四，收入分配秩序混亂，非常態(tài)收入特別突出。進一步衡量社會收入分配的不平等程度常常運用相對收入不平等分析方法，如 “洛倫茲曲線”與“基尼系數”。 改革開放以來, 我國城鎮(zhèn)內部的基尼系數從1978年的上升到1995年的 , 尚處于合理區(qū)間, 說明盡管這些年

10、城市有一部分暴富, 但大多數居民的收入差距尚不顯著。農村內部的基尼系數從 1978 年的上升到1995 年的 , 表明農村由于各個家庭成為獨立經濟主體 , 收入分配差距比城市要高, 全國基尼系數從1978 年的上升到1995年的, 已達到相當高的程度, 且比城市農村基尼系數要高出許多,顯示出城鄉(xiāng)差距目前仍較大, 且改革開放以來, 這一差距是擴大了, 更為重要的是, 農村、城市、全國的基尼系數都呈擴大趨勢。我國收入分配不公平主要體現在三方面：城鄉(xiāng)收入差距中國的城鄉(xiāng)差距在世界上是最高的。按國際一般的情況，當經濟發(fā)展水平在人均GD吻8001000美元階段，其他國家城鎮(zhèn)居民收入 大體上是農村居民收入的

11、倍，而我國這一比例遠高于其他國家，并且呈不斷增大的趨勢。行業(yè)收入差距這其中的兩個主要原行業(yè)之間的收入差距也是個老問題。因第一是壟斷經濟造成了行業(yè)之間收入分配差距拉大，如電力、 電信、煙草、金融、保險、民航、鐵路等行業(yè)，職工平均貨幣收入加實物分配等 , 明顯高于其他行業(yè)。壟斷性經營行業(yè)（如金融、郵電等）隨著市場經濟的發(fā)展，業(yè)務量突飛猛進，獲得了高額利潤，并把其中一部分以不同形式分配給職工，職工收入有較大幅度的增長；而一些依靠財政補助的基礎性行業(yè)（如農林牧漁業(yè)和地質水利業(yè)）和一些充分競爭性行業(yè)（如社會服務業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)）由于補貼減少和利潤下降， 從業(yè)人員收入減少。第二是行業(yè)間的收入分配開始向科

12、學技術含量高的行業(yè)和新興產業(yè)傾斜。一些傳統行業(yè)、勞動密集型行業(yè)和競爭較充分行業(yè)的收入在相對下降，其他如科學研究和綜合技術服務業(yè)、房地產業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機關政黨機關社會團體、電力煤氣及水的生產和供應業(yè)、普通高校、商業(yè)經紀與代理業(yè)等行業(yè)、部門職工的工資增長速度都排在前列。腦力勞動者、技術密集領域的勞動者、資本密集型產業(yè)的勞動者的收入正在迅速提高。地區(qū)收入差距地區(qū)之間的居民收入差距仍在拉大。上海和北京城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度相對較快，平均每年要比上一年多增加個百分點，而山西和河南卻只比上年多增加個百分點。近年國家對中西部地區(qū)開發(fā)的力度有所加大，促進了使中西部地區(qū)農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)

13、展和中西部農村居民收入的較快增長。（ 2）分配不公產生的原因政策上的誤區(qū)我國城鄉(xiāng)差距之所以顯著, 這與政府長期的認識和采用的政策有較大的關系。 在較長的一段時間里, 為了支撐工業(yè)的發(fā)展, 國家采用人為的方式使資源從農業(yè)向工業(yè)轉移。同時政府不允許農民“進城”, 認為如果允許農民 “進城” 的話 , 可能導致現有城市規(guī)模急劇膨脹, 引發(fā)許多社會問題, 而且 , 政府要給城市居民各種補貼, 大量農民“進城”,政府將不堪負擔。事實上 , 這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來, 導致大量的勞力擠在土地上謀生, 使農業(yè)生產效率低下, 反過來又束縛了工業(yè)的發(fā)展。當前農村消費市場啟動不了就說明了這一問題。其它國家發(fā)展的實踐

14、告訴我們 , 現代化的過程也是城市化的過程, 政府如果限制城市化, 經濟將永遠停留在二元結構上。制度轉型中的不合理收入。政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的 , 也極大的激勵了生產力的發(fā)展, 問題在于許多人似乎忘了先富的前提條件是“誠實勞動和合法經營”。 1984 年 , 我國開始對國有企業(yè)進行改革, 但同時伴生的竟是國有資產流失, 損了國家而肥了一小撮 “內部人”, 特別是股份制改造, 在一些地方竟成了社會主義公有制的最后一次“免費午餐”。這些年 , 因為監(jiān)督機制缺位, 甚至是權力的介入 , 產生大量黑色收入, 導致一部分人暴富, 為廣大人民深惡痛絕。另外 , 還有一些介于合法與非法之間的“

