宣武分局個體驗照工作總結

1、年度宣武分局個體驗照工作總 結作者:日期:2006年度宣武分局個體驗照工作總結按照關于做好2006年度個體工商戶驗照工作的通知（京工商發(fā)2006 :141號）及2007年度市局企業(yè)私個經(jīng)濟監(jiān)管工作指導的文件精神和工作要求,從2007年1月1日至3月31日，我分局結合轄區(qū)實際，認真開展了2006年度個體工商戶驗照工作。、2006年度個體驗照情況截止到2007年4月30日，宣武區(qū)2006年度個體工商戶應驗：46741戶（含07年1月1日至4月30日，注銷:1538戶，吊銷：3798戶），已驗:18680戶，驗照率：45.12%。年營業(yè)總額:69500.65 萬元，年納稅總額：2536萬元；從業(yè)人員

2、總數(shù)：29346人，其中外地來京人員：7447人，本市人員：21899 人。2006年度市場內個體工商戶應驗：33754戶，已驗：12794戶，驗照率:37.9 % ;市場外個體工商戶應驗：7651戶，已驗：5886戶，驗照率：76.93%。、主要做法1. 提高認識，加強組織。我分局把個體工商戶驗照工作作為規(guī)范市場主體、理清經(jīng)濟戶口、收集監(jiān)管信息的一項重要工作。 在驗照工作開展前夕，分局組織 各工商所主管所長及平臺接待人員召開 2006年度個體工商戶驗照工作會，對關于做好2006年度個體工商戶驗照工作的通知的文件精神開展集中學習，對驗照時間、地點，驗照工作流程及各項工作要求進行了統(tǒng)一部署，明確

3、工作職責和 重點，制定專人、專崗負責制，有條不紊的開展2006年度個體工商戶驗照工作。2、積極做好個體數(shù)據(jù)清理工作是積極配合登記注冊部門，依照市局京工商發(fā)200592號文件精神和工作要求，對營業(yè)執(zhí)照過期的個體工商戶予以注銷。經(jīng)統(tǒng)計，2006年1月1日至 2007年4月30,注銷個體工商戶：7602戶；二是對未參加驗照的個體工商戶依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，2005年度吊銷未驗照個體工商戶：174戶。三是對市場內 未驗個體數(shù)據(jù)積極開展調研，協(xié)調區(qū)勞動部門制定了宣武分局關于清理個體工 商戶虛數(shù)的工作意見，2007年初，我區(qū)共吊銷市場內未驗照個體工商戶：3798 戶。3. 注重溝通、做好指導在驗照期間，我分局

4、通過業(yè)務培訓、網(wǎng)上課堂及工作指導等方式，認真做好06年度個體驗照指導工作，及時、準確地將市局的文件精神和工作要求傳達 給各工商所，共下發(fā)工作指導9期，確保了驗照工作的順利開展。同時，分局注 重加強同各工商所的溝通與交流，確定具體干部負責驗照工作，不定期深入到工 商所驗照接待平臺，對驗照工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題及時給予解決，對驗 照工作中好的做法給予肯定和推廣，全面提高工作效率。4、加強宣傳、熱情服務在驗照期間，我分局一是充分發(fā)揮私營個體協(xié)會和工商工作站作用，加強對經(jīng)營者的教育，引導其規(guī)范經(jīng)營、嚴格自律，全面提高經(jīng)營者整體素質。二是結合網(wǎng)格責任人日常巡查，印發(fā)了個體工商戶驗照通知書，按網(wǎng)格小

5、組分發(fā)到戶，及時將驗照時間、地點及所須攜帶的材料告知轄區(qū)內的個體工商戶，避免 往返跑路，督促其在規(guī)定時間內參加驗照。三是要求每一名平臺接待人員增強服 務意識，將監(jiān)管與服務相結合，嚴格把關、認真審核、熱情服務。5、嚴肅紀律、效能監(jiān)察我分局將驗照工作與黨風廉政建設相結合，要求每名干部嚴格遵守各項工作 紀律，杜絕吃、拿、卡、要和搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生，做到廉潔自律。同時，對外 公布各驗照承辦單位的地址、電話和監(jiān)督舉報電話，對驗照工作開展效能監(jiān)察, 杜絕驗照期間出現(xiàn)違規(guī)操作和違紀現(xiàn)象，自覺接受社會監(jiān)督。6、嚴格審核、完善檔案驗照中，審核人員嚴格執(zhí)行驗照操作規(guī)程，認真、仔細審查驗照材料。對于 重點審查的個體

