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文檔簡介
1、如何做好農(nóng)村基層工作我國是農(nóng)業(yè)大國,雖說在新形式下,通過黨和政府的不斷努力,城鄉(xiāng)差距不斷縮小,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局發(fā)生了顯著變化。但 截至 2010 年第六次全國人口普查時期,我國還存在著占全中國 人口比例 50.32% 的農(nóng)村人口。 如何做好農(nóng)村基層工作, 適應當前 農(nóng)村工作形勢,努力探索新時期做好農(nóng)村基層工作的方式方法, 進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收, 保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,是擺在我們基層干部面前的一個亟待解決的 重大難題。我從事鄉(xiāng)村工作近十年,通過這些年的工作實踐與工 作經(jīng)驗,以現(xiàn)在鄉(xiāng)新洲鄉(xiāng)為例,就如何做好農(nóng)村基層工作做些簡單探討。、當前農(nóng)村基層組織建設工作的現(xiàn)狀及問題
2、農(nóng)民負擔大幅度減輕,農(nóng)民種田積極性得到高漲;惠農(nóng)政策認真落實,干群關系得到明顯改善;隨著中央一號文件的連續(xù)出 臺,廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠。工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟 收入不斷提高。但在發(fā)展的同時,我們更了解到在做好新形勢下農(nóng)村基層工作中還存在著一些不容忽視的問題。1、基層黨委對加強農(nóng)村基層組織建設認識不到位,重視程度不夠,存在一程度上存在重經(jīng)濟、輕黨建,抓黨建促經(jīng)濟的實 際效果不是特別明顯。2、鄉(xiāng)財政收支有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移支付的力度加大,機構(gòu)改革后減支效應的顯現(xiàn),目 前鄉(xiāng)財政在向好的方面發(fā)展。村級債務得到較好控制,但由于多 數(shù)工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移支付來
3、過日子是非常艱難的。加 之鄉(xiāng)村兩級債務難化解,感到壓力很大,鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)面臨定的困難。 鄉(xiāng)村兩級債務仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的一個沉重包袱。3、個別村黨支部的工作思路不清,村級班子建設仍有待加強。部分村解決實際問題的能力不強,被動接受工作任務,沒有 長遠發(fā)展規(guī)劃,傳統(tǒng)意識較為濃厚。帶領農(nóng)民致富的路子不寬, 目標不明,挖掘潛力和不能滿足群眾致富的要求,在一定程度上 削弱了黨支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。4、農(nóng)民負擔明顯減輕,但農(nóng)村公益事業(yè)建設出現(xiàn)“梗阻”雖說通過國家的一系列惠農(nóng)政策,農(nóng)民負擔大幅度減輕,經(jīng)濟得 在稅費改革前,農(nóng)村公益事業(yè)建設費用可以列支。稅改后,農(nóng)村 公益事業(yè)建設資金除各級政府的支
4、持、扶持外,更多的是通過 事一議 "的渠道來解決。由于農(nóng)民對公益事業(yè)的認知程度不一,加到發(fā)展 ,干群關系得到明顯改善。但是公益事業(yè)得不到好的發(fā)展。集體意識淡薄,往往很難達成共識,造成投入嚴重不足,許多 公益設施老化陳舊卻無人無錢整修, 農(nóng)村生產(chǎn)生 活條件難以得到 明顯改善。5、基層組織建設的整體水平還有一定的差距, 資金投入困難,很多示范點建設因缺乏必要的經(jīng)費,難以取得明顯的成效。6、鄉(xiāng)村干部的思想觀 念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。就干部因素而言主要一是農(nóng)村干部素質(zhì)不高。二是農(nóng)村干部認識觀念還 沒有轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村干部精神狀態(tài)不佳。就群眾因素一是部分農(nóng) 民的思想認知水平較低。 二是農(nóng)民對過