15、灰色收入”。西方把這種因享有特權而獲得的額外利益的現象稱為尋租行為。尋租泛濫, 很多人產生嚴重的不平等。這些不合理收入, 使一些人站在較高的起點上 , 在新一輪的角逐中, 進一步擴大了貧富差距。改革中的一些正常因素也加快了收入差距的擴大。分配體制的改革 , 首先要破除的就是平均主義, 這必然會帶來收入差距的變化。尤其是要建立市場經濟, 每個經濟主體都根據在市場中的貢獻獲取相應的報酬, 無論是按勞分配還是按生產要素分配,各主體的市場參與能力不同, 所得的收入當然有區(qū)別。（3）減少分配不公的建議：1、加速城市化進程經濟發(fā)展，除了人均收入提高外，還應含有經濟結構的根本變化，其中兩個最重要的結構性變化

16、是在國民產值中，隨農業(yè)比重下降而工業(yè)比重上升，以及居民在城市人口中的上升。有序地把一部分農村、牧區(qū)人口轉化成非農牧業(yè)人口。解決城鄉(xiāng)分割，工農牧分割的二元經濟結構突出的問題。探索建立農牧區(qū)社會失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險制度，打破城市居民和農牧區(qū)人員的明顯差異的生活待遇模式。2、建立規(guī)范的財政轉移支付制度調整國民收入結構，加大對欠發(fā)達地區(qū)和農牧區(qū)的財政轉移支付， 把投入重點轉向基礎設施和公共事業(yè)建設。通過統籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境、統籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設和社會管理等舉措，切實改善欠發(fā)達地區(qū)和偏遠農牧區(qū)人們的生存狀態(tài)和生活質量，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機會和條件。完善分配體制，促進社會和諧。3、為

17、居民提供基本公共服務，加強落后地區(qū)的基礎建設“科教興國”是我國的重要政策，但長期以來，政府在這方面的投入實際是不夠的。我國憲法明確規(guī)定，接受義務教育是公民的權利和義務， 但政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多居民無法享有這一權利或履行這一義務。基礎教育，從理論上講應由政府提供，因此轟轟烈烈的希望工程助學活動實際表明政府沒有盡到應有的責任。至于高等教育，應該說是準公共產品的范疇，如果完全采取收費制度，無疑會使很多低收入家庭無法將子女送入大學，可行的方法是走公立和私立相結合的道路，公立大學由政府提供經費，使那些優(yōu)秀但貧困的學生能繼續(xù)接受教育，否則，教育上的不平等，勢必進一步導致收入的不平等。在我國，落

18、后地區(qū)的基礎設施是很薄弱的，尤其是廣大農村，擁有的多是坑坑洼洼的泥土公路，供電設施陳舊而運行成本高昂，通信能力差， 接受外界的影響低，這能不妨礙經濟增長嗎？要普遍提高這些地區(qū)人們的收入水平，關鍵要創(chuàng)造條件。投資于落后地區(qū)的基礎設施，眼前收益可能不大，但目前我國生產普遍過剩且失業(yè)嚴重，若有資金把勞力和產品結合起來，進行大規(guī)模的基礎建設，對于目前和今后的經濟發(fā)展無疑有巨大的意義。4、規(guī)范市場秩序，健全稅制，依法治國“市場流行官場法則，官場流行市場法則?！笔悄壳吧鐣顩r的重要寫照。80 年代，我國在價格上實行“雙軌制”，結果“官倒”流行，一部分人利用職權倒賣物資賺取價差而發(fā)了大財。90 年代，又有一

19、些“內部人”炒賣房產而成為巨富。這說明市場秩序不健全，競爭就不平等，就會人為的拉大差距。政府現在強調依法治國，要減少權力介入市場，懲治腐敗，在政策上是對的，關鍵在于嚴格執(zhí)法。政府這些年，法律制訂了很多，實施效果卻有目共睹。因此，真正應 在執(zhí)法環(huán)節(jié)多下一些功夫。稅制不健全也是目前收入差距擴大的一個原因，例如遺產稅和贈與稅未開征，享有大量遺產和不享有遺產的人收入差距當然明顯。稅收征管方面也不容忽視，例如1995年，北京市個人所得稅80%以上來自工資薪金項目所得，工薪階層成了個人所得稅的大戶，而真正的高收入者則成了“漏網者”。個人所得稅 是調節(jié)收入分配的最有力工具。健全稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場經濟國家里，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現在福布斯 （ 或