6、工商戶，審查情況屬實的，暫緩通過驗照，及時進行處理；對于 審查合格的個體工商戶，按照市局的工作要求在3個工作日內將驗照數(shù)據(jù)錄入轄 區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性。同時，建立、健全個體工商戶檔案，將經(jīng)營者 提供的相關材料及驗照登記表歸入資料薄，夯實監(jiān)管基礎。三、未驗照個體工商戶情況分析截止到2007年4月30日，宣武區(qū)2006年度個體工商戶應驗：46741戶（含07年1月1日至4月30日，注銷：1538戶，吊銷:3798戶），已驗：18680戶，驗照率：45.12%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我區(qū) 2006年度個體工商戶驗照率明顯低于全市平均水平，究其原因主要有以下幾方面:1、市場內個體工商戶驗照率低。我區(qū)市

7、場內登記注冊的個體工商戶比例較大，2006年度市場內個體工商戶應驗數(shù)占總應驗數(shù)的81.52%，而驗照率僅為37.9%。隨著市場的不斷升級改造，轄區(qū)內一些市場已經(jīng)撤市，市場內登記 注冊的個體工商戶，由于無法取得聯(lián)系，故未能在規(guī)定的時間內辦理驗照手續(xù)。2、城區(qū)拆遷改造影響驗照率。近幾年，隨著宣武區(qū)拆遷改造步伐的加快和迎奧運城中村整治工作的開展，對于利用自家或朋友住宅登記注冊的個體工商 戶，由于拆遷后無法回遷，喪失了經(jīng)營場所，故多數(shù)不在原址經(jīng)營，并未辦理變 更或注銷登記手續(xù)，無法查找下落督促其及時辦理驗照手續(xù)。3、下崗職工未參加驗照比例較大。從總體上看，2006年度下崗職工辦理個體營業(yè)執(zhí)照應驗：32

8、017戶，已驗：11471，驗照率：35.82% 。下崗職工同非下崗職工驗照情況對比表市場內市場外下崗職工非下崗職工下崗職工非下崗職工應驗28557519734604191已驗9537325719343952驗照率33.39%62.67%55.89%94.29%注：此表統(tǒng)計依據(jù)為金網(wǎng)數(shù)據(jù)下崗職工辦理營業(yè)執(zhí)照的主要目的是領取國家給予的保險金，實際并不經(jīng) 營。此類人員驗照意識薄弱，分布在全市，聯(lián)絡十分困難，大部分未能在規(guī)定時 間內參加驗照。例如：天橋地區(qū)的北京四平亨達農副產品市場注冊個體工商戶:13483戶，該市場于2007年3月29日撤市，其中150余戶辦理注銷手續(xù), 2006年度應驗個體工商戶

9、：11521戶，已驗：3440戶，剩余個體工商戶均未在規(guī)定時間內辦理驗照手續(xù)。對于未參加驗照的下崗職工，一是若其仍在領取保 險金期間，則無法將其營業(yè)執(zhí)照吊銷；二是若其營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)期限未到期, 又暫無法將營業(yè)執(zhí)照注銷；三是勞動部門出臺領取二次保險金政策， 下崗職工重新辦理個體營業(yè)執(zhí)照為注銷和吊銷工作造成了一定困難。因此，下崗職工未參加驗照是導致我區(qū)驗照率偏低的主要因素之一。4、執(zhí)法力量整合影響驗照率。今年初，按照市局統(tǒng)一要求和部署，廣內、廣外工商所合并為廣安門工商所，我分局對執(zhí)法力量進行了重新整合與調配， 人員的調動對本年度驗照率造成了一定影響。目前，基層執(zhí)法干部正在通過電話聯(lián) 系、日常巡