5、去與干部產(chǎn)生的怨結(jié)“心有決策余悸”。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。四是農(nóng)民的自主意識和 能力增強。、做好農(nóng)村基層工作的幾點建議當前農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化,我們基層干部都要針對農(nóng)村工作出現(xiàn)的一系列變化,盡快轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變角色,在思想觀念、 方式方法等方面加大創(chuàng)新力度。1、盡快轉(zhuǎn)變思想觀念,提高思想認識?;鶎狱h委要加強對農(nóng)村基層組織建設的認識,做到黨建、 經(jīng)濟兩手都要抓、兩手都不誤。我們鄉(xiāng)村干部應調(diào)整工作思路,把 工作重心轉(zhuǎn)變到強化服務、促進發(fā)展上來。加強干群關系。積極 引導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、組織興建農(nóng)村公 益事業(yè)上有新的作為。2、以經(jīng)濟建設為中心,落實各項農(nóng)村群眾政策。毛澤東同志曾
6、經(jīng)一針見血的指出:“一切空話都是無用的,必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”。 做新時期群眾工作必須要善于將 群眾的發(fā)展意愿和科學發(fā)展觀有機融合,切實做到“發(fā)展為了群 眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果人民共享”。一要立足實際,選準 條既能充分利用本地自然資源、特色資源等,又符合國家的相關政策、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展之路;二要按照科學發(fā)展觀 的要求,在工業(yè)農(nóng)業(yè)互動發(fā)展的過程中增加廣大群眾的收入;要采取有效措施盤活現(xiàn)有集體經(jīng)濟。四要圍繞群眾的增產(chǎn)增收問 題開展必要的服務工作。五要進一步改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境, 逐步提升廣大群眾的生活水平。3、切實轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新工作方法。做好農(nóng)村基層工作,必須抓住有利時
7、機,著力促進政府職能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧 社會兩大主題上來。一是履行好基礎設施建設的職能。要大力加 強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村 道路等基礎建設,增強農(nóng)業(yè)抗災能力,改善農(nóng) 村生產(chǎn)條件。以科技致富。二是切實加大對鄉(xiāng)村的扶持力度。深 化財政體制改革。解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政困難、化解鄉(xiāng)村債務。是加大傾斜力度。上級部門要在資金、項目上加強對鄉(xiāng)村的傾斜和扶持力度,多為農(nóng)村加快發(fā)展做一些打基礎、管長遠的工作四是轉(zhuǎn)變管理方式。 適應當前農(nóng)村工作的新形勢,建立起一套科學的工作考核機制,在管理上適合農(nóng)村的實際,使工作的針對性和操作性更強。4、以基層民主建設為切入點,落實好群眾各項權(quán)利。社會主
8、義民主是社會和諧的基礎條件。做好新時期群眾工作應以基層民主建設的切入點。一要擴大黨內(nèi)民主渠道;二要廣泛 宣傳村民委員會組織法及基層民主管理的系列制度,并在基層干部的選拔任用上充分尊重群眾意愿,落實好群眾的參與權(quán)、 知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保群眾的民主權(quán)利得到落實。三要 積極向群眾宣傳法律法規(guī)等相關知識,提高群眾參與的積極性和 主動性。四要運用現(xiàn)代化的各種載體,傾聽民意解民憂;五要適應新形勢,定期研究分析基層民主政治管理中的新情況、新問題, 認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索民主政治管理新路子,推進和諧社會建 設有序前進。5、提高干部綜合素質(zhì),做實農(nóng)村基層工作?;鶎狱h組織直接面向廣大農(nóng)民群眾,是連接黨組織和廣大農(nóng)村群眾的紐帶和橋梁,是直接執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的直接執(zhí)行 者。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎和前提,要 把它作為當前干部管理的首要任務來抓。一是提高思想素質(zhì)。進步加強對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育,使他們作風正、經(jīng)濟清、辦事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是 提高政策水平。三要加強作風建設,加大
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