10、查等方式積極督促個體工商戶辦理驗照手續(xù)。四、具體措施和建議在驗照工作中，我分局充分利用驗照時機，認真采集和匯總有關信息數(shù)據(jù), 對本年度驗照情況和發(fā)現(xiàn)問題進行認真總結， 特別是對未參加驗照的個體工商戶 數(shù)據(jù)展開深入分析，并提出具體措施及清理建議:1、及時清理營業(yè)執(zhí)照過期個體工商戶數(shù)據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計，截止到 2007年4月 30日，經(jīng)營期限到期的個體工商戶共計：3419戶，其中座商：620戶，攤商: 2799戶。對于此類個體工商戶要依照市局關于對營業(yè)執(zhí)照有效期限過期的個體工商戶辦理注銷登記有關問題的通知（京工商發(fā)200592號）予以注銷，及 時清理未驗照個體數(shù)據(jù)。2、對于符合手續(xù)的未驗照個體工商戶吊銷營

11、業(yè)執(zhí)照。驗照結束后，分局將聯(lián)系區(qū)勞動保障部門，確定未驗照個體工商戶繳納社會保險情況。 對于執(zhí)照未 過期且未領取保險的個體工商戶依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 對于執(zhí)照已過期但申請領取 二次保險金的個體工商戶暫不吊銷，督促其辦理補驗和營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)。3、積極協(xié)調登記注冊部門嚴把準入關。加強同登記注冊部門的溝通與聯(lián)系，嚴格審查，將監(jiān)管與服務相結合，共同探討個體工商戶登記和監(jiān)管的新模式。4、建議調整驗照率計算方式。經(jīng)統(tǒng)計，2006年度下崗職工辦理個體營業(yè)執(zhí)照應驗數(shù)占總應驗數(shù)的77.32%，可見下崗職工的驗照情況是影響整體驗照律的決定性因素，也是導致近幾年來我分局驗照率偏低的制約因素。下崗職工辦理 營業(yè)執(zhí)照的主

12、要目的是領取國家給予的保險金，但實際并不經(jīng)營。因此，建議調 整驗照率計算方式，將下崗職工辦理個體工商戶驗照情況單獨進行統(tǒng)計， 這樣更 能客觀、科學、準確的反映出實際經(jīng)營的個體工商戶驗照情況，為指導轄區(qū)個體 經(jīng)濟發(fā)展提供詳實的數(shù)據(jù)依據(jù)。現(xiàn)有計算方式同建議計算方式的驗照率對照表如 下:驗照率計算結果對照表原計算方法建議計算方法下崗職工非下崗職工應驗46741-1538 （注銷）-3798 （吊銷）32017 戶9388 戶=41405 戶已驗18680 戶11471 戶7209 戶驗照率45.12%35.82%76.79%注：此表統(tǒng)計依據(jù)為金網(wǎng)數(shù)據(jù)5、建立、健全法律法規(guī)?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行

13、條例于1987年9月1日開始實施，至今已應用了 20年。在此期間雖然進行修訂，但其中部分條款已不能適應現(xiàn)行監(jiān)管需要， 給實際工作造成一定操作困難。例如：一是條 例規(guī)定個體工商戶不能變更經(jīng)營者、個體工商戶跨區(qū)不得變更經(jīng)營地址、個體工 商戶不得設立分支機構，三方面的問題在一定程度上制約了個體工商戶的發(fā)展。二是條例中第十條規(guī)定個體工商戶應當每年在規(guī)定時間內，向所在地工商行政管理機關辦理驗照手續(xù)，驗照時間不明確，未規(guī)定具體的驗照時間。三是條例第十 一條規(guī)定，個體工商戶自行停業(yè)超過六個月，由原登記的工商行政管理機關收繳 營業(yè)執(zhí)照，但未明確規(guī)定應如何收繳，收繳后如何處理。四是對于逾期未辦理驗 照手續(xù)的個體工商戶沒有處罰依據(jù)。上述問題都是影響個體監(jiān)管工作的因素之。建議及時完善相關法律、法規(guī)，使之真正成為監(jiān)管的有利依據(jù)。宣武分局企監(jiān)科2007年5月15日應驗照數(shù)已驗照數(shù)未驗照數(shù)46741 戶18680戶28061戶通過暫緩通過不通過18680戶0戶0戶統(tǒng)計時間：2007年04月30日2006年度個體工商戶驗照數(shù)據(jù)匯總表 宣武分局（科章）69500.65 萬元2536 萬元經(jīng)營者 身份情況本市城 鎮(zhèn)失業(yè) 人員本市大 學畢業(yè) 生本市 殘疾 人員本市 農民